手机免费黄色大片,黄色在线免费观看网站,亚洲日本黄色网址是多少,国内精品久久久久影院亚洲,亚洲国产欧美国产综合一区,www.嫩草影院,精品精品久久宅男的天堂

手機(jī)看中經(jīng)經(jīng)濟(jì)日報微信中經(jīng)網(wǎng)微信

厲害了這輪軍改!這一政策制度將釋放巨大潛能

2016年11月25日 21:20   來源:學(xué)習(xí)小組   

  【學(xué)習(xí)小組按】

  在2015年11月底的中央軍委改革工作會議上,習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出, 建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。

  政策制度是最大激勵,能夠更好提振軍心士氣。

  人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新 ,是這輪軍改的一項重頭戲。其中,如何維護(hù)軍人榮譽(yù),如何褒揚(yáng)軍人價值,如何肯定軍人付出,是重要考量。

  增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感應(yīng)該怎么看,具體怎么辦?

  今天,小組聯(lián)合全軍政工網(wǎng),推出《軍營理論熱點怎么看·2016》第十部分內(nèi)容《為有源頭活水來——怎么看建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系》。

 

  【第十章摘要】

 

  一、為什么要建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系?

  政策制度是最大激勵,能夠更好提振軍心士氣。

  政策制度是有力杠桿,能夠更好集聚優(yōu)秀人才。

  政策制度是根本保證,能夠更好維護(hù)軍人權(quán)益。

  政策制度是價值導(dǎo)向,能夠更好形成關(guān)注國防的社會風(fēng)尚。

  二、這次政策制度調(diào)整改革主要向哪些方面著力?

  凸顯軍事職業(yè)特點。

  注重提升比較優(yōu)勢。

  激發(fā)軍隊活力動力。

  重塑部隊良好形象。

  三、這次政策制度調(diào)整改革將給我們帶來什么?

  發(fā)展空間將更為廣闊。

  權(quán)益將得到充分保障。

  職業(yè)榮譽(yù)將更加彰顯。

  【第十章原文】

  為有源頭活水來

  ——怎么看建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系

  2015年11月24日,中央軍委改革工作會議提出,建立體現(xiàn)軍事職業(yè)特點、增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系。2015年12月27日,十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過《中華人民共和國國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法》。

  短短一個月,國家和軍隊連續(xù)推出兩項重大舉措,彰顯著共同的價值導(dǎo)向和政策指向——發(fā)揮榮譽(yù)的精神引領(lǐng)和法制的保障作用,推動全社會形成見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。榮譽(yù)激勵士氣,政策撬動人心。讓我們跟隨深化國防和軍隊改革的進(jìn)程,一起去領(lǐng)略新的 軍事人力資源政策制度體系所釋放的巨大潛能 ……

  一、為什么要建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系?

  政策制度是最大激勵,能夠更好提振軍心士氣。 看得見的制度背后,是一種看不見的導(dǎo)向。我軍在長期革命實踐中,形成了一整套保障軍人權(quán)益的傳統(tǒng)和做法。

  土地革命戰(zhàn)爭時期,中華蘇維埃共和國臨時中央政府先后頒布《中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例》《優(yōu)待紅軍家屬耕田隊條例》,規(guī)定紅軍戰(zhàn)士服役期間家里無人耕種,可由蘇維埃政府派人幫助,并安排灌溉、收獲等?箲(zhàn)時期,陜甘寧邊區(qū)政府先后出臺《撫恤暫行辦法》《優(yōu)待抗日軍人家屬條例》等。解放戰(zhàn)爭時期,華北人民政府制定相關(guān)政策,從土地分配、子女入學(xué)、疾病治療等多個方面保障軍人權(quán)益,特別提出通過賀工賀喜、送光榮匾、節(jié)日慰問、開會設(shè)軍屬席等形式提高軍屬社會地位,有力激發(fā)了戰(zhàn)士奮勇殺敵。正如抗戰(zhàn)期間一位家住邊區(qū)的戰(zhàn)士家信里所說的:“得知家庭生活如常,甚為高興。我們在外活躍非常,打了很多勝仗,消滅了不少日寇!

