關(guān)于加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)　修改完善《商標(biāo)法》的議案

　　杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后

　　中央一直在倡導(dǎo)企業(yè)要實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,創(chuàng)立中華民族具有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界名牌。而要實現(xiàn)這一目標(biāo),需要企業(yè)誠信經(jīng)營,提高產(chǎn)品質(zhì)量,實施技術(shù)創(chuàng)新,從而不斷提高品牌的知名度和美譽(yù)度。但僅僅是企業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要全社會的共同努力和支持。目前盡管《商標(biāo)法》已經(jīng)有馳名商標(biāo)的相關(guān)規(guī)定,但在保護(hù)力度和措施上仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,就加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)、修改完善《商標(biāo)法》提出以下建議。

　　一、國內(nèi)企業(yè)的馳名商標(biāo)正在遭遇跨類搶注行為的不斷侵蝕。由于我國商標(biāo)注冊的商品分類很細(xì),有幾十個類別,一千多個小類,數(shù)萬種商品,企業(yè)不可能花費高額的費用將其馳名商標(biāo)在每個類別、每種商品一一申請注冊(即便這樣做了,還會面臨《商標(biāo)法》所規(guī)定的注冊商標(biāo)三年不使用而被撤銷的風(fēng)險)。這樣的分類制度,就造成了很多企業(yè)和個人在與馳名商標(biāo)所在類別不同的商品或服務(wù)上搶注與馳名商標(biāo)完全相同的商標(biāo)。就像“娃哈哈”早已是食品飲料商品上的馳名商標(biāo),不僅在國內(nèi)具有很高的知名度,在國際上也有較大的影響力,但我們現(xiàn)在還在不斷遇到有人在化工、機(jī)械、電器等商品上搶注“娃哈哈”商標(biāo)。這種商標(biāo)搶注行為如果不予以及時制止,今后市場上就會出現(xiàn)幾個甚至幾十個冠以“娃哈哈”品牌的企業(yè),而普通消費者卻無法分清究竟哪個是真正的“娃哈哈”。更為嚴(yán)重的是,一旦這些掛著“娃哈哈”牌子的企業(yè)進(jìn)入市場發(fā)生質(zhì)量問題或者有其他違法行為,真正的馳名商標(biāo)企業(yè)就可能蒙受不白之冤,其艱苦創(chuàng)立起來的商標(biāo)聲譽(yù)可能被毀于一旦。因此,建議國家選擇一些具有很高知名度并且有希望發(fā)展成為世界名牌的商標(biāo)予以全類別的保護(hù),不準(zhǔn)其他企業(yè)和個人在任何類別上注冊與馳名商標(biāo)相類似的商標(biāo)。

　　二、馳名商標(biāo)本身就是企業(yè)通過誠信經(jīng)營提供品質(zhì)優(yōu)良的商品和服務(wù),由此取得具有較高市場知名度和消費者美譽(yù)度的品牌。對于符合這樣條件的品牌,就屬于馳名商標(biāo)就可以給予認(rèn)定和保護(hù)�！渡虡�(biāo)法》規(guī)定企業(yè)遇到商標(biāo)侵權(quán)、假冒等問題可以去認(rèn)定馳名商標(biāo)從而獲得保護(hù)本身亦有一定的道理,但不應(yīng)將馳名商標(biāo)的認(rèn)定僅限于這樣的途徑。為了更好地鼓勵企業(yè)創(chuàng)立品牌,我們對于具有市場知名度并且國內(nèi)消費者認(rèn)可的品牌應(yīng)及時、主動認(rèn)定其為馳名商標(biāo)或者著名商標(biāo),以促進(jìn)其發(fā)展,鼓勵其創(chuàng)立具有國際影響力的世界名牌。

　　三、要允許和鼓勵馳名商標(biāo)企業(yè)對經(jīng)過合法認(rèn)定的“馳名商標(biāo)”進(jìn)行廣告宣傳。不僅要通過宣傳擴(kuò)大其品牌的影響力,還要通過宣傳達(dá)到權(quán)利公示的效果,讓全社會都知道其為馳名商標(biāo),并予以保護(hù)。

　　我們相信,只有通過全社會的共同努力,我們才能創(chuàng)立真正的具有世界影響力的中國民族品牌。

　　1、關(guān)于進(jìn)一步深化改革選擇突破口的建議

　　杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理　宗慶后

　　改革開放三十幾年來,我國的經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,取得了巨大的成就,但同時亦積累了不少矛盾與問題,影響了國家的進(jìn)一步發(fā)展。黨的十八屆三中全會提出了一系列的進(jìn)一步全面深化改革的方向與措施,令人感到鼓舞,提振了國人的信心,2014年將是改革年,由于問題比較多,建議從審批制度改革與財稅制度改革作為突破口,一旦這二個改革成功,其他問題將會迎刃而解�，F(xiàn)將二個建議的理由闡述如下:

