如何兼顧大數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)專家呼吁

　　出臺信息保護(hù)法完善數(shù)據(jù)流動制度

　　□　本報(bào)記者 楊傲多

　　正在舉行的2018年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周“大數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)”分論壇上，針對近年來公安機(jī)關(guān)偵破侵犯個人信息犯罪案件呈上升趨勢且違法分子手段不斷升級的現(xiàn)狀，中國工程院院士、與會的大數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)方面的專家學(xué)者、行業(yè)精英從增強(qiáng)相關(guān)部門主體責(zé)任、提高公眾參與意識兩方面，對信息保護(hù)問題進(jìn)行了深刻的剖析并共商對策，最終達(dá)成多項(xiàng)共識。

　　信息泄露后果嚴(yán)重

　　有數(shù)據(jù)顯示，近年來公安機(jī)關(guān)偵破侵犯個人信息犯罪案件涉及銀行、工商、電信等諸多行業(yè)，用戶信息泄露呈現(xiàn)渠道多、竊取違法行為成本低、追查難度大等特點(diǎn)，因用戶信息泄露引發(fā)的“精準(zhǔn)詐騙”案件增多，給人民群眾財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。

　　中國工程院院士沈昌祥指出，網(wǎng)絡(luò)空間的極大威脅是有利可圖、全方位攻擊。殺病毒、防火墻、入侵檢測的傳統(tǒng)“封堵查殺”不僅不起作用并且還會起反作用，難以應(yīng)對新型的網(wǎng)絡(luò)威脅�，F(xiàn)下的人臉識別等高科技智能驗(yàn)證手段存在缺陷，只能解決真實(shí)身份信息確定問題，欠公平性且缺乏法律效力，同時造成大量的個人信息泄露。

　　“目前計(jì)算機(jī)病毒造成的危害主要為網(wǎng)絡(luò)下載和瀏覽網(wǎng)頁，計(jì)算機(jī)病毒危害正在大量的向移動終端轉(zhuǎn)移”，國家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心常務(wù)副主任陳建民指出，移動終端病毒危害主要是來自社交軟件、金融服務(wù)、瀏覽網(wǎng)頁等方面。

　　陳建民以勒索病毒軟件、網(wǎng)絡(luò)欺詐為例進(jìn)行分析，調(diào)查結(jié)果顯示，86.17%的人群遭受過勒索軟件的威脅。遇見勒索軟件，69.67%的人選擇了重置系統(tǒng)，12%的人選擇交納贖金。

　　“個人信息一旦泄露、非法提供或?yàn)E用可能危害人身和財(cái)產(chǎn)安全，極易導(dǎo)致個人名譽(yù)、身心健康受到損害或歧視性待遇等�！彼拇ù髮W(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全研究院特聘副研究員洪延青指出，網(wǎng)絡(luò)安全法的第四十一條、第四十二條和第四十三條的規(guī)定，賦予個人對其個人信息非常強(qiáng)的控制權(quán)。

　　網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證勢在必行

　　公安部第一研究所副所長于銳認(rèn)為，個人信息及隱私保護(hù)進(jìn)入新時代，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能時代，發(fā)掘利用數(shù)據(jù)的價值、個人信息和隱私保護(hù)“魚和熊掌”難以兼得，如何兼顧和平衡成為世界性難題。

　　中消協(xié)本月發(fā)布的《App個人信息泄露情況調(diào)查報(bào)告》顯示，手機(jī)App已成個人信息泄露重災(zāi)區(qū)，推銷電話和短信泄露個人信息達(dá)87%，85.2%的個人信息是通過手機(jī)App所泄露。而個人信息泄露的主要途徑中，62.2%是未經(jīng)本人同意收集，61%是故意泄露和出售。

　　網(wǎng)絡(luò)安全法第二十四條規(guī)定，國家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)可信身份戰(zhàn)略，支持研究開發(fā)安全、方便的電子身份認(rèn)證技術(shù)，推動不同電子身份認(rèn)證之間的互認(rèn)。沈昌祥認(rèn)為，離開個人隱私信息，來保護(hù)個人信息安全，需要做好網(wǎng)絡(luò)可信身份認(rèn)證工作。他指出，與公民二代實(shí)體身份證綁定產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)證件，形成網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的唯一依據(jù)，既具有法律追蹤的依據(jù)，也減輕了企業(yè)和個人的負(fù)擔(dān)。

　　“這樣不改變現(xiàn)有身份認(rèn)證的流程，不影響國家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，對我國現(xiàn)有的二代身份證信息平臺進(jìn)行擴(kuò)充延伸，進(jìn)行認(rèn)證即可�！鄙虿�祥說。

　　信息保護(hù)應(yīng)盡快立法

　　關(guān)于個人信息標(biāo)準(zhǔn)化的未來，洪延青認(rèn)為，下一步的標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)是個人信息安全影響評估指南、組織應(yīng)具備的能力、個人對其個人信息有選擇性的、增強(qiáng)式的控制權(quán)，不斷提升個人信息保護(hù)水平基線。

　　隨著數(shù)據(jù)的商業(yè)價值和社會價值的快速提升以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)安全問題成為各國立法者的關(guān)注重點(diǎn)。大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)不僅成為重要的商業(yè)資源，更是國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。大數(shù)據(jù)安全已然成為超越個體，關(guān)涉國家安全的核心環(huán)節(jié)。為保障大數(shù)據(jù)安全，各國正加緊推進(jìn)個人數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)本地化與跨境傳輸、執(zhí)法數(shù)據(jù)的跨境調(diào)取等多方面的立法工作。

　　“通觀歐美諸國現(xiàn)行立法，不難發(fā)現(xiàn)，歐盟通過高標(biāo)準(zhǔn)的個人數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)范搶占了全球數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的制定權(quán)，進(jìn)而影響著全球個人數(shù)據(jù)保護(hù)立法，同時也對歐盟之外的國家的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的制約效應(yīng)。”公安部第三研究所副所長李建瓴指出，美國通過反對數(shù)據(jù)本地化，推進(jìn)合法使用境外數(shù)據(jù)明確法，以期在全球領(lǐng)域獲取更多的數(shù)據(jù)利益。他建議，盡快出臺專門的個人信息保護(hù)法，完善跨境數(shù)據(jù)流動制度，著力加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　　京東法律研究院院長丁道勤指出，大數(shù)據(jù)安全主要是保障數(shù)據(jù)不被竊取、破壞和濫用，以及確保大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。要構(gòu)建包括基礎(chǔ)系統(tǒng)層面、中間數(shù)據(jù)層面和上層應(yīng)用層面的大數(shù)據(jù)安全框架，從技術(shù)保障、管理保障、過程保障和運(yùn)行保障，多緯度保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全。為此，他建議重視大數(shù)據(jù)安全體系建設(shè)，健全大數(shù)據(jù)安全的法律法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域敏感數(shù)據(jù)監(jiān)管，加大大數(shù)據(jù)安全核心技術(shù)的研發(fā)，加大大數(shù)據(jù)安全應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的研究。

　　本報(bào)成都9月19日電