  用政策制度激勵軍人士氣,也是世界各國的普遍做法。美國專門設(shè)立《退役軍人優(yōu)先權(quán)法》《雙重補(bǔ)償法》等法律法規(guī),很多條款直接明確了現(xiàn)役軍人和退役軍人、符合條件的軍人配偶以及犧牲軍人遺屬在就業(yè)、薪酬等方面的優(yōu)先權(quán)利!抖砺(lián)邦軍人地位法》規(guī)定,軍人處于國家保護(hù)之下,對侮辱軍人、使用暴力威脅或蓄意侵犯其生命、健康、自尊、住宅和財產(chǎn),以及造成其他同等損害的行為,予以追究責(zé)任。

  這次改革,就是著眼增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感,用好的制度立起干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo),撬動戮力進(jìn)取的積極性,激發(fā)起“執(zhí)干戈衛(wèi)社稷”的強(qiáng)大力量。

  政策制度是有力杠桿,能夠更好集聚優(yōu)秀人才。 “野無遺賢,萬邦咸寧!庇谜咧贫妊訑埲瞬牛歉鼮槌志糜行У姆椒ㄅe措。唐太宗為使“天下英雄盡入吾彀中”,大力改革推行科舉制度,選拔培養(yǎng)大批有識之士,開創(chuàng)了“貞觀之治”。前些年,一些地方出現(xiàn)“當(dāng)兵冷”“征兵難”“安置難”等現(xiàn)象,原因是多方面的,政策制度的滯后和缺位是很重要的一條。強(qiáng)軍興軍,要在得人。必須適應(yīng)軍隊職能任務(wù)需求和國家政策制度創(chuàng)新,以激活人這個戰(zhàn)斗力的決定性因素為導(dǎo)向,加緊推進(jìn)軍隊有關(guān)政策制度改革,把更多更優(yōu)秀的人才集聚到軍隊建設(shè)這個大舞臺上來。

  2016年4月,教育部、軍委國防動員部在京召開全國大學(xué)生征兵工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議 后,不少高校大學(xué)生踴躍報名參軍入伍,這 標(biāo) 志著依托國民教育為軍隊輸送優(yōu)質(zhì)兵員的路子正越走越寬 。有人說,人才競爭取決于制度競爭。發(fā)揮好政策制度的杠桿作用,就能“栽下梧桐樹,迎來金鳳凰”,更好地吸引和集聚優(yōu)秀人才,“得猛士守四方”。

  政策制度是根本保證,能夠更好維護(hù)軍人權(quán)益。 黨和國家一貫重視維護(hù)軍人權(quán)益,出臺一系列法律法規(guī),像《刑法》《婚姻法》都有保護(hù)軍婚的條款,明確嚴(yán)厲打擊破壞軍婚行為;

  《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》規(guī)定,國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等,都有接受安置隨軍家屬的義務(wù),未就業(yè)的隨軍家屬享受地方生活補(bǔ)助待遇;

  《軍人子女教育優(yōu)待辦法》規(guī)定,駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)部隊、高風(fēng)險高危崗位工作的軍人子女,就學(xué)享受到就近和條件相對較好學(xué)校學(xué)習(xí),升學(xué)享受加分、降分等相應(yīng)優(yōu)惠政策;

  《關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見》要求,任何企業(yè)不得下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件,不得拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬企業(yè)接收退役士兵等,明確了軍人的合法權(quán)益,劃出了捍衛(wèi)軍人合法權(quán)益的底線紅線。

  現(xiàn)在國家在全面依法治國,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建立增強(qiáng)軍人職業(yè)榮譽(yù)感自豪感的政策制度體系,很重要的就是把維護(hù)保障軍人權(quán)益納入國家法治體系,運(yùn)用法治思維法治手段,實現(xiàn)維護(hù)官兵權(quán)益規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。

