防風險是金融業(yè)永恒的主題。伴隨著最近幾年國內(nèi)國際經(jīng)濟和金融形勢變化，中國把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在了更加重要的位置。

　　5月14日，由國務院參事室公共政策研究中心、新華網(wǎng)思客主辦的參事講堂上，國務院參事、國務院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌、廣東省人民政府參事劉小輝、如是金融研究院院長管清友、平安證券首席經(jīng)濟學家張明，就如何打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)，在改革發(fā)展中解決問題進行了深度對話。

　　夏斌：守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險要堅持四大原則

　　5月14日，國務院參事、國務院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長夏斌做客最新一期的《參事講堂》。新華網(wǎng)李林 攝

　　如何守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，我提出四條原則：止血原則、共擔原則、成本原則和時間原則。

　　所謂止血原則，就是看到已經(jīng)違規(guī)的事，因為法規(guī)不健全而產(chǎn)生的風險應該盡快整頓資金堵漏洞，邊立規(guī)矩、邊化風險，堅決做到存量風險只減不增。比如第三方支付，人民銀行、保監(jiān)會要給牌照就意味著要管理，支持你創(chuàng)新，但是要管控風險。這是止血原則，不要再產(chǎn)生新的問題。

　　第二，共擔原則。面對這些風險怎么辦？誰欠債誰還，中央財政堅決不兜底，萬里長城絕不出現(xiàn)一個缺口，絕不退步，發(fā)現(xiàn)風險堅決處理，誰的孩子誰抱。如果在這個問題上有缺口，不好立規(guī)矩，不能健全真正的市場經(jīng)濟，從國家角度一定要打破這個問題。

　　第三，成本原則。針對地方債務，還本付息壓力，為了降低預期成本怎么辦？能不能債轉(zhuǎn)股、債務置換，這些問題都要妥善解決。

　　第四，時間原則。面對中國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從高速增長到下行的過程中積累的風險，需要時間，不能著急。只要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快改革步伐，醫(yī)療、養(yǎng)老等方方面面加快發(fā)展，企業(yè)有意愿，慢慢后面的債務也能化解，潛在增長率也能化解，經(jīng)濟增長率從總體、總量來說就不會爆發(fā)。

　　管清友：微觀處置風險點是防范風險的重中之重

　　如是金融研究院院長管清友。 新華網(wǎng)李林 攝

　　目前來看，我覺得是“有風險之憂，無驚險之虞”。我們要盡快處置已經(jīng)或即將發(fā)生的風險點。

　　微觀處置風險點是防范風險的重中之重，這些微觀上的風險點包括房地產(chǎn)等。目前，我比較關心的是在上市公司再融資，這些上市公司在股權(quán)質(zhì)押這一塊的風險比較明顯，股票市場出現(xiàn)了非常大的壓力，導致原來的部分股權(quán)質(zhì)押出現(xiàn)風險，有的瀕臨平倉線，有的甚至爆倉。有些銀行體系經(jīng)過過去一年的處置，已經(jīng)初見成效，包括人民銀行把去杠桿改為調(diào)結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)在具體的再融資、股權(quán)質(zhì)押。

　　張明：外部局勢復雜，加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要

　　平安證券首席經(jīng)濟學家張明。新華網(wǎng)李林 攝

　　現(xiàn)在防范風險爆發(fā)很重要，但是讓風險釋放也很重要。有些時候監(jiān)管的方向要堅定，節(jié)奏要可控。要注意監(jiān)管協(xié)調(diào)，防范擠泡沫的過程導致經(jīng)濟下滑超預期。

　　在中國剛剛開啟金融防風險過程中，外部局勢復雜，對于國內(nèi)金融控風險有更高要求。這個背景下，當前加快國內(nèi)結(jié)構(gòu)性改革尤為重要。加強金融監(jiān)管的同時，還要加強實體經(jīng)濟改革。首先，把國內(nèi)很多服務業(yè)部門真正向民間資本開放，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老，讓民間資本有更多出路，同時使城鎮(zhèn)居民有更多的優(yōu)質(zhì)服務，真正解決人民群眾對美好生活的向往。第二，加快國有企業(yè)混改，有助于提高企業(yè)效率。第三，土地流轉(zhuǎn)的制度也要加快開放。我們一方面要加強監(jiān)管，一方面要推進改革，在外部不確定的情況下，保持去杠桿平穩(wěn)運行。

　　劉小輝：要有容錯空間，但不能容犯法

　　廣東省人民政府參事劉小輝。 新華網(wǎng)李林 攝

　　廣東經(jīng)過兩次金融風波的沖擊，從今年的情況來看金融風險是可控的。一是廣東改革開放比較早，先行先試的產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型，比全國早5年到8年。產(chǎn)業(yè)支撐非常重要，如果產(chǎn)業(yè)不行，就容易導致金融空轉(zhuǎn)，所以產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟要做強。

　　廣東是全國的經(jīng)濟總量大省，金融資產(chǎn)、存款、金融增量比較穩(wěn)健，這得益于開放早、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早，一個很重要的原因就是包容，實際上就是容錯。不管你是先行先試，摸著石頭過河，你要容錯，但是不能包容犯法。