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央視曝農(nóng)補(bǔ)黑幕:村干部冒領(lǐng)300萬 村民治癌款也貪

2016年12月29日 07:36   來源:央視財經(jīng)   

  近年來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作得到了黨中央的高度重視,從2004年至今,連續(xù)13年的中央一號文件都是關(guān)于三農(nóng)問題的。在實際工作中,中央實行了一系列直接有力的政策措施。從糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼到退耕還林補(bǔ)貼,等等等等,可以說農(nóng)民想到的,中央做到了,農(nóng)民沒想到的,中央也為農(nóng)民想好了。

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),重農(nóng)固本,是安民之基!笆濉睍r期,必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,讓農(nóng)民真正得到實惠。然而在個別地區(qū),個別人卻假借惠農(nóng)政策之名,行坑農(nóng)害農(nóng)之實,《經(jīng)濟(jì)半小時》記者進(jìn)行了調(diào)查。

  調(diào)查01

  村民名下莫名多了640畝生態(tài)林 每年8160元補(bǔ)貼不翼而飛

  湖北省鄖[yún]西縣三官洞林區(qū)共有5個行政村,蒿坪河村是其中之一。2015年7月20日,一家網(wǎng)站上出現(xiàn)了來自蒿坪河村上百人的實名舉報材料,反映有人騙取、貪污、截留、挪用國家專項資金及各種補(bǔ)貼。根據(jù)這個線索,2016年12月14日,央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者趕到鄖西縣實地調(diào)查。

  按照2014年鄖西縣三官洞區(qū)蒿坪河村的生態(tài)公益林補(bǔ)償資金名單,記者隨意抽選了一名叫徐有余的村民,材料上清楚地寫著,徐有余家擁有生態(tài)公益林640畝。按照每畝補(bǔ)償12.75元的標(biāo)準(zhǔn),村民徐有余2015年6月15日獲得補(bǔ)貼8160元,補(bǔ)貼被打入了本人存折。

  可是徐有余告訴央視財經(jīng)記者,他從來不知道自己名下還有640畝的生態(tài)公益林,更別說領(lǐng)補(bǔ)貼。至于640畝生態(tài)公益林的補(bǔ)貼,被誰拿走了,總共拿走了多少,他都不知道。不過,他知道生態(tài)公益林補(bǔ)貼起碼有10年了。

  徐有余夫婦跟著小兒子一起生活,戶主用的是小兒子的名字徐榮青。但是,他和小兒子是一戶,為什么在生態(tài)公益林名單上,他家開了兩個戶主,這很奇怪。看了生態(tài)公里林補(bǔ)貼名單后,徐有余發(fā)現(xiàn),這份補(bǔ)貼名單很是蹊蹺,有多個一家人出現(xiàn)兩個戶主,雙份發(fā)放補(bǔ)貼。記者注意到,名單上緊挨著徐有余名字的是一位名叫何永英的戶主,她名下有540畝的生態(tài)公益林。記者沒能找到她本人,但經(jīng)多方打聽,找到了何永英在縣城里打工的兒子韋先成。

  韋先成說,他全家共有59畝生態(tài)公益林,面積一直沒變過,每年也都拿到了59畝的補(bǔ)償金。那么,韋先成母親名下的540畝生態(tài)公益林又在哪里呢?

  顯然韋先成家被開了雙戶頭,母親名下的540畝生態(tài)公益林并不存在,但是,名單上顯示他母親何永英在2015年6月5日還拿到了2014年的補(bǔ)償金6885元。

  韋先成:沒有沒有,從來沒拿到過補(bǔ)貼。

  韋先成覺得這是在替別人背黑鍋。在蒿坪河村,背黑鍋的還不僅是徐有余和老韋兩戶。

  韋先成:像我們?nèi)暹@里,500畝至800畝以內(nèi)的是16戶。

  在三官洞林區(qū)的生態(tài)公益林補(bǔ)償金名單上,多數(shù)農(nóng)戶家的生態(tài)公益林都是幾十畝最多一百多畝,但是,從胡興鳳的名字開始,生態(tài)公益林面積暴漲到555.8畝,后面16戶,最少的470畝,最多的780畝。這份生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放名單由蒿坪河村一位不愿出面的舉報人提供,它來自湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)。