  政策制度是價值導(dǎo)向,能夠更好形成關(guān)注國防的社會風(fēng)尚。 2016年7月份以來,南方強(qiáng)降水帶來持續(xù)汛情,面對肆虐的洪水,人民子弟兵義無反顧,就像1998年抗洪搶險一樣,哪里有危險,哪里就有軍人的身影。每一名軍人都懂得,穿上軍裝就意味著把生命交付給了國家,保家衛(wèi)國、維和護(hù)航,軍人優(yōu)先;沉船搶救、搶險救災(zāi),軍人優(yōu)先;抗震救災(zāi)、滅火救人,軍人優(yōu)先?梢哉f, 軍人不生產(chǎn)谷物,卻生產(chǎn)安全。 這是一種公共產(chǎn)品,人人共享,也需要人人維護(hù)。特別是在走向強(qiáng)國強(qiáng)軍的新征程中,需要從國家層面,倡導(dǎo)和培育一種崇尚英雄、尊重軍人、肯定奉獻(xiàn)的國防價值觀念。

  從民族精神層面看,軍人職業(yè)本身就是崇高、勇敢、奉獻(xiàn)、犧牲的代名詞,這些都是民族精神的脊梁。軍人用命換命,百姓以心換心。對軍人榮譽(yù)的維護(hù),對軍人價值的褒揚(yáng),對軍人付出的肯定,就是對社會價值最好的引領(lǐng),就是對民族凝聚力向心力最好的強(qiáng)固,這也是調(diào)整軍事人力資源政策制度體系的重要考量。

  二、這次政策制度調(diào)整改革主要向哪些方面著力?

  凸顯軍事職業(yè)特點。 軍人是戰(zhàn)爭的主角,最大的榮譽(yù)是制勝戰(zhàn)場,最令人敬仰的是犧牲奉獻(xiàn)。這意味著平時枕戈待旦、冬練三九夏練三伏,戰(zhàn)時不畏生死、槍林彈雨義無反顧,意味著生活中聚少離多、一家不圓萬家圓,意味著奉獻(xiàn)最多、犧牲最大。由于軍人擔(dān)負(fù)特殊使命,維護(hù)軍人社會地位、激發(fā)他們職業(yè)榮譽(yù)感也顯得十分必要,世界上不少國家都制定了《軍人地位法》《傷殘法》《陣亡士兵家屬補(bǔ)償法》《退伍軍人權(quán)利法》等彰顯軍事職業(yè)屬性、保障軍人福利待遇的法律。

  我軍這次政策制度調(diào)整改革,很重要的是著眼專業(yè)性,進(jìn)一步完善選拔、培養(yǎng)、激勵、退役等制度;著眼風(fēng)險性,構(gòu)建與遂行作戰(zhàn)任務(wù)、演習(xí)演訓(xùn)、維和維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等軍事行動相匹配的權(quán)益保障、傷亡補(bǔ)償機(jī)制;著眼奉獻(xiàn)性,充分考慮軍人職業(yè)的犧牲和付出,給予相應(yīng)政治榮譽(yù)、福利待遇、家庭支持、后續(xù)發(fā)展等優(yōu)撫優(yōu)待政策。

  注重提升比較優(yōu)勢。 建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭,越來越需要高素質(zhì)的兵員,越來越需要高素質(zhì)的軍人。當(dāng)前在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,利益杠桿、個人價值在人才流動中的驅(qū)動作用更加明顯,軍營的吸引力有所下降。黨的十八大以來,在黨中央、中央軍委和習(xí)主席親切關(guān)懷下,軍人工資福利待遇不斷改善提高,這對激勵官兵強(qiáng)軍報國、吸引社會青年參軍入伍發(fā)揮了很好的政策引領(lǐng)作用。這次改革,將深化軍人醫(yī)療、保險、住房保障、工資福利等后勤政策制度改革,進(jìn)一步完善軍人的社會地位、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)待遇、社會保障等相關(guān)政策制度,更好地彰顯軍事職業(yè)的比較優(yōu)勢。

