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攜手解碼共同富裕——浙江衢州未來鄉(xiāng)村試點建設(shè)情況調(diào)查

2022年01月13日 07:51   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-經(jīng)濟日報   本報記者 黃 平

  未來鄉(xiāng)村什么樣?地處浙江西部、錢塘江源頭的衢州市,或許可以讓你看到一種可能。衢州2019年在全國率先啟動未來鄉(xiāng)村試點建設(shè),圍繞人本化、生態(tài)化、數(shù)字化,依靠原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人,通過造場景、造鄰里、造產(chǎn)業(yè),打造人與自然高度融合的詩意棲居地。如今,衢州緊緊圍繞共同富裕這篇文章發(fā)力,鄉(xiāng)村建設(shè)掀開新的一頁。

  走進(jìn)浙江衢州衢江區(qū)蓮花鄉(xiāng)村國際未來社區(qū),具有人臉識別功能的機器人“小蓮”正在與來往游客熱情交流,幽默的回答引發(fā)陣陣笑聲。在這里,依托物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G場景應(yīng)用,融合古村、農(nóng)耕、文創(chuàng)、康養(yǎng)等元素,孕育出家家和暢、處處智慧、人人幸福的田園圖景。數(shù)字是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的引擎,蓮花社區(qū)只是衢州未來鄉(xiāng)村建設(shè)的一個小小縮影——圍繞共同富裕這篇文章,衢州正在掀開鄉(xiāng)村建設(shè)新的一頁。

  鄉(xiāng)村治理嵌入“智慧腦”

  “掃一掃‘門牌’,家里有哪些特色‘土貨’一清二楚,方便游客購買,太智慧了!鄙徎ㄦ(zhèn)西山下村鋪里村村民夏云龍告訴記者,家門口的“智慧門牌”可管用了,已有不少游客掃碼下單購買了自家特色農(nóng)產(chǎn)品。

  目前,鋪里村46戶農(nóng)戶家門口都安裝了“智慧門牌”,除了可以掃碼購買“土貨”,還會呈現(xiàn)門牌對應(yīng)的地址、住戶姓名、聯(lián)系方式、垃圾分類等信息!拔覀冋谠O(shè)置農(nóng)戶‘垃圾分類積分’,并準(zhǔn)備納入個人誠信體系考評中,有效推動未來社區(qū)環(huán)境治理及長效管理!鄙徎ㄦ(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  新技術(shù)應(yīng)用,推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享!耙坏┫碌馗苫顑盒穆矢吡,就歇一會兒;感覺不好,按一下紅色按鈕,家人與網(wǎng)格員就知道了!变伬锎謇先巳~洪祥告訴記者,手環(huán)共有兩個按鈕,紅色為“一鍵呼”,長按3秒鐘,5位緊急聯(lián)系人與未來社區(qū)工作人員會第一時間收到信息;另一個為“菜單切換”,可以隨時查看心率、血壓等情況。

  在龍游縣溪口未來鄉(xiāng)村,看書、吃飯、進(jìn)出無人超市均能刷臉搞定,云端“大腦”引導(dǎo)居民主動參與家園管理。在詹家鎮(zhèn)浦山村民族未來鄉(xiāng)村,數(shù)字化管理與村民生活緊密相關(guān),智慧路燈、智慧醫(yī)療、智慧家居等便民服務(wù)一應(yīng)俱全。

  數(shù)字,正在改變衢州鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活方式和治理形態(tài)。

  “翻耕土地種植旱作物、除草……”近日,柯城區(qū)萬田鄉(xiāng)王家村村民王正云打開手機,通過微信登錄“村級務(wù)工智慧監(jiān)管平臺”小程序,查看到自己的務(wù)工任務(wù)已完成,不僅受到派工人員在線好評,實時統(tǒng)計的務(wù)工費用也已生成。