　　一、審批制度改革

　　一是解決進(jìn)一步發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的問題,二是解決腐敗的源頭問題。實際上對民營企業(yè)來講不僅僅是彈簧門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門的問題,亦不僅僅是壟斷行業(yè)進(jìn)不去的問題,而是各行各業(yè)的審批事項太多了,限制了企業(yè)的發(fā)展,實際上亦阻礙了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨中央、國務(wù)院提出審批制度改革確實很英明,抓住了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的命脈,但目前此項工作進(jìn)度很慢、阻力亦很大,光靠取消幾十個、百把個本來就已沒有人去審批的項目是不解決問題的。浙江省委、省政府在這方面決心很大,提出來要做審批事項最少、審批進(jìn)度最快的省,目前已經(jīng)減少了60%的審批事項,而且加快了審批速度。例如杭州市從3月1日實行注冊資本登記制度改革后,我司新注冊了一個投資公司,在工作人員的指導(dǎo)下僅1個小時就辦完營業(yè)執(zhí)照注冊登記手續(xù)。目前全省又在推行清理權(quán)力清單工作,進(jìn)一步簡政放權(quán)。但由于我公司在全國各省均有公司,從全國情況來看審批制度改革的進(jìn)度確實不容樂觀,而且各地亦都有自己制定的審批事項。全國有多少審批事項,我看亦沒有人能說得清楚,按照目前的改革進(jìn)度到什么時候能改革好,我看亦是一個未知數(shù),因此建議審批制度改革按頂層設(shè)計的方法去進(jìn)行改革:一是中央組織人員對審批事項進(jìn)行清理,確定哪些事項尚需要中央政府審批,哪些事項允許地方政府審批的予以公布,其余的一律作廢,而且今后再立審批事項的必須經(jīng)中央政府批準(zhǔn);二是完善確定各類標(biāo)準(zhǔn),要明確告訴企業(yè)、告訴老百姓,做什么事情需要符合什么條件與標(biāo)準(zhǔn),只要符合了標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)就可以自己去干,不需要政府審批。政府的工作應(yīng)著重放到事后監(jiān)管上來,如果在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假、違背標(biāo)準(zhǔn)的,就應(yīng)當(dāng)堅決從重予以查處。之所以要定標(biāo)準(zhǔn),因為從我們以往的經(jīng)驗來看,中國的事情往往是一放就亂、一收就死,如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)一下子全部放開以后,就會出現(xiàn)不管符不符合條件都一窩蜂亂上的現(xiàn)象,到時候政府一看情況不對了馬上又要發(fā)個文件重新進(jìn)行審批,導(dǎo)致審批制度的回潮,改革前功盡棄。所以我認(rèn)為真正要做到長治久安就必須任何事情都要有一個標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)依法執(zhí)行,政府依法加強(qiáng)監(jiān)管;三是仍要實行備案制度。這個備案不是審批而是要求企業(yè)告訴政府投資的行業(yè)、投資的規(guī)模以及技術(shù)水平等基本信息。政府把信息搜集匯總了以后及時向社會公布,從而可以避免和減少重復(fù)投資、過度投資和資源浪費。若把審批制度改革問題解決之后,放開了市場經(jīng)濟(jì),搞活了經(jīng)濟(jì),同時亦解決了腐敗的源頭,因為企業(yè)不需要再懇求官員審批了,亦沒有傻瓜會去拿錢賄賂了,亦就堵絕了權(quán)錢交易。

