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國企市場化兼并重組將加速 多省市制定細化方案

2016年11月09日 07:04   來源:經(jīng)濟參考報   

  《經(jīng)濟參考報》記者從多個地方國資部門獲悉,地方國企改革已經(jīng)進入政策落地期。上海、廣東、山東、江西等多省市近期紛紛制定相關(guān)細化方案和試點計劃,加速國企改革步伐,改革內(nèi)容包括加速重組調(diào)結(jié)構(gòu)、清退落后產(chǎn)能、推進資產(chǎn)證券化和股權(quán)多元化以及試點投資運營公司模式等。另外,以混合所有制為導(dǎo)向的市場化兼并重組也將加速,包括整體上市以及整合重組都是地方國企改革的主要方向?梢灶A(yù)計,隨著國企改革配套方案及試點進一步明確,去產(chǎn)能大幕拉開,國企資產(chǎn)整合力度和國有資產(chǎn)清退將超預(yù)期。

  根據(jù)同花順最新數(shù)據(jù)顯示,今年以來滬深兩市共有208家公司宣布停牌,其中央企國資控股上市公司23家,地方國企40家。63家停牌的國企上市公司中,七成以上因涉及“重大資產(chǎn)重組”事項停牌,其中多家涉及跨行業(yè)重組。

  記者了解到,目前,已有上海、廣東等近30個省市制定相關(guān)細化方案。其中,滬廣深等地區(qū)今年以來多次出臺相關(guān)政策并召開專題會議,重點推進地方國企改革。此外,北京已擬訂市屬企業(yè)中長期調(diào)整重組總體思路,將力爭推動2-3家一級企業(yè)重組整合,同時北京正積極研究制訂改組國有資本投資運營公司試點方案,積極探索國有資本授權(quán)經(jīng)營模式;研究制訂職業(yè)經(jīng)理人、薪酬分配差異化、分類收繳國有資本收益等多項改革試點方案。

  記者同時了解到,重慶市也在加快國企改革步伐,將重組整合市屬國有房地產(chǎn)企業(yè),目前,32戶企業(yè)都已提出了初步重組整合思路,在下一步改革中,除地產(chǎn)集團所屬的康田公司、城投集團所屬的渝開發(fā)公司、建工集團所屬的房地產(chǎn)公司保留外,其余房地產(chǎn)企業(yè)原則上退出,不再新投資國有房地產(chǎn)企業(yè),控制房地產(chǎn)新項目投資。與此同時,還將積極推進四聯(lián)集團整體上市,力爭建工股份在A股、川儀微電路在新三板掛牌上市。

  一位分析人士告訴記者,多數(shù)地方國有企業(yè)規(guī)模小、資產(chǎn)證券化率低,對處于傳統(tǒng)行業(yè)的地方國有企業(yè)進行剝離虧損業(yè)務(wù)和整合相關(guān)業(yè)務(wù),地方政府和國有企業(yè)意愿很強烈,更希望借助資本市場兼并重組和資本運作推動改革,進行省市資產(chǎn)整合并提升省內(nèi)資產(chǎn)證券化率,而且相對于央企而言,地方國企因為市值偏小,資金需求小且增長彈性更大。記者了解到,重慶國資旗下的重慶鋼鐵11月1日公告稱,擬注入整合剝離后的渝富集團100%股權(quán)并延期復(fù)牌。若此次重組成功,將成為國有資本運營公司首個上市案例。

  另一方面,私募資本也開始悄然布局國企改革概念股,Wind數(shù)據(jù)顯示,王亞偉旗下千合資本三季度進入北京城鄉(xiāng)、第一醫(yī)藥、國機通用、天威視訊前十大流通股股東名單,分別持有160萬股、292萬股、94.77萬股、341.1萬股。其中,第一醫(yī)藥的持股市值最高,為5384.48萬元。辛宇旗下廣東澤泉投資、北京神州牧三季度新進福建水泥、貴州百靈、銅峰電子、張家界、魯抗醫(yī)藥等。

  “比以前更加明確的是,下一步地方國企改革要遵循市場化原則,絕對不會搞拉郎配,也不設(shè)定時間表。”一位地方央企負責人對《經(jīng)濟參考報》記者說。他表示,從地方國企改革思路來看,也將會按照分類進行監(jiān)管,在此基礎(chǔ)上深化混合所有制改革。特別是競爭性國企,將進一步向民企等多種所有制資本敞開大門,比例也將進一步放寬。此外國企對內(nèi)改革也將進一步深化,包括構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代管理制度,繼續(xù)擴大員工持股,推進企業(yè)整體上市,提高國有資產(chǎn)證券化率,以及穩(wěn)步創(chuàng)新提高國際競爭力。他告訴記者,去年以來,國資委領(lǐng)導(dǎo)多次在地方國資系統(tǒng)展開密集調(diào)研,對地方國企改革發(fā)展情況做了全面了解,目前很多地方國企都在積極部署改革。

  中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者,當前國資國企改革的一個特點是,央企改革與地方國企改革相結(jié)合,試點推進與總結(jié)經(jīng)驗相結(jié)合。地方國企改革走在前面,在探路中提供經(jīng)驗。地方拉動成為改革向前的動力,地方經(jīng)驗使當前的改革更具活力,支撐人們改革的信心,增加民眾對改革的獲得感?梢钥闯,國企改革正式步入了快車道,有望盤活超萬億的國企存量資產(chǎn)?傮w來看,地方國企證券化率未來提升空間較大,上海、廣東、江蘇、山東等地有望搶占先機。

(責任編輯:王炬鵬)