新華社印度果阿10月14日電(國際觀察)果阿峰會:金磚閃光正十年 合作深化促發(fā)展
新華社記者徐海靜 胡丹丹
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤定于15日至16日在印度南部城市果阿舉行。“打造有效、包容、共同的解決方案”成為此次會晤的主題。
一個月前,參加二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會的金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人聚首西子湖畔,就深化合作、共同應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)深入交換意見。如今,果阿會晤與杭州峰會一脈相承,將提升金磚國家在全球治理方面的合作水平,推進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。
從杭州到果阿
從2001年被首次提出到現(xiàn)在,“金磚國家”已從概念變成了現(xiàn)實(shí)有效的機(jī)制。它為世界經(jīng)濟(jì)增長探索新模式,為全球治理體系變革提供新的可能性。
若要金磚持續(xù)發(fā)出光芒,金磚國家之間深化合作必不可少。中國國家主席習(xí)近平在杭州峰會前舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上為此指明了方向。
習(xí)主席當(dāng)時就加強(qiáng)金磚合作提出4點(diǎn)建議:第一,共同創(chuàng)新增長方式;第二,共同完善全球治理;第三,共同維護(hù)國際公平正義,構(gòu)建和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境;第四,共同促進(jìn)國際發(fā)展合作,走可持續(xù)發(fā)展道路。
美國布魯金斯學(xué)會印度中心研究員吉坦賈莉·納塔拉杰說,果阿會晤的重要議題之一就是加強(qiáng)金磚國家與G20的關(guān)系。杭州峰會把創(chuàng)新和包容性發(fā)展作為重點(diǎn),現(xiàn)在果阿會晤“接棒”,推動金磚國家在全球治理合作方面把重點(diǎn)放在創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展上。
全球金融危機(jī)過后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。這一問題困擾著發(fā)達(dá)國家,也困擾著以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)面臨困境的當(dāng)下,將創(chuàng)新作為突破口成為許多國家的共識。
與此同時,金融危機(jī)也暴露出原有全球治理結(jié)構(gòu)的不合理之處。作為近年來全球經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎,新興市場國家和發(fā)展中國家要求增加其在國際組織中的代表性和發(fā)言權(quán)的呼聲越來越高,理由也越來越充分。同為G20成員的金磚國家應(yīng)在G20框架內(nèi)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),繼續(xù)積極推動全球治理結(jié)構(gòu)改革。
觀察人士認(rèn)為,在促進(jìn)南南合作、推動發(fā)達(dá)國家履行支持承諾、帶動其他發(fā)展中國家走可持續(xù)發(fā)展道路方面,金磚國家大有可為。
金磚閃亮依舊
金磚五國包括中國、俄羅斯、巴西、印度和南非,分處世界四大洲,地跨南北半球,具有獨(dú)特地理優(yōu)勢,其國土面積之和占世界各國領(lǐng)土總面積的29.6%,人口占世界總?cè)丝诘模矗玻叮。作為新興國家的代表,金磚國家在金融危機(jī)后的表現(xiàn)進(jìn)一步強(qiáng)化了其在國際上的地位,特別是中國充當(dāng)了引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的火車頭。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示,過去五年間中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35%。
與此同時,金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)一直處于尋找新增長動能的過程中,復(fù)蘇過程十分艱難。近年來大宗商品價格的波動對俄羅斯和巴西經(jīng)濟(jì)造成重大影響,貨幣貶值拖慢了南非經(jīng)濟(jì)增長的步伐……這一切似乎為“金磚光芒不再”的說法提供了注腳。
但如果看一看金磚五國的基本情況,人們就不難發(fā)現(xiàn),散布“金磚褪色論”的人有失偏頗。且不說鐵礦等大宗商品市場已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)回升的跡象,僅從這些國家豐富的自然和人力資源、廣闊的國內(nèi)市場來看,就可以預(yù)見其巨大的發(fā)展?jié)摿。展望未來,金磚國家仍將是世界經(jīng)濟(jì)版圖中最閃亮的部分。
邁向下個十年
從首次金磚國家外長會議至今,金磚國家合作已經(jīng)走過10年。10年來,金磚國家合作領(lǐng)域持續(xù)拓展,合作機(jī)制不斷完善。果阿會晤成為金磚國家合作機(jī)制承上啟下的節(jié)點(diǎn)。
“開放、包容、合作、共贏”是習(xí)主席2014年在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第六次會晤時提出的金磚精神。在一些國家出現(xiàn)保護(hù)主義傾向、反全球化聲音漸起的今天,這八個字猶顯寶貴。
雖然遭遇了一些問題和困難,經(jīng)歷著“成長的煩惱”;雖然地理位置、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治體制等存在差異,金磚國家并不會因此選擇對立和封閉,而是選擇合作與開放。
印度著名中國問題專家斯里坎特·孔達(dá)帕利說,即使受到“金磚褪色論”的質(zhì)疑,金磚國家還是成功地推動國際貨幣基金組織和世界銀行提高金磚國家在這些國際機(jī)構(gòu)中的投票權(quán)。由金磚國家共同成立的金磚國家新開發(fā)銀行的一些項目也已立項,現(xiàn)在正在評估,準(zhǔn)備落實(shí)。
孔達(dá)帕利說,在一些重大國際問題上,金磚國家有能力向國際社會發(fā)出聲音。在伊拉克、阿富汗、利比亞和敘利亞局勢動蕩不安的背景下,金磚國家認(rèn)為通過武力手段推翻國家政權(quán)的做法并不可取。
印度尼赫魯大學(xué)外交與裁軍中心教授史瓦蘭·辛格說,金磚國家為加強(qiáng)國際治理作出了重要貢獻(xiàn)。金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)把握契機(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。