經(jīng)濟(jì)日報編者按：2016年，我國經(jīng)濟(jì)交出了一份漂亮的國民經(jīng)濟(jì)運行成績單，全年經(jīng)濟(jì)增速為6.7%，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。如何評價中國經(jīng)濟(jì)的含金量？為什么說中國發(fā)展是世界的機(jī)遇？今年的中國經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)什么樣的走勢？近日，3位嘉賓來到經(jīng)濟(jì)日報社經(jīng)濟(jì)圓桌演播室，圍繞上述問題展開了對話——

　　GDP增量首破4萬億元

　　2016年，我國GDP增速為6.7%。應(yīng)如何評價這份成績單？

　　潘建成：首先，我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在超過10萬億美元龐大的經(jīng)濟(jì)總量基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了6.7%的增速，是相當(dāng)不容易的。其次，如果以2010年作為不變價格計算，2016年我國GDP增量突破了4萬億元。這樣的增量規(guī)模是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一次重大突破，超過了上一次也就是2010年的增量高點。再次，6.7%增速的背后，我國就業(yè)保持平穩(wěn)，最近幾個月的調(diào)查顯示，失業(yè)率呈現(xiàn)下降趨勢；城鄉(xiāng)居民收入增長保持平穩(wěn)，城鄉(xiāng)差距也在進(jìn)一步縮小。第四，6.7%的增速，不再像過去一樣靠強(qiáng)刺激，或者依靠粗放的發(fā)展模式，而是更多地依靠改革、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。值得欣慰的是，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益在提升，單位GDP的資源消耗在下降，生態(tài)環(huán)境也在持續(xù)改善之中。

　　徐洪才：2016年，我國前三個季度的GDP增速都是6.7%。在這三個相同的數(shù)字背后，蘊藏的含金量其實不一樣。因為每個季度對應(yīng)的基數(shù)是在逐漸抬高的，在這一前提下，我們連續(xù)三個季度實現(xiàn)6.7%的增長，四季度更是實現(xiàn)6.8%的增長，這說明經(jīng)濟(jì)增長動能在增強(qiáng)。

　　我們還要看到，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，這是有很堅實的微觀基礎(chǔ)的。從具體指標(biāo)看，工業(yè)用電量、鐵路貨物運輸量、長期信貸資金這三個變量總體上是穩(wěn)步上升的；企業(yè)的銷售收入、稅后利潤也是上升的；規(guī)模以上工業(yè)增加值保持平穩(wěn)，全年平均為6%。

　　從經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量看，居民收入等民生指標(biāo)在持續(xù)改善，節(jié)能降耗等方面是向好的，高科技、裝備制造業(yè)的增加值明顯增加，第三產(chǎn)業(yè)對GDP貢獻(xiàn)上升，新經(jīng)濟(jì)、新動能也在明顯積聚。

　　陳建奇：6.7%的經(jīng)濟(jì)增速，是一份喜憂參半的成績單。“喜”的方面，我們要看到，在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)相當(dāng)搶眼，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益也在穩(wěn)步提升�！皯n”的方面，我們要看到，6.7%的增長速度是自1991年以來的最低水平。這里面釋放出來的一個重要信號就是，中國經(jīng)濟(jì)運行目前確實面臨著非常巨大的壓力，我們對此不能掉以輕心。另外，我們還要看到，中國經(jīng)濟(jì)運行還存在著不少問題和矛盾，比如產(chǎn)能過剩、高杠桿、房地產(chǎn)市場出現(xiàn)明顯分化等問題。應(yīng)該說，經(jīng)過2016年的努力，有些問題在逐步緩解，但有些問題也出現(xiàn)了新的特點。因此，2016年的成績單雖然來之不易，但也喜憂參半。

　　徹底改變短視行為

　　新動能加快成長，這是中國經(jīng)濟(jì)的希望之所在。未來，我們還需要推動哪些方面的改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新動能的培育？

　　潘建成：新動能增強(qiáng)還面臨很多障礙，其中最突出的是觀念上的障礙和環(huán)境上的障礙。

　　解決觀念上的障礙，就是要逐漸把人們的關(guān)注點從追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到關(guān)注質(zhì)量上來，從片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)移到追求增長的質(zhì)量和效益上來。要實現(xiàn)這樣的轉(zhuǎn)變，一個很重要的因素就是要徹底改變短視行為。過去幾十年來，我們走過不惜一切代價追求短期目標(biāo)的彎路。但是現(xiàn)在，我們需要看長遠(yuǎn)，把目光延長到未來5年、10年甚至是幾十年。

　　從環(huán)境角度看，我們需要不斷完善制度環(huán)境和文化環(huán)境，形成有利于新動能成長的制度和文化氛圍。我們必須意識到，如果對山寨產(chǎn)品過分縱容，就會制約創(chuàng)新；如果對失敗過于苛責(zé)，同樣不利于創(chuàng)新者的試錯。另外，我們也要努力改變目前整個教育體系的人才供給與社會對創(chuàng)新人才的需求不匹配問題；改變資金分配與技術(shù)創(chuàng)新資金需求錯位的局面。

