近年來(lái),暴力傷醫(yī)、醫(yī)療糾紛案件時(shí)有發(fā)生,醫(yī)師執(zhí)業(yè)環(huán)境成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以暴力手段故意傷害醫(yī)務(wù)人員行為的性質(zhì)、罪名與刑罰裁量如何確定?在醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)停尸、私設(shè)靈堂、懸掛橫幅、堵塞大門等嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療秩序的行為應(yīng)負(fù)哪類法律責(zé)任?醫(yī)院、醫(yī)生如何應(yīng)對(duì)和防范上述違法犯罪行為?
12月12日,由最高人民法院司法案例研究院主辦,中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)承辦的第十三期“案例大講壇”在中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)舉行,本次研討會(huì)以近期發(fā)生的“北大第一醫(yī)院醫(yī)鬧”事件和各地發(fā)生的醫(yī)療、醫(yī)鬧糾紛典型案件為樣本,研討涉醫(yī)違法犯罪行為及醫(yī)療損害賠償糾紛的法律適用問(wèn)題。
在一起劉某、高某與某兒童醫(yī)院醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案中,病歷手冊(cè)中醫(yī)務(wù)人員書寫的門急診病歷字跡潦草以致難以辨認(rèn),最終導(dǎo)致司法鑒定機(jī)構(gòu)在進(jìn)行醫(yī)療過(guò)錯(cuò)及因果關(guān)系的鑒定中無(wú)法識(shí)別病歷內(nèi)容。最終司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見為某兒童醫(yī)院的醫(yī)療過(guò)錯(cuò)參與度為10%~80%。
“后來(lái)法院審判人員花費(fèi)大量時(shí)間、精力與雙方當(dāng)事人核對(duì),使得部分內(nèi)容得以確認(rèn),但仍有一些文字內(nèi)容難以識(shí)別!北本┦谐(yáng)區(qū)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳曉東在分享一起醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件時(shí)表示,在涉及告知義務(wù)是否履行的問(wèn)題上,相關(guān)法律明確規(guī)定醫(yī)院承擔(dān)舉證責(zé)任,醫(yī)院完成病歷的書寫制作應(yīng)符合法律規(guī)定和醫(yī)療規(guī)范,由于病歷書寫問(wèn)題影響鑒定的不利后果應(yīng)該由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
中國(guó)人民大學(xué)教授龍翼飛表示,醫(yī)療活動(dòng)是專業(yè)技術(shù)服務(wù)和普通交易相交叉的領(lǐng)域,既有醫(yī)生運(yùn)用醫(yī)療專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的服務(wù),還有醫(yī)療產(chǎn)品的使用。在定義醫(yī)療糾紛時(shí)還應(yīng)考慮醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任問(wèn)題。醫(yī)療糾紛的舉證責(zé)任分兩部分:一是針對(duì)醫(yī)療行為是否正當(dāng),是否符合醫(yī)生標(biāo)準(zhǔn),是否盡到醫(yī)院的醫(yī)療義務(wù),醫(yī)院負(fù)舉證責(zé)任。二是如果是患者的損害問(wèn)題,應(yīng)該由患者本身負(fù)舉證責(zé)任。
最高人民檢察院民行廳民行處副處長(zhǎng)周永剛建議,醫(yī)師協(xié)會(huì)和司法行政部門應(yīng)該把醫(yī)療事故鑒定和醫(yī)療過(guò)錯(cuò)鑒定統(tǒng)一起來(lái),避免重復(fù)鑒定或者兩個(gè)鑒定之間存在矛盾的情況。對(duì)于病歷要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,避免出現(xiàn)病歷書寫不規(guī)范,應(yīng)該健全查詢制度,更加充分保證患者知情權(quán),減少相關(guān)糾紛的產(chǎn)生。
醫(yī)院是否能夠明確為“公共場(chǎng)所”?有部分法官提出,在實(shí)務(wù)中,針對(duì)涉醫(yī)違法犯罪行為的罪名大多為故意傷害罪和尋釁滋事罪。但對(duì)于群體性沖擊醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為,由于沒(méi)有明確的司法解釋來(lái)確定“情節(jié)嚴(yán)重”的情形,無(wú)法以聚眾擾亂社會(huì)秩序定罪。
醫(yī)師協(xié)會(huì)法律部主任鄧?yán)麖?qiáng)表示,在部分暴力傷醫(yī)案件中,有些檢方不起訴,有些定罪不量刑,還有些直接進(jìn)行行政處罰,這類基層醫(yī)療糾紛案件的處理較為簡(jiǎn)單,引起了很多醫(yī)護(hù)人員的不滿,還有一些需要思考的地方。
“在很多案例中,給醫(yī)護(hù)人員造成的是輕微傷,是否要按照擾亂社會(huì)秩序罪來(lái)追究責(zé)任?在病房、門診大廳擺花圈、設(shè)靈堂擾亂了正常的診療秩序,侵犯了醫(yī)院利益,也侵犯了其他患者利益。”中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)療法制專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任委員鄭雪倩表示,應(yīng)把醫(yī)院明確定義為“公共場(chǎng)所”,加強(qiáng)法律威懾力。
北京大學(xué)醫(yī)管中心副主任高樹寬認(rèn)為,立法應(yīng)該明確規(guī)定醫(yī)院是事關(guān)患者生命安全的公共場(chǎng)所,保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全不只是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)保的責(zé)任,還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)的有效性、權(quán)威性、震懾力,很多辱罵、糾纏、推搡、打人無(wú)法取證的情形是執(zhí)法的空白地帶,應(yīng)得到重視。
(責(zé)任編輯:孫丹)