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主持人 華清: 女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來了工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任先生，工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰先生，請(qǐng)他們向大家介紹2010年全國(guó)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行形勢(shì)，解讀當(dāng)前工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，并回答大家感興趣的問題。 下面，先請(qǐng)朱宏任先生介紹情況。2011-01-27 09:45:53 朱宏任: 女士們、先生們，大家上午好！很高興又和新聞界的朋友們見面了。首先，請(qǐng)?jiān)试S我感謝國(guó)務(wù)院新聞辦，感謝在座的新聞媒體在2010年中，對(duì)工業(yè)通信業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注和客觀公正的報(bào)道！下面簡(jiǎn)要介紹一下2010年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。 2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由回升向好向穩(wěn)定增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的運(yùn)行態(tài)勢(shì)逐步確立，社會(huì)信息化不斷推進(jìn)，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2011-01-27 09:56:43 朱宏任: 工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，增速同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)。分工業(yè)門類看，原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)和電子制造業(yè)分別增長(zhǎng)12.9%、21.1%、15.3%和16.9%。1-11月份，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)49.4%和28.5%，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%。鼓勵(lì)消費(fèi)政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，居民消費(fèi)潛力繼續(xù)釋放。2011-01-27 09:57:48 朱宏任: 出口加快恢復(fù)，全年規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值比上年增長(zhǎng)25.4%。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)擴(kuò)張，深入開展能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，有效扭轉(zhuǎn)了不利局面，六大高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗的下降幅度有望超過6%，完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)。鋼鐵、水泥、焦炭等18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成。鋼鐵、汽車、水泥、有色等行業(yè)兼并重組積極推進(jìn)，首鋼重組通鋼、鞍鋼重組攀鋼等項(xiàng)目進(jìn)展順利，首鋼在京800萬噸鋼鐵停產(chǎn)搬遷順利完成。2011-01-27 09:58:47 朱宏任: 科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐加快。國(guó)家科技重大專項(xiàng)加快推進(jìn)，在新一代寬帶無線移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床、大型飛機(jī)以及探月工程等領(lǐng)域取得了一批重大階段性成果。鋼鐵燒結(jié)脫硫技術(shù)、新一代可循環(huán)流程工藝技術(shù)以及余熱、余壓、高爐氣回收等關(guān)鍵技術(shù)取得新突破，日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝、電解鋁新型異型陰極槽制造工藝等達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。全年中央財(cái)政安排技改專項(xiàng)資金172.8億元，帶動(dòng)投資3863億元，加強(qiáng)技術(shù)改造、提升技術(shù)水平已成為全社會(huì)共識(shí)。TD-SCDMA商用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展順利，TD-LTE研發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)。節(jié)能與新能源汽車示范推廣范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。 2011-01-27 10:00:34 朱宏任: 中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步改善。2010年，中央財(cái)政安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金比上年增長(zhǎng)12.6%。對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行所得稅減半征收優(yōu)惠政策。金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度繼續(xù)加大。加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，清理整頓涉及中小企業(yè)的不合理收費(fèi)。在各項(xiàng)政策的扶持下，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)逐步好轉(zhuǎn)。