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主持人：各位網(wǎng)友，大家好！歡迎收看本期“中經(jīng)在線訪談”。 [12-31 09:24] 主持人：近幾年，黨中央多次強調(diào)要發(fā)揮農(nóng)墾在保障國家糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品安全中的積極作用和運用先進技術(shù)建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用�！笆晃濉逼陂g，農(nóng)墾經(jīng)濟運行情況如何？現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設有哪些新成效？改革發(fā)展取得了哪些新的進展？今天我們很榮幸地邀請到了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局巡視員何子陽做客中國經(jīng)濟網(wǎng)，就廣大網(wǎng)友關心的問題，與大家進行在線交流�！12-31 09:34] 主持人：何子陽，男，漢族。1959年5月生。1996年加入中國共產(chǎn)黨，1976年參加工作，畢業(yè)于西南農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系�，F(xiàn)任農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局巡視員�！12-31 09:35] 主持人：您好，何總。 [12-31 09:36] 何子陽：你好，主持人�！12-31 09:37] 主持人：您是第一次到節(jié)目作客，在節(jié)目開始前，先跟各位網(wǎng)友打個招呼�！12-31 09:37] 何子陽：各位網(wǎng)友好！非常高興受到中國經(jīng)濟網(wǎng)中經(jīng)在線訪談節(jié)目的邀請，并與網(wǎng)友在線交流。首先感謝中國經(jīng)濟網(wǎng)長期以來對中國農(nóng)墾事業(yè)的支持，也非常感謝廣大網(wǎng)民及社會各界長期以來對中國農(nóng)墾事業(yè)的關心和支持。 [12-31 09:38] 主持人：謝謝何總。您在農(nóng)墾局工作很多年，很多網(wǎng)友對農(nóng)墾這個詞不是很陌生，但一些具體的基本情況不是很熟悉。在節(jié)目開始的時候，您先給我們介紹一下農(nóng)墾的基本情況�！12-31 09:38] 何子陽：如果網(wǎng)友對這個詞不陌生的話，可能源于上世紀四十年代延安的精神，延安時代的大生產(chǎn)運動。從那個時候開始，我們進行了農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展�！12-31 09:39] 何子陽：在毛澤東等老一輩革命家的指揮、領導下，農(nóng)墾事業(yè)進行了很長時間的發(fā)展�，F(xiàn)在可以說是農(nóng)墾發(fā)展由弱到強，已經(jīng)基本成為集區(qū)域性、社會性于一體的組織，而且是集生產(chǎn)、加工、流通于一體的組織，集農(nóng)林牧副漁及社會事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟組織。在60多年的發(fā)展中，在保障國家糧食安全方面起到了支撐作用。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中起到了示范作用，起到了農(nóng)業(yè)走出去的引領作用，在保衛(wèi)邊疆、繁榮邊疆等方面發(fā)揮了骨干作用。這幾個作用對國家的經(jīng)濟建設作出了大的貢獻�！12-31 09:40] 何子陽：從大概念來講，農(nóng)墾在全國有1800多個農(nóng)場，有1300多萬人口，有55多萬公頃耕地，有資產(chǎn)4300多億元，已經(jīng)分布在全國31個省市、自治區(qū)。這幾年來，農(nóng)墾越來越壯大，發(fā)展更快�！12-31 09:40] 主持人：看來農(nóng)墾的確對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了功不可沒的作用。今年我國遭受到極端氣侯的影響，又面臨國內(nèi)外復雜多變的形勢，這種情況下，農(nóng)墾經(jīng)濟的發(fā)展情況怎樣？ [12-31 09:41] 何子陽：在黨中央、國務院的正確領導下，在廣大農(nóng)墾職工共同努力下，今年戰(zhàn)勝了自然災害，農(nóng)墾經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確實來之不易。分析起來主要體現(xiàn)在三個大的方面�！12-31 09:42] 何子陽：第一個方面就是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了歷史性的突破，繼續(xù)保持了兩位數(shù)的增長，比如說農(nóng)墾的國內(nèi)生產(chǎn)總值突破了3000億元，連續(xù)8年增長速度保持在12%以上，實現(xiàn)利潤突破100億元，增長速度達16%�！12-31 09:42] 何子陽：第二個方面是農(nóng)墾糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高，今年糧食生產(chǎn)預計達到580多億斤，比去年增長6%，連續(xù)7年實現(xiàn)糧食面積、糧食總產(chǎn)、糧食單產(chǎn)三超歷史記錄。其他主要農(nóng)產(chǎn)品也保持連續(xù)穩(wěn)定增長�！