　　二、財稅制度改革

　　一是要解決中央和地方財政收入的分配問題及財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的問題,要給地方留足該用的錢,改變以往把錢全部收上去再轉(zhuǎn)移支付的辦法,這種辦法容易造成腐敗,亦是不少地方官員不得不跑部錢進(jìn);同時少量的人管了全國的發(fā)展與用錢,因情況不明,不可能合理用錢,同時有的地方官員還有拿中央的錢不拿白不拿、不用白不用的思維因而造成浪費;而且地方財政收入不夠用就造成了地方政府對土地財政的依賴,把房價搞得剛性需求的老百姓買不起,而且增加了許多不合理的收費,加重了老百姓與企業(yè)的負(fù)擔(dān),造成老百姓的不滿。二是要降低企業(yè)與老百姓的稅負(fù),特別是實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅負(fù),增加老百姓的收入。降低了企業(yè)的稅負(fù)才能讓企業(yè)正常發(fā)展,解決創(chuàng)造財富、解決就業(yè)問題,增加了老百姓收入才能拉動內(nèi)需,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。目前財稅制度改革的思路要改變一下,不要老是盯著老百姓口袋里的錢想方設(shè)法如何收回去,而是要考慮如何向老百姓口袋里放錢。例如十八大提出來到2020年要讓老百姓收入翻一番,我們是否考慮制定好翻一番的收入標(biāo)準(zhǔn),在此標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)可以免征個調(diào)稅,同時我們亦經(jīng)常在說要培育中產(chǎn)階段,那么是否對中產(chǎn)階級的收入標(biāo)準(zhǔn)亦定一個,在達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)之前是否可以少收點個調(diào)稅,不要造成企業(yè)給員工多發(fā)點收入又從稅收上把錢收回去了,永遠(yuǎn)提高不了收入。另外農(nóng)民是否可以通過提高農(nóng)產(chǎn)品價格來提高收入,改變目前什么都補(bǔ)貼的辦法,花了很多的錢農(nóng)民也感覺不到收入的提高,還是不愿意當(dāng)農(nóng)民,還不如將農(nóng)產(chǎn)品價格提高,讓他們感到當(dāng)農(nóng)民還是很賺錢的,愿意當(dāng)農(nóng)民,而原來補(bǔ)貼農(nóng)民的錢拿一部分補(bǔ)貼一下城市低收入群體即可以了。我認(rèn)為目前財稅改革首先財政部門的思路上沒有轉(zhuǎn)到降稅負(fù)、促發(fā)展的思路上來,關(guān)鍵是沒有把帳算清楚,目前財稅部門認(rèn)為政府負(fù)債太多、赤字過大,感到目前財政收入還不夠用,因此還在想方設(shè)法增加稅收。我認(rèn)為目前降低稅負(fù)是有基礎(chǔ)的,而且是必須降才能推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決政府債務(wù)與赤字問題的時候與途徑,理由如下:一是改革開放初期我國對外資企業(yè)、合資企業(yè)實行了二免三減半及征收15%所得稅的優(yōu)惠政策,我們的稅收是大幅增加了,而不是減少　,因為稅基擴(kuò)大了,盡管稅收比例降下來了,但稅收的絕對額是增加了,那我們?yōu)槭裁床荒軐ξ覀冏约旱钠髽I(yè)降點稅,讓其加快發(fā)展。擴(kuò)大稅基,稅收我認(rèn)為會不減反增;二是目前2%的企業(yè)交了90%的稅收,我認(rèn)為不合理。不少企業(yè)不偷稅漏稅就無法生存,而且不少稅收成了稅務(wù)官員的灰色收入,如果將稅負(fù)降下來,人人都依法納稅,我想稅收亦不會大幅下降,因此要加強(qiáng)稅收的監(jiān)管。目前傳真機(jī)上、手機(jī)上天天有大量的幫助開增值稅發(fā)票的信息,說明虛開增值稅發(fā)票的現(xiàn)象已變成公開泛濫的事情了,這里又流失了大量的稅收,若予以認(rèn)真地打擊、清理,亦會增加稅收;三是政府要精兵簡政,納稅人養(yǎng)了大量的公務(wù)員及臨時工,所以都說地方財政是吃飯財政,養(yǎng)人太多了;四是三公經(jīng)費開支寵大,目前已在壓縮,亦會省很多的錢;五是政府不能再投資了,很多的形象工程建了再拆、拆了再建亦浪費了很多錢財;六是對轉(zhuǎn)移支付要進(jìn)行控制,對政府官員的考核要增加財政收支平衡這一條,目前越是貧困地區(qū)浪費越大,有的貧困縣已經(jīng)不貧困了,亦不愿意摘貧困縣的帽子,甚至有的還積極爭取申報貧困縣的帽子,為的是能拿到更多的中央政府的轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)貼;七是企業(yè)給員工增加收入,亦增加了企業(yè)的成本,因而產(chǎn)品肯定要漲價,產(chǎn)品漲價肯定會造成人民幣貶值,有錢人的存款亦會貶值,這樣實際上政府的債務(wù)與赤字亦與美國一樣,通過貨幣貶值而減少償還的壓力。國家僅要考慮增加收入比提高物價稍快一點、稍多一點,這樣老百姓亦會滿意并且還改變了消費習(xí)慣,從喜歡儲蓄轉(zhuǎn)向及時消費,同時政府將財力轉(zhuǎn)向重點解決社會保障問題、解決醫(yī)療、教育等問題,這樣老百姓既有錢花又敢花錢,這樣內(nèi)需亦就很快拉起來了,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此我認(rèn)為深化改革首先從這二個突破口進(jìn)行,將會刺激經(jīng)濟(jì)很快地發(fā)展,老百姓的生活亦會有大幅提高,社會亦會穩(wěn)定和諧,其他問題亦就迎刃而解。