  激發(fā)軍隊活力動力。2015年3月15日,全軍首批士官長上崗,作為“主官的助手、士兵的領(lǐng)導(dǎo)”,給部隊整體管理訓(xùn)練模式帶來新變化。 正是士官長制度的試行,打破了發(fā)展“天花板”,消弭了“當(dāng)兵再長也只是個兵”的失落與尷尬,讓士官隊伍看到更廣闊的發(fā)展前景。這一創(chuàng)新性政策制度的實施,迸發(fā)的是創(chuàng)造活力,匯聚的是磅礴動力。這次政策制度調(diào)整改革,始終盯著官兵這個強(qiáng)軍主體,注重完善軍官、士兵、文職人員選拔、培養(yǎng)、使用制度,推行軍官職業(yè)化,健全完善兵役制度,完善士官任職技能資格制度,建立統(tǒng)一的文職人員制度,完善軍事人力資源政策制度和后勤政策制度,加強(qiáng)軍人榮譽(yù)制度建設(shè),最大限度地激發(fā)廣大官兵銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣,為強(qiáng)軍事業(yè)拼搏進(jìn)取、貢獻(xiàn)力量。

  重塑部隊良好形象。 2016年2月,中央軍委下發(fā)《關(guān)于軍隊和武警部隊全面停止有償服務(wù)活動的通知》,標(biāo)志著我軍全面停止有償服務(wù)活動已部署展開。1998年,黨中央、中央軍委決定軍隊和武警部隊停止一切經(jīng)商活動,允許軍隊在一些行業(yè)開展對外有償服務(wù)。隨著實踐的發(fā)展,有償服務(wù)已經(jīng)不適應(yīng)黨、國家和軍隊事業(yè)的需要,有的甚至給軍隊建設(shè)帶來一定負(fù)面影響。 軍隊是吃“皇糧”的,根本職能是打仗。 這次改革決定全面停止對外有償服務(wù),有利于保持人民軍隊性質(zhì)和本色,有利于專注練兵備戰(zhàn)這個中心任務(wù),有利于進(jìn)一步革除滋生腐敗土壤、純正部隊作風(fēng)風(fēng)氣,必將極大增強(qiáng)我軍的正面觀瞻和職業(yè)形象。

  三、這次政策制度調(diào)整改革將給我們帶來什么?

  軍人將更加體面更有尊嚴(yán) 。俄羅斯人眼里的軍人是“排在上帝前面的人”,美國人認(rèn)為美國大兵“不僅是最杰出的軍人也是品格最純潔的人”,以色列稱國防軍為“國家的精英”。與政治地位相適應(yīng),世界多數(shù)國家軍人有較豐厚的物質(zhì)待遇。資料顯示,當(dāng)前俄羅斯軍人收入達(dá)到中產(chǎn)階級的水平,列兵能拿到2.55萬盧布的月工資——高于全國人均月工資的2.2萬盧布,軍人養(yǎng)老金也提高了60%。俄國防部官員表示,計劃在2020年前,在考慮地區(qū)差異性后,使合同制士兵工資高出全國平均工資25%。

  我軍在這方面采取了許多行之有效的舉措辦法。 2015年8月1日,《 軍人住房公積金貸款管理辦法》正式施行 ,這一政策的出臺對拓寬軍人購房籌資渠道,推進(jìn)軍人住房保障社會化,減輕軍人購房經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)軍隊凝聚力、吸引力具有重要作用。這次改革后,軍人地位和榮譽(yù)將與其付出和犧牲更為匹配更相適應(yīng),工資、住房、醫(yī)療、保險等保障將讓軍人更少后顧之憂,軍人將成為社會更加尊崇的職業(yè)。

  發(fā)展空間將更為廣闊。 以色列國防軍建立一套嚴(yán)格的軍官選拔和晉升機(jī)制,軍官任期結(jié)束面臨晉升時,由直接領(lǐng)導(dǎo)寫出評語,給出任職等級評定,同時需要具備相應(yīng)的學(xué)歷和軍事院校培訓(xùn)經(jīng)歷,最后由“軍官晉升委員會”做出終審決定,形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制,打造了一支高水平高素質(zhì)的軍官精英團(tuán)隊。

