手机免费黄色大片,黄色在线免费观看网站,亚洲日本黄色网址是多少,国内精品久久久久影院亚洲,亚洲国产欧美国产综合一区,www.嫩草影院,精品精品久久宅男的天堂

手機(jī)看中經(jīng)經(jīng)濟(jì)日報(bào)微信中經(jīng)網(wǎng)微信

迎來“河長治水”的春天

2019年09月14日 09:04   來源:福建日報(bào)   

  曾幾何時(shí),“九龍治水”局面是我省水污染防治的一大阻礙。時(shí)至今日,作為全國較早實(shí)施河長制的省份,我省的“河長治水”現(xiàn)狀如何?是否在水污染防治工作中取得顯著成效?實(shí)施過程都存在什么樣的痛點(diǎn)難點(diǎn)?帶著這些疑問,省政協(xié)課題調(diào)研組從3月下旬開始,深入全省60多個(gè)流域和治理點(diǎn),現(xiàn)場向基層河長、河道專管員、民間河長們點(diǎn)對點(diǎn)了解情況、面對面交流討論。 

  8月23日召開的省政協(xié)“以河長制為抓手推動我省水污染防治上新臺階”專題協(xié)商會上,省政協(xié)課題調(diào)研組帶著調(diào)研成果和與會各方同商共議,建言獻(xiàn)策。省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志緊扣會上提出的問題一一進(jìn)行回應(yīng)。 

  如何打破空間區(qū)域的限制、如何整合各方力量、如何在既有基礎(chǔ)上完善制度法規(guī),是會上大家共同關(guān)注的三大焦點(diǎn)。 

  打破空間限制統(tǒng)籌治水 

  我省自2017年全面推行河長制以來,就由省委書記、省長親自擔(dān)任總河長;3位省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長,并分別兼任閩江、九龍江、敖江3條跨設(shè)區(qū)市流域的河長;省市縣鄉(xiāng)四級黨政主要負(fù)責(zé)同志全部擔(dān)任河湖長。 

  “一把手”擔(dān)任河長,省市縣鄉(xiāng)村五級同抓、河流湖泊水庫全覆蓋的組織架構(gòu),有力推動了我省打破行政區(qū)域限制,開展水污染防治工作。2017年至2019年,全省12條主要河流和587條小流域水質(zhì)情況均逐年向好,2017年、2018年我省被列入國家表彰獎勵的五個(gè)河(湖)長制工作突出省份之一。 

  但在已有的基礎(chǔ)上,如何讓河長制打破區(qū)域限制進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)?與會各方結(jié)合自己的工作實(shí)踐、專業(yè)領(lǐng)域、研究視角,從不同角度、在不同層面提出了意見和建議。 

  蔡燕斌是來自漳浦縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層河長,在會上拿到話筒,如竹筒倒豆子般說出了自己的訴求:“希望能夠加大協(xié)同聯(lián)動,加強(qiáng)資金整合力度,讓河長制在基層能得到更好施行! 

  民進(jìn)福建省委副主委吳麗冰建議,要因地制宜、綜合考量,不囿于一處一地的限制,建立科學(xué)的考核評估體系推動河湖管理。 

  農(nóng)工黨福建省委經(jīng)科委委員倪川提出的改善我省森林結(jié)構(gòu)的建議,呼應(yīng)了這一突破局部區(qū)域來推行工作的建言思路。他從全局視角出發(fā),認(rèn)為應(yīng)該針對閩北重點(diǎn)林區(qū)、沿海森林資源相對薄弱的閩東南地區(qū)、水土流失嚴(yán)重的閩西區(qū)域的不同特點(diǎn)進(jìn)行植樹造林。 

  針對有委員提出農(nóng)村污水收集應(yīng)該打破行政區(qū)域限制,按空間流域建立污水收集系統(tǒng),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人在會上回應(yīng)道:我省將進(jìn)一步完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)生活垃圾一體化收運(yùn)處置體系,推動年底前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成,并同時(shí)抓好這些設(shè)施的投用運(yùn)行。 