全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)；前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)50.5%和28.3%，吸納就業(yè)人數(shù)同比增長(zhǎng)8.6%。 2011-01-27 10:02:47 朱宏任: 信息化發(fā)展勢(shì)頭良好。全年電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)6.4%。截至12月末，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到11.5億戶，其中移動(dòng)電話用戶8.59億戶，同比分別增長(zhǎng)8.7%和14.9%；基礎(chǔ)電信企業(yè)（固定）互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶增加到1.26億戶，全年凈增2236萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶寬帶化趨勢(shì)明顯。軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)30%左右。電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平在2009年下降9%的基礎(chǔ)上，2010年又下降11%。3G業(yè)務(wù)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展平穩(wěn)，網(wǎng)絡(luò)已初步覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)，用戶達(dá)到4705萬戶。8個(gè)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)示范效果明顯，信息技術(shù)在工業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。農(nóng)村信息化加快發(fā)展，全國(guó)100%行政村通電話，98%鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，95%行政村建立了農(nóng)村信息服務(wù)站。 2011-01-27 10:03:43 朱宏任: 2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年。工業(yè)和信息化系統(tǒng)將按照十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署和要求，把握主題主線要求，將加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式放在更加突出位置，堅(jiān)定不移地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保工業(yè)通信業(yè)又好又快發(fā)展。 下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。2011-01-27 10:04:44 主持人 華清: 現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友們提問，提問之前像往常一樣，報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。2011-01-27 10:05:14 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者: 有一個(gè)問題請(qǐng)問朱總，剛才朱總給我們介紹了2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的很多數(shù)據(jù)，能否請(qǐng)您總結(jié)一下2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)？謝謝。 2011-01-27 10:05:38 朱宏任: 2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益有明顯的提高，集中體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。一是在工業(yè)生產(chǎn)保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，企業(yè)效益明顯改善。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)15.7%，同比加快4.7個(gè)百分點(diǎn)；前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和上繳稅金總額同比分別增長(zhǎng)49.4%和28.5%，企業(yè)虧損面由上年同期的17.4%縮小到12.9%。 二是在外貿(mào)出口加快恢復(fù)的同時(shí)，內(nèi)需拉動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)完成出口交貨值同比增長(zhǎng)25.4%，與2008年相比增長(zhǎng)12.9%，出口交貨值占工業(yè)總銷售產(chǎn)值的比重由國(guó)際金融危機(jī)前即2007年的18.6%下降到2010年的13.1%，占內(nèi)銷所占比重逐年上升。 2011-01-27 10:07:23 朱宏任: 三是在落后產(chǎn)能加速淘汰的同時(shí)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。鋼鐵、水泥、焦炭等18個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)全面完成，涉及相關(guān)企業(yè)2087家；與此同時(shí)，包括新興產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年增加值同比增長(zhǎng)16.6%，增幅快于工業(yè)0.9個(gè)百分點(diǎn)。 四是在大企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，中小企業(yè)活力增強(qiáng)。