  央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者打開了湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng), 進(jìn)入三官洞林區(qū)蒿坪河村,看到了2014年的生態(tài)公益林補(bǔ)償金名單,正是舉報人提供給記者的名單,內(nèi)容完全相同。

  調(diào)查02

  困難村民一分錢都沒有 而有人去世十年卻被人冒名年年領(lǐng)低保

  除了子虛烏有的生態(tài)林補(bǔ)貼,蒿坪河村村民們又向記者反映了另一個騙取國家財政資金的情況。

  村民從公開網(wǎng)上打印出來了一份蒿坪河村2009年低保名單,其中顯示有一戶名叫李政富,家里有4口人,每人享受低保100元,全家4口共享受400元,都打入了個人存折。但村民講,這個資料純屬編造,因為李政富是一個孤寡老人。

  央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者深入調(diào)查了的親弟弟和周圍村民,證實李政富的確是一個人生活的五保戶。不僅如此,李政富早在10年前就已經(jīng)故去,如今他的墳地就在山上。

  在2009年低保名單上,除了有去世多年的人,還有不屬于低保補(bǔ)助對象的五保戶以及假名。而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),真正的貧困戶卻沒有享受到了低保。

  村民徐有良告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者,妻子譚長云患病多年,腿上有一個大疙瘩,行動不便,一走路就氣喘吁吁。原來村里給辦了低保,前年不知道為什么又給取消了。

  徐有良夫婦告訴記者,兒子30歲了還沒有找到媳婦,就是因為家里太窮了。他家住的是土坯房,墻皮到處脫落,屋頂多處透光,一下雨就漏水。村民翁大鵬告訴記者,徐有良他家的經(jīng)濟(jì)狀況在村里屬于最低的。

  翁大鵬是記者在蒿坪河村采訪時偶遇的村民,作為退伍軍人和老黨員,他告訴記者,除了生態(tài)公益林和低保補(bǔ)助,蒿坪河村還利用退耕還林、危房戶改造和災(zāi)后重建以及大病救助等多種項目造假騙取國家補(bǔ)貼。更讓他氣憤的是,自己身患癌癥,還被人冒領(lǐng)了農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助, 2011年農(nóng)村醫(yī)療救助補(bǔ)助資金名單上顯示翁大鵬領(lǐng)取了2036元的現(xiàn)金補(bǔ)助,但翁大鵬卻表示從未領(lǐng)過。

  翁大鵬說,這些年他先后查出兩種癌癥,卻沒有拿到大病救助補(bǔ)貼,后來才知道別人冒用他的名義領(lǐng)走了。他知道后四處奔走討要說法至今沒有結(jié)果。

  調(diào)查03

  私刻印章 偽造身份 村干部冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼300多萬元

  據(jù)蒿坪河村村民講,國家很多惠農(nóng)政策、發(fā)放各種補(bǔ)貼,他們絕大部分是不知道的,直到2年前,有人從湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)看到資料,他們才恍然大悟。原來早在2001年,蒿坪河村就出現(xiàn)了村干部冒領(lǐng)套取國家糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)貼的事情,但是直到2014年一直蒙在鼓里的村民才發(fā)現(xiàn)了實情。按照村民的提示,記者登錄湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng),但奇怪的是,鄖西縣各項惠農(nóng)補(bǔ)貼包括生態(tài)公益林補(bǔ)貼名單最早只有2014年的。

  村民們告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者,蒿坪河村村民發(fā)現(xiàn)各種惠農(nóng)補(bǔ)貼名單造假,是因為聽說了三官洞村有人發(fā)現(xiàn)了本村惠農(nóng)補(bǔ)貼名單造假,村民老張是發(fā)現(xiàn)者之一。

  他告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者,2010年的時候,他聽有人說從湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上,能找出全村的花名冊。后來他找到人在電腦上找出了這個名單,發(fā)現(xiàn)三官洞村退耕還林、生態(tài)公益林及低保等多種補(bǔ)貼名單存在造假。其中光退耕還林項目虛假名字名下就有七八百畝左右。

  湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)發(fā)布的信息,一傳十、十傳百,三官洞林區(qū)蒿坪河、何家井村等村村民紛紛登錄網(wǎng)站,查詢惠農(nóng)項目補(bǔ)貼名單,發(fā)現(xiàn)了類似甚至更離奇的造假。