  委員們認(rèn)為,要以更高站位推進(jìn)河長制的落實(shí),強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治,著力加強(qiáng)部門聯(lián)動、加強(qiáng)上下級部門協(xié)同、加強(qiáng)治理資金整合,打破空間阻隔限制實(shí)現(xiàn)“全省一盤棋”,推動水污染防治工作上新臺階。 

  建議各方開個(gè)圓桌會議 

  作為福建省環(huán)保志愿者協(xié)會副會長、福建百姓河長總河長,趙衛(wèi)紅對于近年來百姓河長協(xié)同官方河長推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督與治理取得的成效如數(shù)家珍。與此同時(shí),她也對百姓河長工作實(shí)踐中存在的問題有著深入的思考:“建議建立政府、民間、企業(yè)等環(huán)境利益相關(guān)方參與的圓桌會議制度,提出并解決實(shí)際問題,還可在圓桌會議上展示經(jīng)驗(yàn),樹立樣板,以利復(fù)制推廣! 

  臺盟福建省委員會提交會議的調(diào)研報(bào)告指出,應(yīng)提高社會力量的參與度,逐步完善“雙河長制”,聘請更多的“兩代表一委員”、媒體人士、環(huán)保領(lǐng)域?qū)<,以及普通公民?dān)任民間河長。 

  推動河長制落實(shí)事關(guān)社會方方面面,正因如此,當(dāng)天的協(xié)商會邀請了政協(xié)委員、專家學(xué)者、基層和民間河長、環(huán)保組織負(fù)責(zé)人面對面交流探討。與此同時(shí),還邀請了省水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)政府部門的負(fù)責(zé)同志緊扣會上提出的問題第一時(shí)間作出回應(yīng)。 

  省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人表示,下一步將吸收此次專題協(xié)商的成果,促進(jìn)全民共治,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,引入社會力量和社會資本形成共同治理水污染的合力。 

  大膽創(chuàng)新完善制度法規(guī) 

  如何從實(shí)踐層面的經(jīng)驗(yàn)積累上升到制度層面的長效建設(shè)?與會各方在當(dāng)天發(fā)言中紛紛關(guān)注河長治水的制度法規(guī)建設(shè)。大家認(rèn)為,河長制是一項(xiàng)處在探索中的河流管理新制度,河長職責(zé)尚缺乏法律依據(jù)。因而,在打破行政區(qū)域限制施行,有力落實(shí)到基層,形成動員各方力量參與的長效機(jī)制等方面,“河長制”都還缺少專項(xiàng)法律法規(guī)作為堅(jiān)實(shí)支撐。 

  為此,省政協(xié)常委劉泓建議,以法律的剛性制度取代“河長制”的有關(guān)政策要求,特別是對有關(guān)權(quán)責(zé)問題、協(xié)同機(jī)制等需有更明確具體的法律規(guī)定,不斷完善立法。 

  “河長制是我國水環(huán)境行政管理的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新。省人大頒布的《福建省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》《福建省水資源條例》,在全國率先將河(湖)長制納入了地方性法規(guī)!笔∩鐣茖W(xué)研究院助理研究員陳思宇認(rèn)為,“隨著河長制的深入推進(jìn),加快河長制專項(xiàng)立法,這是實(shí)現(xiàn)由政策層面制度化向法律層面制度化邁進(jìn)的路徑。” 

  省政協(xié)課題調(diào)研組提出,在推進(jìn)我省河長制專項(xiàng)立法的同時(shí),還應(yīng)制定相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)對個(gè)人污染河湖、破壞環(huán)境等行為的監(jiān)管執(zhí)法,以加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督與立法司法保障,扎實(shí)推動河長制的落實(shí)。 

(責(zé)任編輯:王惠綿)

精彩圖片