鋼鐵、汽車、水泥、有色等行業(yè)兼并重組積極推進(jìn)，全年前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)的比重由2009年的44.5%上升到48.1%，前十家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)到86%；中小企業(yè)在各項(xiàng)政策扶持下，經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，全年規(guī)模以上中小型企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個(gè)百分點(diǎn)，前11個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)50.5%。 2011-01-27 10:10:30 朱宏任: 作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，工業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重達(dá)42%左右，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝！ 2011-01-27 10:10:51 中央電視臺(tái)記者: 我想問朱總一個(gè)問題。在這份材料的數(shù)據(jù)顯示，2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值是按季度逐漸遞減的，從一季度的同比增長(zhǎng)19.6%下降到了四季度的13.3%，而同時(shí)六大高耗能行業(yè)2010年的生產(chǎn)增速也是由一季度的19.6%逐步回落到了全年的13.5%，這兩組數(shù)據(jù)的變化是否存在一定的關(guān)聯(lián)性？而且這種關(guān)聯(lián)性是否說明了淘汰落后產(chǎn)能與保持工業(yè)快速增長(zhǎng)之間的矛盾，工信部作為主管部門將如何解決這個(gè)矛盾？謝謝。 2011-01-27 10:12:03 朱宏任: 謝謝您提的這個(gè)頗為專業(yè)的問題。關(guān)于季度工業(yè)增速放緩與六大高耗能行業(yè)增速回落的關(guān)聯(lián)性問題，我想從兩個(gè)方面回答。首先，我們拿2010年四個(gè)季度的增速的與前幾年進(jìn)行比較。2009年四個(gè)季度的平均增速分別為5.1%、9.1%、12.4%和18%，在國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策作用下，呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的回升態(tài)勢(shì)，四季度比一季度回升12.9個(gè)百分點(diǎn)。應(yīng)該說這是2010年四個(gè)季度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。從2010年的情況看，一季度的增速高達(dá)19.6%，二季度增速回落到15.9%，三、四季度增速分別回落到13.5%和13.3%，是一個(gè)“前高后穩(wěn)”的走勢(shì)，可以說進(jìn)入到了一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的區(qū)間，以2007年為基期，2008-2010三年的平均增速為13.2%。 2011-01-27 10:19:40 朱宏任: 再看六大高耗能行業(yè)的情況。2010年，六大高耗能行業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)中所占的比重為30.3%，比2009年低0.6個(gè)百分點(diǎn)，比當(dāng)年一季度低1.4個(gè)百分點(diǎn)。其增速由一季度的19.6%回落到全年的13.5%，拉動(dòng)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)由一季度的6.2個(gè)百分點(diǎn)回落到全年的4.2個(gè)百分點(diǎn)，全年六大高耗能行業(yè)對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為26.6%。 從這兩個(gè)方面看，季度工業(yè)增速回落既有上年基數(shù)因素影響，也是宏觀政策主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。2011-01-27 10:20:09 朱宏任: 節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要抓手。通過推進(jìn)節(jié)能減排所形成的倒逼機(jī)制，有利于進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，把工業(yè)增長(zhǎng)真正建立在降低消耗、提高效益、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，否則資源承受不起，環(huán)境容納不下，發(fā)展不可持續(xù)。十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)“十二五”和2011年節(jié)能減排任務(wù)做出了部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)落實(shí)中央精神，將從以下三方面加大節(jié)能減排工作力度：一是強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能降耗措施，二是繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能，三是推進(jìn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。2011-01-27 10:23:00 道瓊斯記者: 我的問題是關(guān)于4G技術(shù)，據(jù)我所知，中國(guó)移動(dòng)和工信部已經(jīng)在對(duì)TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測(cè)試，你們對(duì)于發(fā)放4G牌照方面有沒有規(guī)劃？除了TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)之外，你們是否會(huì)發(fā)放其他國(guó)際通用的4G標(biāo)準(zhǔn)方面的牌照？ 2011-01-27 10:23:18 張峰: 我來回答你這個(gè)問題。中國(guó)的3G自2009年初發(fā)放以后，到目前發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，用戶總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了4700萬戶，而且具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA也發(fā)展非常迅猛，去年年底已經(jīng)達(dá)到了2070萬戶。