12-31 09:43] 何子陽：第三個方面就是農(nóng)墾系統(tǒng)的職工收入增長較快。今年預計職工人均收入可以達到7850元，比上年增長8.9%，連續(xù)7年保持8%以上的增長速度。 [12-31 09:44] 主持人：這是年收入的平均值？ [12-31 09:44] 何子陽：對，是年收入平均值。這個速度確實也是來之不易。另外，我們現(xiàn)在正在開展農(nóng)墾系統(tǒng)的危房改造、道路建設、飲水工程等等項目也已經(jīng)取得基本成效。可以說今年職工生產(chǎn)生活水平有了較大改善。主要體現(xiàn)在這三個方面�！12-31 09:44] 主持人：農(nóng)墾作為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設的排頭兵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的發(fā)展情況怎樣？您給我們介紹一下。 [12-31 09:45] 何子陽：改革開放以來，按照黨中央、國務院的要求，農(nóng)墾系統(tǒng)給我們賦予的一項重要職責就是要在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮示范引領作用。廣大農(nóng)墾職工不辱使命，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮了引領示范作用，也取得了一系列的明顯的可圈可點的成績，也真正成為了我們國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的排頭兵。分析起來，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設主要體現(xiàn)在五個新的方面�！12-31 09:45] 何子陽：一是農(nóng)業(yè)基礎設施建設和物質(zhì)裝備有了新的改善。通過加強基礎設施建設，加快農(nóng)機更新，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。從兩個方面來看。第一個方面是從有效灌溉面積來看，這是一個很重要的指標。今年農(nóng)墾系統(tǒng)有效灌溉面積已經(jīng)超過5000萬畝，占農(nóng)墾耕地面積的60%，比全國高10%以上。其中，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉面積接近1900萬畝，占農(nóng)墾有效灌溉面積的35%�！12-31 09:46] 何子陽：還有一個重要指標是從農(nóng)業(yè)機械化程度來看，農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)機總動力已經(jīng)達到2000萬千瓦，比上年提高6%。農(nóng)業(yè)耕種的綜合機械化率已經(jīng)達到84%，這是比較高的水平。從這兩方面來看，物質(zhì)裝備水平有了新的改善�！12-31 09:46] 何子陽：第二個新就是農(nóng)業(yè)科技推廣的應用水平有了新的提高。主要從三個方面帶動新技術(shù)的廣泛應用。一個是從糧食的高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片、畜牧高產(chǎn)的攻關示范點，還有現(xiàn)代化養(yǎng)殖的示范場建設。 [12-31 09:47] 何子陽：從這三個點來進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快新品種、新技術(shù)的集成推廣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率有了進一步提高，比如說黑龍江墾區(qū)的二九一農(nóng)場，它的4萬多畝水稻平均畝產(chǎn)達到766.6公斤，再比如寧夏墾區(qū)的平吉堡萬畝玉米平均畝產(chǎn)達到1081.7公斤，再比如北京農(nóng)墾系統(tǒng)中，示范農(nóng)場成年母牛的產(chǎn)奶量年均產(chǎn)奶超過11噸，這已經(jīng)達到世界發(fā)達國家的水平。新技術(shù)的應用使農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)水平和產(chǎn)量有了較大幅度的提高。 [12-31 09:48] 何子陽：第三個新就是高效特色農(nóng)業(yè)有了新的發(fā)展。一些墾區(qū)通過立體種植、循環(huán)飼養(yǎng)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展了一些名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)綜合效益明顯提高，比如像新疆建設兵團已經(jīng)建設成了160萬畝的紅棗基地，有近30萬畝的香梨基地�！12-31 09:48] 何子陽：第四，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了新的提升。農(nóng)墾系統(tǒng)在全國率先實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。到目前為止已經(jīng)有32個墾區(qū)和地方省市共100多家企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設。已經(jīng)涉及5大類產(chǎn)品147個品種實現(xiàn)可追溯，已經(jīng)形成了一批可追溯產(chǎn)品的質(zhì)量群和產(chǎn)品群。