  “過去為防止村級‘微腐敗’,村里務(wù)工要手寫派單,經(jīng)村黨支部書記簽字,并在村公示欄公示以后,再發(fā)到鄉(xiāng)紀(jì)委審核。一旦遇到村黨支部書記出差,務(wù)工派單流程就會延后,延誤務(wù)工!蓖跫掖妩h支部副書記王正祥說。

  如今,務(wù)工流程“上網(wǎng)”,全程留痕留跡。王家村一半以上村民通過微信在“村級務(wù)工智慧監(jiān)管平臺”小程序上申請務(wù)工,同時錄入姓名、身份證、手機號和銀行卡號。近日,王家村村兩委通過平臺發(fā)布務(wù)工信息:村集體要耕種80畝地,需要150工,務(wù)工費100元一天。務(wù)工信息一推出,村民們紛紛在線申請,平臺很快完成派工,并實時審核,全程公開、快速。

  “將項目管理納入數(shù)字化治理中,套上監(jiān)管‘緊箍咒’,捂緊村集體‘錢袋子’!比f田鄉(xiāng)黨委書記鄭訊舟告訴記者。

  “下一步,衢州將牢牢把握未來社區(qū)的家園屬性、民生屬性、普惠屬性,瞄準(zhǔn)群眾所需,迭代完善場景化應(yīng)用,讓鄉(xiāng)村生活更智慧、更便捷!贬橹菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  “一支畫筆”繪出致富路

  柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)余東村,被譽為“全國十大農(nóng)民畫村”之一。這個800多人的小山村,參與農(nóng)民畫創(chuàng)作的村民達(dá)300多人。走進(jìn)村里,宛如身臨“十里畫廊”。

  “農(nóng)民畫是余東鄉(xiāng)村未來社區(qū)最大的特點。”余東村黨支部書記余斌說,建設(shè)未來鄉(xiāng)村以來,他們先后建起社區(qū)服務(wù)中心、共享食堂、共享圖書館等基礎(chǔ)設(shè)施以及中國鄉(xiāng)村美術(shù)館、“南孔文創(chuàng)”等特色場景,不斷做大做美這幅“余東農(nóng)民畫”。

  “我們‘白天扛鋤頭,晚上提筆頭’,數(shù)十年如一日堅持創(chuàng)作,畫出了一道特別的風(fēng)景!鞭r(nóng)民余云梅通過畫墻畫,一年收入10余萬元,政府提供繪畫稿費和獲獎獎勵,年末還有村集體收入分紅。

  在余東,畫和未來兩大元素緊密融合,一幅宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)美畫卷正徐徐鋪開。

  余東村采用“請進(jìn)來+走出去”模式,一方面深挖農(nóng)民畫特色,與外界合作開發(fā)農(nóng)民畫絲巾、農(nóng)民畫壁紙等,另一方面通過“國際藝術(shù)地球村”項目招引美術(shù)界、文藝界專家作為“未來村民”,并與國內(nèi)知名美術(shù)院校合作,共同打造未來鄉(xiāng)村。

  由老房子微改造而成的“南孔文創(chuàng)”,為村里帶來多元化業(yè)態(tài),消費者既可在這品嘗咖啡,也可付出材料成本費,揮毫作畫,學(xué)做陶瓷。目前,“南孔文創(chuàng)”已帶動陶瓷、絲巾等文創(chuàng)衍生品銷售10多萬元。2021年6月,“南孔文創(chuàng)”開設(shè)了余味西東周末市集,設(shè)置30個攤位面向村民開放經(jīng)營,不少村民在市集上賣起了媽媽餅、油炸馃等美食和香包、竹編等手工藝品。

  余東農(nóng)民畫實現(xiàn)了從賣畫到賣版權(quán)、賣文創(chuàng),也帶動了研學(xué)游、餐飲、民宿等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。村里新建了中國鄉(xiāng)村美術(shù)館,原有的老房子被改造成咖啡屋、農(nóng)耕館、竹編館。游客多了,“原鄉(xiāng)人”陳堂珠把自家開成了農(nóng)家樂,“2021年端午來余東村賞農(nóng)民畫、看風(fēng)景的游客特別多,3天收益近2萬元”。