2011年，我們將進(jìn)一步加快3G電話用戶的發(fā)展，以及TD-SCDMA的發(fā)展。一是要督促中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋的范圍，切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、維護(hù)和升級(jí)。2011-01-27 10:25:07 張峰: 二是要加快TD-SCDMA的發(fā)展，使它進(jìn)一步實(shí)施有利于商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的市場(chǎng)策略和措施，同時(shí)要強(qiáng)化TD-SCDMA的業(yè)務(wù)應(yīng)用。三是要加大對(duì)芯片、終端產(chǎn)業(yè)化薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的局面。2011-01-27 10:28:08 張峰:關(guān)于TD-LTE的試驗(yàn)問題。TD-LTE技術(shù)的試驗(yàn)是從2008年開始的，它分為概念驗(yàn)證、研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)和規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)三個(gè)階段。目前，概念驗(yàn)證工作已經(jīng)完成；研發(fā)技術(shù)試驗(yàn)階段的測(cè)試工作正在進(jìn)行，目前已有七個(gè)國(guó)內(nèi)外系統(tǒng)的設(shè)備基本完成2.6GHz室內(nèi)單系統(tǒng)測(cè)試；同時(shí)又兩家芯片企業(yè)已開發(fā)出第一輪單模芯片，從TD-LTE的研發(fā)進(jìn)展和測(cè)試情況來看，目前初步具備了啟動(dòng)規(guī)模試驗(yàn)的技術(shù)條件。 為加快提高TD-LTE產(chǎn)品性能的成熟度，驗(yàn)證TD-LTE系統(tǒng)的組網(wǎng)能力，應(yīng)TD-LTE產(chǎn)業(yè)界的要求，TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)已經(jīng)啟動(dòng)，將在上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門等六個(gè)城市逐步開展。規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)將由國(guó)內(nèi)外企業(yè)共同參與，在TD-LTE工作組的組織下統(tǒng)一開展。試驗(yàn)周期預(yù)計(jì)為一年半左右的時(shí)間，并將根據(jù)設(shè)備研發(fā)進(jìn)度和試驗(yàn)情況再進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)我們將繼續(xù)支持TD-LTE研發(fā)，重點(diǎn)強(qiáng)化芯片和儀表等薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)計(jì)在今年內(nèi)完成TD-LTE預(yù)商用設(shè)備的研發(fā)工作。2012年完成面向商用的設(shè)備研發(fā)，同時(shí)我們也歡迎國(guó)際上有實(shí)力的企業(yè)來參加TD-LTE的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化工作。謝謝！ 2011-01-27 10:31:30 新京報(bào)記者: 有兩個(gè)問題。第一，“十二五”期間我們的節(jié)能減排和二氧化碳的排放強(qiáng)度可能都會(huì)有指標(biāo)，工信部有沒有測(cè)算過這些指標(biāo)對(duì)工業(yè)的具體影響會(huì)有多大？比如工業(yè)的增速、工業(yè)的結(jié)構(gòu)方面。第二，前一陣北京出臺(tái)了治理交通擁堵的措施里面包含了限制購(gòu)買汽車的措施，我們注意到有些地方恐怕也會(huì)效仿這些措施，工信部怎么看待這樣一些措施？這樣一些措施如果比較多的話，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)有多大？謝謝。 2011-01-27 10:37:16 朱宏任: 謝謝您的提問，我先回答您的第一個(gè)問題。2010年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的部署下，應(yīng)該說全社會(huì)的節(jié)能減排任務(wù)得到了實(shí)現(xiàn)，“十一五”的節(jié)能減排任務(wù)基本上完成了，工業(yè)的節(jié)能減排任務(wù)也取得了較好的成績(jī)。 2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，節(jié)能減排的任務(wù)將更加艱巨，與“十一五”相比，節(jié)能減排的目標(biāo)還要增加二氧化碳、氨氮、氮氧化物等約束性的控制指標(biāo)，這些指標(biāo)的提出將對(duì)工業(yè)運(yùn)行提出了更高的要求。剛才我已經(jīng)講到，節(jié)能減排是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的有效途徑。我們要充分利用節(jié)能減排形成的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，嚴(yán)格控制高耗能、高污染以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)用能企業(yè)項(xiàng)目的管理，抓好節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備的推廣和企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造等一系列重點(diǎn)工作，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。 2011-01-27 10:38:04 朱宏任: 第二個(gè)問題，剛才這位先生講到，最近北京市采取的治堵的措施中，有限購(gòu)汽車的條例，這種政策的實(shí)施對(duì)汽車工業(yè)是否會(huì)產(chǎn)生一個(gè)較大的沖擊，如果其他城市都紛紛效仿，對(duì)汽車工業(yè)會(huì)有什么影響？