質(zhì)量追溯體系對提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平發(fā)揮了重要作用�！12-31 09:49] 何子陽：第五個方面是農(nóng)墾現(xiàn)代化建設的示范帶動能力有了新的增強，這也是國家賦予農(nóng)墾的神圣使命，就是充分發(fā)揮在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范引領作用。現(xiàn)在農(nóng)墾已經(jīng)創(chuàng)建了各類示范區(qū)500多個，比如說黑龍江墾區(qū)被列為國家現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，廣東湛江墾區(qū)以及湖南的屈原農(nóng)場列為國家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。據(jù)初步統(tǒng)計，今年我們向周邊農(nóng)村輸出的高新技術(shù)已經(jīng)達到400多項，推廣面積達到4000多萬畝，帶動了周邊農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展�！12-31 09:50] 主持人：看來現(xiàn)代化農(nóng)墾不僅給我們帶來了很好的經(jīng)濟效益，也帶來了很好的社會效益。我了解到熱作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理與指導是農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局的一項重要工作。今年我國熱作產(chǎn)業(yè)有了哪些新的發(fā)展。還想請您解釋一下熱作產(chǎn)業(yè)的概念�！12-31 09:50] 何子陽：熱作就是按一定的緯度和經(jīng)度來劃分，我們國家有十多個墾區(qū)是屬于熱帶生產(chǎn)區(qū)域。今年熱作產(chǎn)業(yè)確實遇到了不平凡的年份，自然災害比較重，尤其是西南地區(qū)年初的持續(xù)干旱。前一段時間海南的強暴雨、低溫等等，熱帶地區(qū)的自然災害確實比較嚴重。今年熱作保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，主要體現(xiàn)在四個方面�！12-31 09:51] 何子陽：第一個方面就是熱作的產(chǎn)品，尤其是天然橡膠良種推廣面積大大加快，已經(jīng)接近50萬畝，比去年增長了1倍，為進一步推動熱作發(fā)展奠定了很好的基礎�！12-31 09:52] 何子陽：第二個方面是大力推廣實施熱作產(chǎn)品的標準化示范園區(qū)建設，集成推廣一批先進技術(shù)和管理規(guī)程�，F(xiàn)在已經(jīng)建設園區(qū)100多家，取得了初步成效�！12-31 09:52] 何子陽：第三個方面是剛才提到的面對嚴重的自然災害，廣大熱作區(qū)的同志以及農(nóng)墾系統(tǒng)在當?shù)卣念I導下，積極抵御各種自然災害，做好應急工作，努力把災害的損失降到最低。今年的災害對熱作產(chǎn)品帶來的損失已經(jīng)降到最低限度，產(chǎn)量基本上保持在平穩(wěn)增長的態(tài)勢�！12-31 09:53] 何子陽：第四個方面是去年在大批專家的支持下和國務院的正確決策下，國務院辦公廳出臺了《關于加快促進我國熱帶作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，為今后的熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件，對今后的熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展“給力”，為熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間�！12-31 09:53] 主持人：今年農(nóng)墾經(jīng)濟實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。農(nóng)墾在調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有哪些具體的成效和做法？ [12-31 09:54] 何子陽：結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展的主題。幾年來，農(nóng)墾系統(tǒng)不斷根據(jù)市場需求來優(yōu)化結(jié)構(gòu)，應該說取得了一定成效，最明顯的是表現(xiàn)在以下幾個方面�！12-31 09:55] 何子陽： 第一，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重有了明顯提升。今年預計農(nóng)墾二、三產(chǎn)業(yè)增加值增長了15%，二、三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重比上年提高了1.5個百分點，工業(yè)增長速度連續(xù)5年保持在17%以上，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐�！12-31 09:55] 何子陽：第二，一大批優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強。各墾區(qū)根據(jù)市場需求，有效地整合資源，不斷地擴大二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，打造了一批優(yōu)勢企業(yè)集團。