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“穩(wěn)”字當(dāng)頭 2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策六大看點(diǎn)

2016年12月16日 22:51   來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)   

  中新社北京12月16日電 題:“穩(wěn)”字當(dāng)頭2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策六大看點(diǎn)

  中新社記者 周銳

  在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕后,2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的脈絡(luò)已基本明晰!胺(wěn)中求進(jìn)”的特點(diǎn),料將貫穿中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。

  “穩(wěn)中求進(jìn)”納入經(jīng)濟(jì)政策框架

  從2012年起就擔(dān)當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)的“穩(wěn)中求進(jìn)”的重要性此次進(jìn)一步提升,和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷”、“以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系”一起組成了“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架”。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是“主基調(diào)”和“大局”,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

  對(duì)度的強(qiáng)調(diào)并不意味著改革放緩,而是意味著未來(lái)改革創(chuàng)新將更加強(qiáng)調(diào)穩(wěn)妥,更加注重與風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)管等事項(xiàng)的協(xié)調(diào)。如在風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的金融領(lǐng)域,會(huì)議要求深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革。

  “穩(wěn)”字要求貫穿財(cái)政貨幣政策

  2017年,中國(guó)延續(xù)了穩(wěn)健貨幣搭配積極財(cái)政的策略。

  貨幣政策的“中性”區(qū)間由“穩(wěn)”來(lái)錨定:往偏松端,貨幣政策必須穩(wěn)穩(wěn)壓住資產(chǎn)泡沫的膨脹;往偏緊端,貨幣政策不能影響流動(dòng)性的基本穩(wěn)定。

  “宏觀上管住貨幣”的要求下,財(cái)政政策將在“穩(wěn)增長(zhǎng)”中發(fā)揮更加重要的作用!案臃e極有效”的要求意味著2017年將有更多的減稅和更多的政府投入,而要實(shí)現(xiàn)減收增支,官方將需要在預(yù)算安排上作出調(diào)整。

  超長(zhǎng)篇幅指導(dǎo)樓市平穩(wěn)發(fā)展

  和前幾年會(huì)議不同的是,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公報(bào)用專門的段落布局樓市!胺孔邮怯脕(lái)住的,不是用來(lái)炒的”語(yǔ)句,更是清晰傳達(dá)了高層對(duì)于樓市的態(tài)度。

  對(duì)炒房的圍堵將從供需兩端展開(kāi)。房?jī)r(jià)高漲城市2017年將被要求供應(yīng)更多土地,官方還將嚴(yán)控投機(jī)性購(gòu)房信貸來(lái)減少炒房者的籌碼。

  雖然強(qiáng)調(diào)防止樓市大起大落,但會(huì)議明確否定了利用貨幣放水救樓市的做法,強(qiáng)調(diào)要把去庫(kù)存和人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),這意味著三四線城市要解開(kāi)樓市的冰封,需要通過(guò)提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平來(lái)拉動(dòng)購(gòu)房需求。

  強(qiáng)調(diào)匯率合理均衡基本穩(wěn)定

  對(duì)于近期頻繁登上頭條的人民幣匯率,會(huì)議也給出了清晰的態(tài)度。

  強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)匯率彈性”,意味著官方不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)波動(dòng)而放棄“讓市場(chǎng)在匯率形成過(guò)程中發(fā)揮更大作用”的改革思路。

  保持合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,則向市場(chǎng)表明態(tài)度:如果人民幣出現(xiàn)過(guò)度貶值,中國(guó)有意愿也有能力穩(wěn)住匯率。

  保護(hù)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新穩(wěn)住市場(chǎng)主體

  要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,作為市場(chǎng)主體的企業(yè)以及企業(yè)家至關(guān)重要。

  要穩(wěn)住企業(yè)家,讓他們更加安心、更有動(dòng)力投資、創(chuàng)新,產(chǎn)權(quán)方面的安全感至關(guān)重要。

  2017年,中國(guó)一方面將糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案,維護(hù)好產(chǎn)權(quán)保護(hù)的面子;一方面將抓緊編纂民法典,做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的“里子”。

  強(qiáng)調(diào)托底維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

  穩(wěn)的要求還體現(xiàn)在社會(huì)的和諧穩(wěn)定。未來(lái),更多的資金將投向民生領(lǐng)域。官方將更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。

  除了硬件的短板,民生領(lǐng)域的制度短板也將被陸續(xù)補(bǔ)齊。此次會(huì)議將城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等事項(xiàng)列入基礎(chǔ)性重大改革清單,其中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案更是被要求加快出爐。

  在經(jīng)濟(jì)增速換擋、改革向前推進(jìn)的背景下,做好社會(huì)政策的托底,擴(kuò)大民眾獲得感,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定將成為官方長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。(完)

(責(zé)任編輯:馮虎)