我想，這個(gè)問題要全面看待。近年來隨著北京城市居民收入的持續(xù)增長(zhǎng)和生活水平的提高，北京汽車保有量大幅度增長(zhǎng)，由此產(chǎn)生的交通擁堵問題日益突出，因此，北京市出臺(tái)了治理交通擁堵的綜合性措施，這個(gè)措施里也包括像汽車限購(gòu)的措施。2011-01-27 10:40:05 朱宏任: 實(shí)際上我們也注意到，限購(gòu)僅是其中一項(xiàng)措施，北京作為一個(gè)特大型城市，交通的擁堵有必要給予重視，并且予以解決的。但是這個(gè)解決的措施是一個(gè)系統(tǒng)的綜合性工程，在解決擁堵的過程中，大力發(fā)展公共交通，同時(shí)采取差別化的管理政策，提高管理的水平，都將是解決汽車擁堵的有效辦法。2011-01-27 10:41:13 朱宏任: 對(duì)于汽車工業(yè)來說，在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過程中，國(guó)家對(duì)于擴(kuò)大汽車消費(fèi)給予了特殊的政策支持。在2009年、2010年，中國(guó)的汽車產(chǎn)量有一個(gè)較大幅度的增長(zhǎng)。根據(jù)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提出的數(shù)字，在2010年生產(chǎn)了1826萬輛，銷售了1806萬輛，都保持了32.4%的大幅增長(zhǎng)。2011-01-27 10:42:48 朱宏任: 對(duì)于汽車發(fā)展需求來說，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展還有較大空間。如果簡(jiǎn)單地把汽車的治堵等同于對(duì)汽車工業(yè)的限制，那將不可避免地影響到汽車工業(yè)的發(fā)展。我相信這不是各地管理、治理汽車擁堵的初衷。各個(gè)地方可因地制宜、相互借鑒，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)國(guó)際的管理城市交通的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善治堵的辦法，我想一定會(huì)取得兼顧汽車發(fā)展和保障城市交通通暢的雙贏局面。2011-01-27 10:43:47 日本朝日電視臺(tái)記者: 您提到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，請(qǐng)問鋼鐵和水泥的生產(chǎn)過剩問題已經(jīng)解決了嗎？謝謝。2011-01-27 10:47:31 朱宏任: 剛才這位先生提了一個(gè)很好的問題，他說鋼鐵和水泥行業(yè)，在我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的前提下有沒有解決產(chǎn)能過剩的問題。結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個(gè)重要途徑，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高工業(yè)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，主要途徑就是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)。2010年，中國(guó)的鋼鐵和水泥的產(chǎn)量分別都有一定程度的增長(zhǎng)，從全年初步的統(tǒng)計(jì)來看，鋼鐵的產(chǎn)量達(dá)到了6.27億噸，比上年增長(zhǎng)9.3%。水泥的產(chǎn)量達(dá)到了18.7億噸，增長(zhǎng)15.5%。 2011-01-27 10:47:56 朱宏任: 我們一直強(qiáng)調(diào)要注意解決行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，至少有以下幾層含義： 一是在行業(yè)的發(fā)展中要避免盲目單純地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，中國(guó)現(xiàn)在的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過了7億噸，水泥產(chǎn)能也比實(shí)際產(chǎn)量高很多，如果不考慮市場(chǎng)需求，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能將會(huì)給進(jìn)一步發(fā)展帶來很多不利影響。 二是控制過剩產(chǎn)能，包括要加速淘汰落后產(chǎn)能。中國(guó)的鋼鐵行業(yè)領(lǐng)域和水泥行業(yè)領(lǐng)域里，都有一部分能耗比較高，資源消耗比較多的落后產(chǎn)能，要通過淘汰落后的產(chǎn)能，使這部分產(chǎn)能原來占有的市場(chǎng)空間給先進(jìn)產(chǎn)能騰出來。另外，加快企業(yè)兼并重組也是推動(dòng)企業(yè)提高規(guī)�；l(fā)展的重要途徑。2011-01-27 10:49:49 朱宏任: 三是解決過剩產(chǎn)能的問題并不是指一般意義上所說的過剩產(chǎn)能，而是指嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，或者指的是盲目投資、盲目擴(kuò)大生產(chǎn)的問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在一定意義上就是過剩經(jīng)濟(jì)，沒有過剩就沒有競(jìng)爭(zhēng)，在規(guī)范、有序的競(jìng)爭(zhēng)下，行業(yè)一定能夠取得健康的發(fā)展。 2011-01-27 10:52:55 中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者: 近期有部分媒體記者對(duì)我國(guó)履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》的情況比較關(guān)注，工信部作為履約工作部級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的單位，如何評(píng)價(jià)我國(guó)的履約工作？謝謝。 2011-01-27 10:54:13 朱宏任: 2006年1月9日，《煙草控制框架公約》對(duì)我國(guó)正式生效。5年來，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各部門通過完善履約機(jī)制，制定修訂調(diào)整相關(guān)法規(guī)和政策。