目前來講，全國農(nóng)墾系統(tǒng)已經(jīng)有22家上市公司，有4家農(nóng)墾已經(jīng)進入中國企業(yè)的500強，比如上海光明集團和北大荒集團已經(jīng)排列在第79位和83位。 [12-31 09:56] 何子陽：農(nóng)墾系統(tǒng)有一大批企業(yè)，大家都不是很熟悉，比如剛才提到的上海的光明集團、黑龍江的北大荒集團、北京的三元集團，有一些品牌，比如說天津的王朝紅葡萄酒等等。一些企業(yè)和品牌在這幾年都有了較大發(fā)展，逐步形成了產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集群。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)利用自己的資源優(yōu)勢，利用自己的人才優(yōu)勢，抓住了國家發(fā)展工業(yè)化、小城鎮(zhèn)的契機，建立了一些工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，現(xiàn)在園區(qū)已經(jīng)達到100多個，對農(nóng)墾的發(fā)展起到了促進作用。 [12-31 09:57] 何子陽：第三，企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高。不少墾區(qū)積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，積極應用先進的技術(shù)來改造創(chuàng)作工業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)的升級，企業(yè)效益明顯提高。據(jù)我們統(tǒng)計，今年二、三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)利潤比上年增長46%，突破了100個億。二、三產(chǎn)業(yè)利潤占農(nóng)墾企業(yè)利潤總數(shù)的70%以上，已經(jīng)成為農(nóng)墾的創(chuàng)利主體�！12-31 09:58] 主持人：剛才您給我們介紹了農(nóng)墾局下屬的很多企業(yè)，包括三元、光明等等。我們都知道農(nóng)墾不僅僅是企業(yè)，而且還具有區(qū)域性、社會性的特點。在推進管理體制改革方面，我想知道都采取了哪些措施，有沒有什么成效？ [12-31 09:58] 何子陽：應該說這幾年來農(nóng)墾系統(tǒng)一直按照國務院的要求，根據(jù)自身發(fā)展的需要，在不斷地深化改革，改革是一個長期的任務，是一個長期的過程，也是為經(jīng)濟發(fā)展提供推動力的重要方面。 [12-31 09:59] 何子陽：這幾年來農(nóng)墾抓住了經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，不斷加強重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，取得了一些明顯成效�，F(xiàn)在農(nóng)墾逐步形成了19個集團化墾區(qū)，進一步規(guī)范管理體制，對產(chǎn)業(yè)程度比較低、資源利用比較分散的墾區(qū)，我們積極推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整合，推動他們開展資本運作，大力拓展融資渠道，支持企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展�！12-31 09:59] 何子陽：第二個方面是對非集團化的墾區(qū)，主要是指導他們通過土地治理、海外開發(fā)、配合當?shù)卣?jīng)濟發(fā)展等途徑來尋找改革的著力點、改革的切入點、工作的重點，較好地發(fā)揮農(nóng)墾的服務和示范職能。同時，在一些管理體制變化比較大的墾區(qū)，我們引導和指導墾區(qū)積極地配合當?shù)赜嘘P部門做好改革工作，并解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，以保證改革的順利進行。 [12-31 10:00] 主持人：農(nóng)墾在進一步完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制方面有沒有具體的措施和成效？ [12-31 10:00] 何子陽：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制是農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，也可以說是基本面。農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制需要加強三個方面。一是強化管理土地承包關系，按照國家的要求，保持承包關系長期穩(wěn)定不變，規(guī)范承包的主體，保障農(nóng)場職工的土地承包權(quán)益，并通過多種方式來完善創(chuàng)新經(jīng)營方式，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模的適度經(jīng)營，提高生產(chǎn)規(guī)模的組織化程度。 [12-31 10:01] 何子陽：我們的一些墾區(qū)在農(nóng)業(yè)承包經(jīng)濟體制改革中探索了一些新的符合經(jīng)濟要求的、廣大職工普遍接受的經(jīng)營模式，比如江蘇墾區(qū)在農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營體制方面進行了模擬股份制的改革試點。