  數(shù)據(jù)顯示,2021年端午小長假期間,有1.5萬名游客到余東村游玩,帶動周邊農(nóng)家樂、民宿收入近20萬元,農(nóng)民畫文創(chuàng)產(chǎn)品更是熱銷。

  為了充分發(fā)揮村民特長,余東未來鄉(xiāng)村還形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團式發(fā)展,讓農(nóng)戶在家門口就能增收致富。溝溪鄉(xiāng)黨委書記陳建鋒介紹,目前已有24家不同業(yè)態(tài)的主體入駐未來鄉(xiāng)村,相應(yīng)成立了農(nóng)民畫發(fā)展有限公司、余東研學(xué)旅游公司、民宿聯(lián)盟、水果專業(yè)合作社、“一米菜園”等8家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,探索“企業(yè)+集體+農(nóng)戶”不同模式運營。

  共建共享共富,是未來鄉(xiāng)村建設(shè)的初衷。走進(jìn)余東未來鄉(xiāng)村的“媽媽味道”餐館,店主肖美仙直贊政府好,“村里為鼓勵我們創(chuàng)業(yè),房租、裝修費用都免了,燒的葷菜由村‘十大碗’土灶頭餐店下單,燒好送去即可,啥都不用愁”。

  肖美仙說的“十大碗”,源于2020年3月的一場擂臺賽。鄉(xiāng)村未來社區(qū)建設(shè)之初,餐飲業(yè)是重要的服務(wù)配套。為激勵村民參與經(jīng)營,村里用先行收儲的農(nóng)房招租,并承諾頭兩年免租金;同時下發(fā)“英雄帖”,讓燒得一手好菜的農(nóng)戶報名參賽。最終,村里把得獎的10多個菜肴統(tǒng)一冠名為“十大碗”品牌,村集體的“十大碗”土灶頭餐店也開張營業(yè)。

  肖美仙燒的“濃湯魚頭”獲得一等獎!帮埖曛粺嗖撕褪圪u酒水,顧客可自助炒菜,所有葷菜均來自各農(nóng)戶家燒的‘十大碗’。只要有顧客點餐,一個電話或微信下單給農(nóng)戶,燒好送來即可!毙っ老烧f,她的“媽媽味道”餐館2021年4月開始營業(yè),除滿足訂單送菜外,店里的經(jīng)營品種越來越豐富,生意好時一天有10多桌。

  “村集體搭臺,讓農(nóng)戶都來唱戲!标惤ㄤh說,為拓寬村民就業(yè)門路,余東村組織成立了就業(yè)聯(lián)盟,“就業(yè)管家”根據(jù)各場所用工需求,將閑置勞動力統(tǒng)籌調(diào)劑安排,實現(xiàn)多渠道就業(yè),多份工作收入。目前,“十大碗”聯(lián)盟已有12戶農(nóng)戶,已為他們增加上萬元收入。

  “三鄉(xiāng)人”共建未來村

  未來鄉(xiāng)村怎么建?衢州市委書記湯飛帆表示,“各類人才是鄉(xiāng)村發(fā)展的主體,只有激活原鄉(xiāng)人、吸引歸鄉(xiāng)人、引進(jìn)新鄉(xiāng)人,鄉(xiāng)村才會有無盡活力。”

  最近,在開化縣音坑鄉(xiāng)下淤鄉(xiāng)村未來社區(qū),15位“新鄉(xiāng)人”拿到了“榮譽新鄉(xiāng)人”證書!斑@里山美水美人更美,很適合從事文化藝術(shù)交流!标愡M(jìn)是位藝術(shù)家,長期在北京從事國際文化藝術(shù)交流。作為“新鄉(xiāng)人”,他與其他4位藝術(shù)家已經(jīng)入駐,并定期開展藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)孵化和美育培訓(xùn)。