  可以預(yù)見,我們這次改革后,展現(xiàn)在廣大官兵面前的是一條更為寬廣的發(fā)展道路:路徑設(shè)計將更加科學(xué),什么時機(jī)接受培訓(xùn)、什么時間交流換崗、什么條件發(fā)展提升、什么情況退出現(xiàn)役將更加規(guī)范有序;條件制約將更加嚴(yán)格,以晉升資格擇優(yōu)、以任職資格取人將成為硬杠杠,謀戰(zhàn)思戰(zhàn)、能戰(zhàn)善戰(zhàn)的軍事人才將脫穎而出、大展拳腳;程序規(guī)范將更加嚴(yán)密,考核、選拔、任用機(jī)制不斷規(guī)范完善,軍隊各類人才職業(yè)前景清晰透明、發(fā)展環(huán)境公平公正,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

  權(quán)益將得到充分保障。 嚴(yán)格保護(hù)軍人權(quán)益是各國的通行做法。美國法律規(guī)定,聯(lián)邦政府中的某些崗位(如從事安全檢查、保衛(wèi)工作)優(yōu)先雇傭服役期間表現(xiàn)突出的退役軍人;如退役軍人聲稱優(yōu)先權(quán)被侵犯時,勞工部退役軍人培訓(xùn)就業(yè)局有權(quán)去調(diào)查。俄羅斯法律規(guī)定,對軍人、退出現(xiàn)役公民及其家庭成員實行法律和社會保護(hù)是國家職能,軍人地位法律制度的執(zhí)行由檢察機(jī)關(guān)獨立監(jiān)督。英國國防部設(shè)置很多專門機(jī)構(gòu),以保障現(xiàn)役軍人和退伍軍人的權(quán)益,如國防事務(wù)服務(wù)部下屬的聯(lián)合傷亡及撫慰中心,負(fù)責(zé)與武裝部隊人員有關(guān)的善后事宜,以及針對海外服役人員的家庭撫慰。

  這次改革后,國家將對保護(hù)軍人權(quán)益作出更多剛性規(guī)定,“不允許以任何理由拒絕接收軍轉(zhuǎn)干部”將成為常態(tài),“軍人優(yōu)先買票遭拒”將成為歷史,“立功受獎證書在地方形同一張紙”現(xiàn)象將一去不復(fù)返,軍人合法權(quán)益將有更加實在可靠的制度保障。

  職業(yè)榮譽(yù)將更加彰顯。 2016年6月,我國首次派出軍機(jī),跨越11個國家,連續(xù)飛行27000多公里,奔赴馬里接運(yùn)執(zhí)行維和任務(wù)遇襲傷亡的英雄,黨政軍各界人士在機(jī)場舉行隆重儀式迎接烈士和傷員回國,并沉痛送別“藍(lán)盔英雄”申亮亮烈士。2016年7月份,我們以同樣隆重的方式接回李磊、楊樹鵬兩位維和烈士。國家以莊嚴(yán)的儀式迎接士兵回家,飽含的是人民對英雄的禮遇和尊崇。軍人歷來視榮譽(yù)重于生命,甘于以生命為代價志愿選擇和獻(xiàn)身軍事職業(yè),絕不是單純將其作為一種謀生手段,起根本作用的是精神層面的崇高使命感榮譽(yù)感。而這種職業(yè)榮譽(yù)感,源自軍人的職業(yè)自信,源自社會的厚植培育。

  可以預(yù)見,新一輪政策制度調(diào)整后,軍人榮譽(yù)的國家認(rèn)可度、社會影響力將不斷提高,軍人榮譽(yù)標(biāo)識將更加多元化、具體化、可視化,崇軍尚武、獎勵軍功的優(yōu)良傳統(tǒng)將發(fā)揚(yáng)光大,全社會國防意識和國防觀念將更加深植人心。

(責(zé)任編輯:馮虎)