通過一兩年的試點情況來看，效果比較好，也深受廣大職工的歡迎，已經(jīng)在全省的農(nóng)場進行了試點推廣�！12-31 10:01] 何子陽：第二，我們進一步加強了農(nóng)工負擔的監(jiān)管，對違規(guī)收費的項目進行了專項治理和清理，保證了農(nóng)工的負擔水平不斷下降。這兩年來，農(nóng)工負擔水平整體上呈下降趨勢，也深受廣大職工擁護�！12-31 10:02] 主持人：我們都知道國有農(nóng)場分離半社會職能，減輕企業(yè)負擔是農(nóng)墾企業(yè)一起致力的重要工作。現(xiàn)在的情況怎樣？ [12-31 10:04] 何子陽：這幾年在國家有關部門的大力支持下，農(nóng)場分離社會職能取得了明顯成效。因為歷史的原因，現(xiàn)在好多國有農(nóng)場既承擔了經(jīng)濟責任，又承擔了一些社會責任。由于多種原因，使他們背上了一定的包袱。很多農(nóng)場承擔了過多的社會職能，出現(xiàn)了一些混亂問題，影響了經(jīng)濟發(fā)展�！12-31 10:05] 何子陽：國家通過各種方式和途徑加快改革國有農(nóng)場分離半社會職能。今年以來，我們加大了分離農(nóng)場社會職能和精簡內(nèi)部機構(gòu)的力度。目前，已經(jīng)有31個墾區(qū)進行了普通中小學的移交，其中20個墾區(qū)已經(jīng)全部移交。有30個墾區(qū)進行了醫(yī)療機構(gòu)的移交，有5個墾區(qū)已經(jīng)全部移交�！12-31 10:06] 何子陽：第二個方面就是各個墾區(qū)到目前為止已經(jīng)累計減少內(nèi)設機構(gòu)5000多個，精簡管理人員3萬多人，工勤人員減少了1萬多人。這對提高運行機制，加強管理發(fā)揮了很大的作用�！12-31 10:06] 主持人：我們也都知道當前國家正在大力實施保障性的安居工程。農(nóng)墾危房的改造就是其中一個重要組成部分，今年農(nóng)墾在這方面有沒有新的成效呢？ [12-31 10:06] 何子陽：在國家有關部門的大力支持下，農(nóng)墾危房改造從08年第四季度開始。當時，國家是在黑龍江墾區(qū)、廣東墾區(qū)、云南墾區(qū)、海南墾區(qū)、內(nèi)蒙古的海拉爾、大興安嶺墾區(qū)實行危房改造。 [12-31 10:07] 何子陽：今年，在國家有關部門大力支持下，在西藏墾區(qū)進行了危房改造。今年納入國家進行危房改造的7個墾區(qū)，已經(jīng)改造完成30萬戶，建設住房面積2000多萬平方米。這意味著這7個墾區(qū)有30萬戶職工喜遷新居，這項政策深受廣大墾區(qū)職工的擁護和歡迎。我們?nèi)フ{(diào)查的時候，廣大墾區(qū)職工說做夢也沒有想到還可以搬新房。他們非常感謝國家的政策，非常感謝黨中央�！12-31 10:08] 主持人：在剛剛過去的“十一五”時期，農(nóng)墾改革有了許多新成效。請您從總體上概括一下“十一五”時期農(nóng)墾改革有沒有什么新的特點？ [12-31 10:08] 何子陽：“十一五”時期是極其不平凡的五年。用一句話概括來說是農(nóng)墾發(fā)展歷史上最好的時期之一。這五年可以說是農(nóng)墾經(jīng)濟加快發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高的五年�？梢哉f是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯增強的五年。 [12-31 10:09] 何子陽：也可以說是各項改革取得突破，對外開放明顯擴大的5年�？梢哉f是職工人均收入大幅增加，民生問題得到明顯改善的5年。更可以說這5年是農(nóng)墾系統(tǒng)為國家做出貢獻，地位和作用明顯提升的5年�！12-31 10:10] 主持人：農(nóng)墾經(jīng)濟在這個“十一五”期間的總體發(fā)展情況怎樣？ [12-31 10:11] 何子陽：一句話來概括，這五年來經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)翻番增長。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間農(nóng)墾經(jīng)濟總量和實現(xiàn)利潤均翻一番，是改革開放以來經(jīng)濟發(fā)展增量最多的五年。初步統(tǒng)計，今年農(nóng)墾的生產(chǎn)總值是2005年的2.25倍，農(nóng)墾系統(tǒng)實現(xiàn)的利潤、上交稅金是2005年的1.9倍和2.77倍。所以說這五年是農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展最快、經(jīng)濟效益增長最明顯的五年。 [12-31 10:12] 主持人：您剛才一直在提現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在“十一五”期間，農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的情況怎樣？ [12-31 10:13] 何子陽：這五年來農(nóng)墾系統(tǒng)高舉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大旗，大力加強物質(zhì)裝備，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)墾系統(tǒng)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設上了一個新的臺階，出現(xiàn)了新的變化，取得了一些歷史性的突破，成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的排頭兵。