  三官洞林區(qū)一名何家井籍的在外工作人員江善兵告訴記者,原來的村書記在2013年把自家四口人的名字用了6次,把應(yīng)該屬于村里的15100元自然災(zāi)害救助金貪用了4200元,整整三分之一。

  根據(jù)國家規(guī)定,惠農(nóng)補(bǔ)貼直接打入村民的個人賬戶,湖北省財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上也顯示,補(bǔ)貼已經(jīng)撥付到了個人存折上,可是村民們卻說沒有拿到任何補(bǔ)貼呢,他們告訴記者,本村干部私刻村民印章,騙取國家給農(nóng)民補(bǔ)貼,不過,開辦存折、取款還需提供個人身份證件,村干部是怎么拿到村民身份證的呢?村民們說村干部曾經(jīng)收走了他們的身份證,還說收走之后對村民有好處。

  村民翁大鵬就收繳了村干部沒有銷毀完的印章,有一百多枚。據(jù)村民講,2015年夏天,湖北省有關(guān)部門進(jìn)駐鄖西縣調(diào)查過村民舉報之事。巡視組最后走的時候把賬目全部都交給鄖西縣紀(jì)委了,然而紀(jì)委說是這個要慢慢查,結(jié)果現(xiàn)在就不了了之了。

  之后,村民代表就從湖北財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上看不到2014年之前的惠農(nóng)補(bǔ)貼名單了。2015年7月,一些村民代表同時在網(wǎng)上進(jìn)行了實名舉報。2016年,鄖西縣出現(xiàn)轟動一時的消息,蒿坪河村原主任投案自首,交代和舉報了村委班子冒領(lǐng)、截留國家補(bǔ)貼的相關(guān)事情。央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者設(shè)法找到了這名投案自首的村干部,他透露了造假的一些內(nèi)幕。

  湖北省鄖西縣三官洞林區(qū)蒿坪河村原主任曾某(化名):我給檢察院寫的,我當(dāng)干部二三十年,占了27000多元錢便宜,都退給檢察院了,村民寫的材料是屬實的。2008、2007年開存折,也不要身份證啥,都隨便就開了,到時候錢一來賬號一填,就打到他的存折上了。存折都在村上。

  曾某說,最近幾年,開辦存折需要提供身份證件,領(lǐng)取時還要個人簽名或者印章,于是,蒿坪河村原支部書記、現(xiàn)任村委會主任明庭友有了新的招數(shù)。

  曾某:刻章子。明庭友安排會計給雕刻的,你像有一次包括我都刻了30多枚。是領(lǐng)取國家糧食直補(bǔ)補(bǔ)貼用的。

  據(jù)曾某講,十幾年來,蒿坪河村支書明庭友指示下屬多次私刻村民的印章冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼,退耕還林、糧食直補(bǔ)、公益林這三大項大約在三百多萬元。

  曾某說,蒿坪河村村委會造假的相關(guān)證據(jù)經(jīng)常銷毀,最后一次銷毀證據(jù)是在2015年8月,明挺友叫他跟現(xiàn)在的會計兩個人一次性銷毀了兩年的后勤賬和五十多枚章子。

  調(diào)查04

  從村里到縣里 層層審查如同虛設(shè) 國家補(bǔ)貼在基層可謂一筆糊涂賬

  蒿坪河村村民多年狀告村干部冒領(lǐng)貪污國家專項補(bǔ)貼和惠農(nóng)資金,隨著原村主任曾某2016年7月1日投案自首,本來可以揭開所有真相,但半年過去了,蒿坪河村村官截留冒領(lǐng)國家補(bǔ)貼案一直沒有結(jié)果。那么這些漏洞百出的造假名單是怎么產(chǎn)生的?又是怎么通過核查的呢?

  12月21日,央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者帶著村民幾年前從鄖西縣政務(wù)公開網(wǎng)上打印出來的低保發(fā)放名單,首先來到了鄖西縣財政局,這里是負(fù)責(zé)發(fā)放國家惠農(nóng)資金的地方,那么鄖西縣財政局又是怎么對這些摻假的名單進(jìn)行核實的呢?