工業(yè)和信息化部成立以來，會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)吸煙危害宣傳教育，認(rèn)真履行了公共場(chǎng)所禁止吸煙、煙草制品包裝標(biāo)簽管理、提高煙草價(jià)格稅收和打擊煙草制品非法貿(mào)易等《公約》規(guī)定義務(wù)。2011-01-27 10:54:38 朱宏任: 一是建立和完善了履約機(jī)制。成立了由工業(yè)和信息化部牽頭（2008年前是國(guó)家發(fā)展改革委牽頭），其他8個(gè)部門組成的履約工作部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。 二是制定、修訂了相關(guān)法規(guī)和政策。修訂了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化有關(guān)公共場(chǎng)所禁止吸煙的規(guī)定，衛(wèi)生部等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》等。2011-01-27 10:55:17 朱宏任: 教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)�？�?zé)煿ぷ鞯囊庖姟罚鞔_中小學(xué)的校園內(nèi)和普通高等學(xué)校的室內(nèi)不允許吸煙，教師不能在學(xué)生面前吸煙；制定并發(fā)布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》，對(duì)健康警語面積、內(nèi)容和輪換作出了具體規(guī)定；2009年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》，調(diào)整了卷煙稅收政策。 2011-01-27 10:55:47 朱宏任: 三是積極開展吸煙危害和履約宣傳工作，采取措施防止未成年人接觸煙草。發(fā)布年度控?zé)焾?bào)告，2006年以來，在中央補(bǔ)助地方控?zé)燀?xiàng)目中設(shè)立控?zé)煂ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)針對(duì)政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等單位開展創(chuàng)建“無煙單位”活動(dòng)并組織全國(guó)戒煙大賽。切實(shí)履行《公約》禁止向未成年人銷售和由未成年人銷售煙草制品的規(guī)定，禁止設(shè)立自動(dòng)售煙機(jī)，明確要求卷煙零售戶在柜臺(tái)醒目位置擺放“禁止中小學(xué)生吸煙、不向未成年人售煙”的警示牌等。2011-01-27 10:58:27 朱宏任: 四是嚴(yán)厲打擊煙草制品非法貿(mào)易。5年內(nèi)我國(guó)共查處案值5萬元以上案件超過3.1萬起，查獲假煙385.4萬件，依法拘留犯罪嫌疑人3704人。 五是成功舉辦自《公約》生效以來的第一屆“無煙奧運(yùn)”、“無煙世博”，得到了世界衛(wèi)生組織和締約方大會(huì)的高度評(píng)價(jià)。 六是按時(shí)提交國(guó)家履約報(bào)告，開展了煙控履約規(guī)劃的編制工作。2008年1月、2011年1月分別完成了第一次和第二次國(guó)家履約報(bào)告；我國(guó)煙控履約規(guī)劃正在研究編制之中。2011-01-27 10:58:52 朱宏任: 我國(guó)是煙草生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，煙草控制和履約工作任務(wù)艱巨，并將是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過程，任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)政府將履行《公約》明確規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，積極推進(jìn)煙控進(jìn)程。在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部將會(huì)同有關(guān)部門，發(fā)揮履約部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，從建設(shè)和諧社會(huì)、保護(hù)人民健康出發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)煙控工作的開展。謝謝！2011-01-27 11:00:33 美聯(lián)社記者: 我的問題是，剛才朱先生提到，在今年中國(guó)政府將繼續(xù)推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的升級(jí)，你是否可以提供一些細(xì)節(jié)？比如，哪些技術(shù)領(lǐng)域?qū)⑹侵袊?guó)政府關(guān)注的重點(diǎn)，以及政府將如何采取措施推動(dòng)這方面技術(shù)的發(fā)展，比如是否會(huì)對(duì)研發(fā)給予更多政府的資助，或者在采購(gòu)方面有更多的優(yōu)惠政策。另外，我聽到一些外國(guó)政府對(duì)于中國(guó)在過去的技術(shù)發(fā)展方面提出一些抱怨，比如中國(guó)的自主創(chuàng)新的一些政策方面有些抱怨。在今年政府將會(huì)如何來制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而不會(huì)與自由貿(mào)易協(xié)定相沖突？ 2011-01-27 11:02:18 朱宏任: 謝謝這位美聯(lián)社的記者。應(yīng)該說，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中國(guó)政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之后采取的一個(gè)重要決定。其中包括一些重要領(lǐng)域，如新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等。在這些重要的領(lǐng)域里，中國(guó)都將制定一些重要的發(fā)展規(guī)劃，來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展這些重要的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)過程中，中國(guó)政府將努力營(yíng)造一個(gè)有利于發(fā)展的良好環(huán)境。2011-01-27 11:05:52 朱宏任: 國(guó)家也將通過組織一些重大專項(xiàng)來支撐和推動(dòng)。