舉一些簡單的數(shù)據(jù)，全國農(nóng)墾系統(tǒng)的糧食產(chǎn)量在“十一五”期間連續(xù)跨越400億斤和500億斤兩個臺階。糧食總產(chǎn)量占全國糧食增量的15%以上，成為保證國家糧食安全的重要力量。 [12-31 10:14] 何子陽：農(nóng)業(yè)綜合機械化程度已經(jīng)達到84%，黑龍江墾區(qū)已經(jīng)達到90%以上，比05年提高10個百分點，比全國平均水平高出32個百分點。農(nóng)田有效灌溉率已經(jīng)接近60%，比05年提高了20個百分點，比全國高出11個百分點。在“十一五”期間，農(nóng)墾系統(tǒng)各方面的產(chǎn)品增量在增加，產(chǎn)品的優(yōu)勢在提高，競爭力在進一步提升，效益在進一步的提高，作用和范圍在進一步的擴大，示范帶動作用的效益在明顯增強�！12-31 10:15] 主持人：看來的確帶給我們很多亮點�！笆晃濉逼陂g，農(nóng)墾在改革開放方面有哪些新的成就？ [12-31 10:16] 何子陽：可以這樣說，農(nóng)墾已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)走出去的領頭羊。一些墾區(qū)根據(jù)自己的優(yōu)勢，優(yōu)化出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，積極地實施走出去戰(zhàn)略，加強了國際農(nóng)業(yè)合作。據(jù)今年的初步統(tǒng)計，“十一五”期間農(nóng)墾系統(tǒng)進出口商品額比05年翻一番，已經(jīng)達到了530多億元，境外農(nóng)業(yè)的種植面積增長了5倍，境外農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長11倍，承擔的5個非洲農(nóng)業(yè)示范中心建設基本順利。農(nóng)業(yè)走出去已經(jīng)成為農(nóng)墾提高農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和競爭力的重要途徑。 [12-31 10:16] 主持人：看來有了這么多的增長點和亮點，相信墾區(qū)人民的生活水平也一定有了完善和提高�！12-31 10:17] 何子陽：這幾年經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟發(fā)展速度的加快為改善民生，尤其是提高職工居民的生活水平發(fā)揮了非常大的作用。今年墾區(qū)的人均收入已經(jīng)達到7850元，是05年的1.87倍，5年間增長了9%，比“十五”的增速提高3個百分點，對改善職工的生活質(zhì)量和提高生活水平起到了促進作用。 [12-31 10:18] 何子陽：第二個方面是從社保來看，現(xiàn)在墾區(qū)在職職工和退休人員的養(yǎng)老參保率和醫(yī)療參保率分別超過90%。第三個方面是墾區(qū)的基礎設施建設，包括危房改造、道路建設、飲水等等項目已經(jīng)逐步納入，很多墾區(qū)基本完成了危房改造任務，改善了職工的居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。 [12-31 10:18] 何子陽：第四個方面是今年有65個貧困農(nóng)場實現(xiàn)整體扶貧，對經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用。民生的改善為墾區(qū)的和諧穩(wěn)定奠定了堅實的基礎�！12-31 10:19] 主持人：您剛才講到了他們的貧困農(nóng)場，是意味著他們的年產(chǎn)值不高嗎？ [12-31 10:19] 何子陽：是按照國家標準，他們的收入達不到國家的標準�！12-31 10:20] 主持人：農(nóng)墾在“十一五”期間為國家做出了很多貢獻，也發(fā)揮了很多作用。在“十一五”期間有什么新的表現(xiàn)嗎？ [12-31 10:20] 何子陽：主要體現(xiàn)在兩個方面。第一是在保證國家糧食安全方面。在“十一五”期間，農(nóng)墾系統(tǒng)累計提供商品糧2150億斤，商品率達到88%，為保障國家糧食安全、穩(wěn)定糧食市場發(fā)揮了重要作用，特別是在汶川地震等關鍵時刻，有力地保障了應急需求，成為國家應得急、調(diào)得動、用得上的力量。 [12-31 10:21] 何子陽：第二是在發(fā)揮示范帶動作用方面。農(nóng)墾系統(tǒng)通過新技術(shù)的推廣、機械作業(yè)、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和建設示范窗口等方式為周邊農(nóng)村的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設提供了示范作用，對帶動周邊農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設起到了相當大的作用。黑龍江墾區(qū)一年為周邊農(nóng)村的代耕代收面積超過2000多萬畝，深受當?shù)厝嗣竦臍g迎。還有一些墾區(qū)利用自己的土地資源優(yōu)勢來推動農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設，為當?shù)剞r(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設發(fā)揮了紐帶和橋梁的作用�！