  湖北省鄖西縣財政局工作人員:我們管只管發(fā)放補(bǔ)貼,人名單定下是民政核定。

  鄖西縣財政局的回答很直接,他們不管名單的核對,想要知道名單的真?zhèn),就要去民政局。民政局的工作人員告訴記者,名單都是由村子里面報到鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯總了報到縣里。核實的工作還是要鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實。

  三官洞民政辦主任翟必蘭告訴記者,她本人去年剛接手,對于以前出現(xiàn)的問題并不清楚。對于對于村里報上來的低保戶以及大病救助等名單,她打電話問了一下財政所會計田豐龍 ,而田豐龍是明庭友的妹夫。

  蒿坪河村支部書記明庭友的妹夫田豐龍同時兼任村會計、林區(qū)財政所會計和福利院會計,他告訴翟必蘭電腦壞了打不開了,相關(guān)單位2014年之前的財務(wù)賬目和檔案均已查找不到了。

  造假名單就這樣,任由村里上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),然后例行公事一樣在鄖西縣民政局、財政局走個過場,國家惠農(nóng)資金就直接打入了村干部操控的賬戶,國家補(bǔ)貼被冒領(lǐng),百姓卻蒙冤。低保發(fā)放如此,那么,生態(tài)公益林和退耕還林名單又是由誰核實的呢?

  鄖西縣林業(yè)局工作人員告訴央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》記者到林業(yè)站去問,三官洞林業(yè)站站長楊先平則告訴記者沒有經(jīng)過核對,他無法確認(rèn),而三官洞林區(qū)管委會負(fù)責(zé)人以不知情為由拒絕了記者的提問,在記者的再三追問之下,三官洞林區(qū)一位技術(shù)員,對于蒿坪河村在16戶名下用每戶數(shù)百畝并不存在的公益林,騙取國家補(bǔ)貼給出了這樣的說法。

  湖北省鄖西縣林業(yè)局三官洞林區(qū)分管人員夏洪洋:村上為了每畝多拿1.5元錢,掛到農(nóng)戶頭上,以農(nóng)戶名義拿走了。

  根據(jù)2005年頒布的《湖北省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法(暫行)》第四條規(guī)定:“省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝5元,其中4.5元用于補(bǔ)償性支出,0.5元作為公共管護(hù)支出,集中用于森林防火、森林病蟲害防治、森林資源監(jiān)測。”湖北省鄖西縣三官洞林區(qū)蒿坪河村對生態(tài)公益林名單造假,從2006年持續(xù)到了2014年。直到今日,在失去應(yīng)有的監(jiān)管、審核的情況下,國家的各種惠農(nóng)資金,在湖北省十堰市鄖西縣有多少被冒領(lǐng)、被騙取,有多少林地被虛報,我們不得而知。

  觀察05

  半小時觀察:莫讓“懶政”毀了好政策 坑了百姓

  湖北省十堰市鄖西縣一些村干部套取、冒領(lǐng)各種國家專項資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼,手段之離奇讓人瞠目結(jié)舌;仡^仔細(xì)看他們的手段其實并不高明,如果財政、民政、林業(yè)、縣政府等相關(guān)部門,能認(rèn)真負(fù)責(zé)、仔細(xì)核實,就很難出現(xiàn)這樣的造假行為。小官之所以能夠大貪,是因為有了他們生存的土壤。

  節(jié)目播出前,2016年12月26號我們收到了鄖西縣縣政府的一份材料,材料中稱,該縣縣政府已經(jīng)對節(jié)目所涉及的所有問題進(jìn)行了處理。蒿坪河村相關(guān)當(dāng)事人在2016年7月已被縣紀(jì)委、檢察院立案調(diào)查處理,然而,記者在鄖西縣期間就輕易見到、并采訪了一位被“立案調(diào)查”的當(dāng)事人。鄖西縣縣政府的材料中稱,對于2014年蒿坪河村套取生態(tài)公益林補(bǔ)助資金問題已經(jīng)進(jìn)行了處理,但村民反映,從2001年開始到2014年14年期間,蒿坪河村就存在類似情況,然而,2014年以前的相關(guān)賬目卻不知所蹤。

  對于節(jié)目中所反映的鄖西縣的相關(guān)問題,媒體和公眾還有許多疑問,我們希望有關(guān)部門能夠深入調(diào)查,還原事實真相,讓惠農(nóng)資金真正落到農(nóng)民身上。

(責(zé)任編輯:梁靖雪)