必須予以說明的是，中國(guó)在這些方面包括對(duì)于科技研發(fā)的支持，都是與WTO相關(guān)規(guī)則相符合的，而且對(duì)在中國(guó)發(fā)展的外資企業(yè)也將一視同仁。最近中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場(chǎng)合也多次重申了這個(gè)立場(chǎng)。我們相信，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，包括高技術(shù)發(fā)展給所有在中國(guó)的企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)。謝謝！ 2011-01-27 11:12:44 北京電視臺(tái)記者: 我問兩個(gè)問題。第一，當(dāng)前移動(dòng)用戶在境外漫游產(chǎn)生高額的消費(fèi)，這種情況現(xiàn)在比較突出，如何看待天價(jià)微博和天價(jià)QQ？第二，有人講現(xiàn)在中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)期處于一種江湖的狀態(tài)，這個(gè)規(guī)則是由江湖的老大們制定并執(zhí)行，而忽視了政府和法律的存在，1月14號(hào)出臺(tái)的新規(guī)將在這方面起到怎樣的作用？謝謝。 2011-01-27 11:17:35 張峰: 我來回答您的問題。先回答第一個(gè)問題，關(guān)于天價(jià)微博和高額漫游費(fèi)的問題。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)3G業(yè)務(wù)的發(fā)展，以及微博、移動(dòng)QQ等新業(yè)務(wù)的普及和應(yīng)用，消費(fèi)者在可以享受到隨時(shí)隨地的信息交流的同時(shí)，也對(duì)電信業(yè)如何更好地做好服務(wù)提出了新的要求或者挑戰(zhàn)。尤其是用戶在出訪時(shí)的國(guó)際漫游費(fèi)貴這個(gè)問題正在逐漸受到社會(huì)廣泛關(guān)注。按照GMS協(xié)會(huì)和CDMA組織的國(guó)際漫游規(guī)則，用戶的漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是在境外企業(yè)制定的漫游結(jié)算價(jià)格的基礎(chǔ)上確定的。用戶反映的國(guó)際漫游費(fèi)貴的問題也主要是因?yàn)榫惩馄髽I(yè)收取了較高的漫游結(jié)算價(jià)格。 2011-01-27 11:18:17 張峰: 為推動(dòng)解決這個(gè)問題，工信部從以下幾個(gè)方面入手：一是要引導(dǎo)和規(guī)范電信企業(yè)為消費(fèi)者提供完善的移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)價(jià)格和通信量的提醒服務(wù)。我們還將會(huì)同有關(guān)方面抓緊研究制定相關(guān)規(guī)范性政策。 二是推動(dòng)企業(yè)降低國(guó)際漫游費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)將低價(jià)格的成果體現(xiàn)到用戶漫游費(fèi)降價(jià)上來，也鼓勵(lì)企業(yè)在更多國(guó)家和地區(qū)提供國(guó)際一卡多號(hào)服務(wù)，降低用戶漫游資費(fèi)。推動(dòng)移動(dòng)企業(yè)加大與境外運(yùn)營(yíng)商的談判力度，進(jìn)一步下調(diào)漫游價(jià)格。 三是要利用國(guó)際電聯(lián)會(huì)議等平臺(tái)，呼吁降低漫游價(jià)格，通過與各國(guó)的國(guó)際合作，雙邊、多邊與自貿(mào)區(qū)談判機(jī)制，推動(dòng)各方共同努力降低國(guó)際漫游費(fèi)價(jià)格。 2011-01-27 11:20:05 張峰: 下面回答你的第二個(gè)問題，剛才你講到關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中發(fā)生的一些問題，大家也可能關(guān)注到，近一個(gè)時(shí)期，像360和騰訊以及金山這個(gè)事件，引發(fā)了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。這反映了互聯(lián)網(wǎng)管理制度與手段還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，相關(guān)法規(guī)和制度還需要完善。對(duì)這個(gè)問題，工業(yè)和信息化部高度重視，同時(shí)我們積極開展工作。我們遵循促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)用戶的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新這個(gè)原則，制定了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理暫行辦法》，這個(gè)《辦法》已于本月14號(hào)向社會(huì)征求意見。我想等意見征求結(jié)束之后，《管理辦法》的出臺(tái)勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)打下一個(gè)非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝！ 2011-01-27 11:21:00 朱宏任: 在這次新聞發(fā)布會(huì)的最后，我想再次感謝新聞界的朋友們，也感謝國(guó)務(wù)院新聞辦給我們搭建了這樣一個(gè)平臺(tái)，我們?cè)?010年中每個(gè)季度都有一次相互交流、互動(dòng)的機(jī)會(huì)。再過6天就是中國(guó)的兔年了，中國(guó)要迎來2011年春節(jié)，我覺得兔子是我們媒體記者的吉祥物，因?yàn)橥米佣斈棵�、眼光敏銳、行動(dòng)敏捷，而且有一顆赤誠(chéng)的愛心，我希望在2011年，我們?cè)俸驮谧母魑挥浾邆冇懈嗟慕涣�、互�?dòng)、互通，祝大家兔年吉祥、萬事如意！謝謝。 2011-01-27 11:23:04 主持人 華清: 謝謝�？偀崆檠笠绲闹v話。我們?cè)诤竺鎺滋爝�會(huì)有發(fā)布會(huì)，我們還會(huì)再見。謝謝大家！本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
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