12-31 10:22] 主持人：“十二五”期間黨中央對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了總體部署，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又提出了新的要求，農(nóng)墾在“十二五”期間的改革和發(fā)展上，總體是怎么把握的？ [12-31 10:23] 何子陽：我們是要認真貫徹落實十七屆五中全會精神以及最近召開的中央農(nóng)村工作精神，按照農(nóng)業(yè)部黨組的總體部署，以加快農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，推動農(nóng)墾科學發(fā)展，是“十二五”期間農(nóng)墾工作的重大戰(zhàn)略任務。在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)墾經(jīng)濟發(fā)展方式中，要堅持做到以下幾個方面。 [12-31 10:24] 何子陽： 第一，把加快發(fā)展作為首要任務。體現(xiàn)在兩個層面。就是要在集團化墾區(qū)和其他大型國有農(nóng)場，在發(fā)揮“農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)”優(yōu)勢的同時，著力建設國家商品糧棉膠供給重點保障區(qū)、主要農(nóng)產(chǎn)品加工和良種繁育基地，在培育大企業(yè)、構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)上取得新突破。第二個方面是非集團化墾區(qū)，按照區(qū)域化要求，在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟上取得新突破�！12-31 10:25] 何子陽：第二個方面是把推進三個根本性轉(zhuǎn)變作為重點。這三個根本性轉(zhuǎn)變就是從主要依靠資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動力素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快推進單一結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和多功能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快推進由以量的增長為主向全面提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等方面要更加注重經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要進一步把深化改革作為強大動力�！12-31 10:25] 何子陽：第三，在今后一個時期要進一步建立起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)墾運營機制，堅持企業(yè)化的大方向，深化農(nóng)墾改革。按照生產(chǎn)經(jīng)營市場化、企業(yè)組織集團化、社會管理屬地化、公共服務均等化的思路，努力推進農(nóng)墾改革，牢牢把握改革的主動權(quán)，使改革進一步發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用�！12-31 10:27] 何子陽：第四，把鞏固和提升農(nóng)墾的地位和作用作為主要目標。農(nóng)墾作為國家農(nóng)業(yè)的國家隊，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，作為走出去的領頭羊，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，要進一步加強生產(chǎn)能力建設，進一步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、市場的競爭能力、抗自然風險的能力。在保障國家主要農(nóng)產(chǎn)品安全方面發(fā)揮重大作用，并積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設的新途徑、新模式，取得新成果，為推動全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設更好地發(fā)揮示范引領作用。 [12-31 10:29] 何子陽：第五,堅持把保障和改善職工的生產(chǎn)生活條件作為根本出發(fā)點和落腳點。要解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實維護廣大職工群眾的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)益，尊重他們的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。切實維護廣大職工公平使用生產(chǎn)資料的權(quán)利，防止因資源占用出現(xiàn)分配不公的問題。同時，努力引導和爭取墾區(qū)在社保體系建設等方面進一步加強和完善，在農(nóng)場公益設施建設和公益事業(yè)發(fā)展方面取得新進展，為廣大職工的生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加和諧的環(huán)境和條件�！12-31 10:30] 主持人：今天何總來參加訪談，正好是舊年的最后一天，明天就是新年了，也是“十二五”的開局之年，在這一年中，農(nóng)墾改革發(fā)展的打算和措施是什么？ [12-31 10:31] 何子陽：明年是“十二五”的開局之年，我們對今后農(nóng)墾的發(fā)展進行了深入研究和思考。