  陳進(jìn)的創(chuàng)作空間,位于下淤“霞洲藝術(shù)村”。這些年,下淤村先后有償收儲了36棟村民的土木結(jié)構(gòu)老屋,以“微改造”方式打造了一棟棟既充滿田園野趣,又不失現(xiàn)代氣息的建筑,并專門命名為“霞洲藝術(shù)村”。

  “我們還與20余位藝術(shù)家簽訂了入駐意向書,同步改造了8至10棟房屋,持續(xù)植入高品質(zhì)文化藝術(shù)品牌內(nèi)涵,在原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人之間形成良性互動,進(jìn)一步激活鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展!币艨余l(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  除了外來藝術(shù)家、文創(chuàng)人員等“新村民”,煥然一新的下淤還吸引了外出村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

  葉佐平早年在外地從事裝修行業(yè),7年前,他回村開起農(nóng)家樂“隱秀”!2021年利潤突破百萬元。游客越來越多,村里的基礎(chǔ)設(shè)施越來越好,醫(yī)療、教育等也越來越有保障,誰不希望在家人身邊呢?”葉佐平說。

  共同富裕最終需要人才支撐。為吸引更多人才集聚,當(dāng)?shù)貥?gòu)建了“科技、資金進(jìn)村”“青年、鄉(xiāng)賢回村”的“兩進(jìn)兩回”機制,制定了“藝創(chuàng)小鎮(zhèn)”人才引進(jìn)專項政策。目前,170位原鄉(xiāng)人在家門口實現(xiàn)就業(yè),90位鄉(xiāng)賢村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  行走在下淤村,隨處可見熱火朝天的施工場景。藝創(chuàng)花街中的非遺文化展示館、開化硯館、藝術(shù)家會客廳……計劃總投資8000余萬元,31個涵蓋藝創(chuàng)空間、兩山展示、智慧服務(wù)、黨建治理的項目正加速推進(jìn)。

  據(jù)統(tǒng)計,2020年,下淤村共接待游客42萬人次,旅游收入達(dá)1360萬元;村集體全年經(jīng)營性收入達(dá)300萬元,村民年人均純收入達(dá)3.3萬元,超過浙江省農(nóng)村居民平均水平。

  “蛋糕”不僅要做得大,更要分得好。在下淤水畔綠道騎行,是最受游客青睞的項目之一!耙辉缟暇妥饬30輛車。”今年70歲的村民葉衛(wèi)洪是下淤村觀光自行車的項目合伙人之一,他告訴記者,隨著下淤未來鄉(xiāng)村深入建設(shè),游客數(shù)量增長顯著,收入也不斷提高。

  “早些年,觀光自行車曾出現(xiàn)經(jīng)營主體過多、競爭混亂等問題。2015年,村里將經(jīng)營權(quán)招標(biāo),由一個主體統(tǒng)一經(jīng)營,每年上繳村集體租金!毕掠俅妩h支部書記葉志廷說,集體經(jīng)濟的賬陽光透明了,村民也相信“一碗水”端平了。

  經(jīng)過10余年的實踐,下淤探索出一套特有的共同富裕機制:在衢州市率先實施村集體項目“三議三公示”;探索總結(jié)“確權(quán)不確地”改革經(jīng)驗,進(jìn)一步壯大村集體資產(chǎn),提升村民收入水平;探索碳匯質(zhì)押貸款和山水林田湖草、房村景路資源融資貸款等共富模式……

  隨著未來鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn),下淤村逐漸成為區(qū)域共同富裕的“火車頭”。依托下淤,開化縣成立“泛下淤”未來鄉(xiāng)村聯(lián)盟。七村結(jié)盟后的第一件事,就是共建開化縣金溪畫廊詩畫風(fēng)光帶金溪桃韻示范段。“2021年,這7個村總體旅游人次與旅游收入同比增長10%!遍_化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說。

(責(zé)任編輯:劉朋)

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