我們認為在新的一年里，在“十二五”的開局之年，仍然要以科學發(fā)展觀為主題，以加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以深化改革為動力，以深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步為重點，以切實保障和改善民生為根本目標，充分調(diào)動廣大職工的積極性，進一步優(yōu)化外部環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)墾經(jīng)濟的又好又快發(fā)展�！12-31 10:32] 何子陽：更好地發(fā)揮農(nóng)墾在保障國家糧食安全方面的支撐作用，更好地發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用。在今后5年我們要繼續(xù)做好以下幾個方面的工作�！12-31 10:33] 何子陽：第一，進一步深化農(nóng)墾改革。著力推進分離企業(yè)辦社會職能力度，探索建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理體制�！12-31 10:34] 何子陽：第二，著力研究解決集團化墾區(qū)在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，分類指導國有農(nóng)場的改革，創(chuàng)造更加有利于國有農(nóng)場發(fā)展的體制和運行機制環(huán)境。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我們的主要任務之一，我們要充分利用全國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃和農(nóng)墾經(jīng)濟區(qū)的要求，分不同區(qū)域來推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以黑龍江等墾區(qū)的糧食生產(chǎn)基地建設、新疆兵團等墾區(qū)棉花生產(chǎn)基地、海南等墾區(qū)天然橡膠生產(chǎn)基地、廣西墾區(qū)糖料生產(chǎn)基地建設為重點，進一步提高農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，保障農(nóng)產(chǎn)品的供給水平。同時，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，做強做大種業(yè)，加強種子農(nóng)業(yè)基地建設和龍頭建設，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供強有力的基礎和支撐。 [12-31 10:34] 何子陽：第三，推進二、三產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要發(fā)展主要農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，積極發(fā)展農(nóng)墾特有的生物制藥、節(jié)能環(huán)保、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場的營銷網(wǎng)絡和市場體系建設，發(fā)展綠色網(wǎng)絡鏈條。 [12-31 10:35] 何子陽： 第四，提升熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年，我們要重點落實好國務院發(fā)布的《關于加快促進我國熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，把國家支持熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施逐項落實到位。同時，進一步推動熱作產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)示范園區(qū)建設，使其真正成為帶動熱作產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標兵。加強熱作產(chǎn)業(yè)的病蟲害防治、資源保護等等工作�！12-31 10:36] 何子陽：第五，加快實施走出去戰(zhàn)略，進一步推動境外食品、生物能源、藥材等加工和貿(mào)易，鞏固和完善農(nóng)墾系統(tǒng)承擔的非洲農(nóng)業(yè)示范中心項目建設，強化境外企業(yè)的指導和監(jiān)督，進一步提高經(jīng)濟效益。同時，要堅持市場多元化策略，擴大農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品的出口�！12-31 10:37] 何子陽：第六，進一步推動農(nóng)墾的社會建設和管理。主要是進一步強化和完善農(nóng)墾系統(tǒng)的危房改造、道路和飲水等基礎設施建設。同時，繼續(xù)抓好未脫貧農(nóng)場的開發(fā)建設工作，使他們在不遠的將來脫貧致富，走向建設發(fā)展之路�！12-31 10:37] 主持人：今天聽了您這么詳細的介紹，給我們展現(xiàn)了精彩紛呈的農(nóng)墾改革情況。非常感謝您到我們演播室做客�！12-31 10:37] 何子陽：謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友。 [12-31 10:38] 主持人：也感謝各位網(wǎng)友的收看，我們下期節(jié)目再見�！12-31 10:38] |