　　徐洪才：要深化改革、培育新動能，必須從培育市場機(jī)制入手。當(dāng)前，我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，核心就是要處理好政府和市場之間的關(guān)系。比如，在去產(chǎn)能的過程中，要通過法治化、市場化的手段建立優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，讓落后產(chǎn)能淘汰出局；同時鼓勵創(chuàng)新，讓高端產(chǎn)能、新的動能自發(fā)地培育發(fā)展起來。

　　在培育新動能的過程中，必須始終把創(chuàng)新作為第一推動力。創(chuàng)新的主體是企業(yè)，應(yīng)該激發(fā)國有企業(yè)活力，讓他們承擔(dān)更多責(zé)任。今年，國家將在電力、石油、天然氣、鐵路、航空、電信、軍工等領(lǐng)域推進(jìn)混合所有制改革，就是要通過培育市場機(jī)制，更好地發(fā)揮企業(yè)的主動性，增強(qiáng)市場活力。

　　陳建奇：從經(jīng)濟(jì)理論看，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開勞動力、資金、土地、技術(shù)、制度等五大要素。長期以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長主要依靠勞動力、資本、土地這三個要素的大量投入。但是，在新的發(fā)展形勢下，我們必須把經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)換到依靠技術(shù)進(jìn)步和制度改革上來。

　　那么，技術(shù)進(jìn)步和制度變革的動力從哪里來？顯然還是要依靠創(chuàng)新。首先，必須通過國內(nèi)創(chuàng)新體制機(jī)制的改革，讓整個國家充滿創(chuàng)新的欲望，讓企業(yè)敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新。其次，要加快構(gòu)建發(fā)達(dá)國家或者國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)機(jī)制，通過增加一些高新技術(shù)的進(jìn)口，帶動技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展，避免長期停留在簡單的創(chuàng)新或者模仿階段；也要支持和鼓勵中國企業(yè)“走出去”，通過跨國并購和重組，不斷提升技術(shù)創(chuàng)新能力。三是要加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，構(gòu)建更靈活、更具競爭力的高技術(shù)人才引進(jìn)機(jī)制。

　　中國貢獻(xiàn)不斷擴(kuò)大

　　如何評價中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)？

　　徐洪才：2016年，中國經(jīng)濟(jì)增速位居世界第一。從增量看，中國對當(dāng)年全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到34%，超過了美國、歐洲和日本這三大經(jīng)濟(jì)體對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的總和。

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球經(jīng)濟(jì)增長動力不足的背景下，中國在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面取得顯著成果，在民生改善、扶貧攻堅、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等方面的成效可圈可點，這也是中國經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

　　去年9月份，隨著G20杭州峰會召開，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位更加突出。中國已經(jīng)不僅是全球治理規(guī)則的追隨者，也是全球治理規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者。杭州G20峰會所產(chǎn)生的一系列成果中，都深刻地打上了中國方案、中國元素的烙印�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)也得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。這一切，都是中國發(fā)展對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　陳建奇：中國在全球的影響越來越大，這是有目共睹的。中國經(jīng)濟(jì)增長對全球的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在三個方面。一是從經(jīng)濟(jì)總量上看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對全球經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)在不斷擴(kuò)大，從2008年金融危機(jī)到現(xiàn)在，中國對全球經(jīng)濟(jì)的增量貢獻(xiàn)達(dá)到了45%。二是中國積極參與全球治理，在全球治理體系建設(shè)中承擔(dān)起了大國責(zé)任。三是“一帶一路”建設(shè)為全球經(jīng)濟(jì)增量創(chuàng)造了新的空間，推動了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　潘建成：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對世界的貢獻(xiàn)，可以從三個角度來評價。從投資的角度看，“一帶一路”建設(shè)推出以后，2016年我國對外投資超過了1700億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國實際利用外資規(guī)模。從消費的角度看，中國消費升級帶來的出境旅游人數(shù)快速增加，出境旅游和購物消費的快速增長，帶動了很多國家商品消費市場和服務(wù)業(yè)增長。從國際進(jìn)出口貿(mào)易角度看，盡管我國進(jìn)出口增長率在下降，但進(jìn)出口占全球的份額持續(xù)上升。

　　經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行可期

　　2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢怎么看？

　　潘建成：2017年，中國經(jīng)濟(jì)依然會延續(xù)L形走勢。首先，2017年中國經(jīng)濟(jì)面臨的壓力依然巨大。這是因為，當(dāng)前產(chǎn)能過剩形勢依然嚴(yán)峻；房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整階段，對上下游產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生較大影響；盡管1月份出口形勢很好，但全球格局正在發(fā)生深刻變化，不能指望全年出口保持良好勢頭。

　　盡管壓力很大，但中國經(jīng)濟(jì)也有一些支撐力量。首先，改革創(chuàng)新動力在不斷增強(qiáng)；其次，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀等三大戰(zhàn)略的推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不減；再次，中國處于消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵時期，消費結(jié)構(gòu)升級對于整個消費貢獻(xiàn)在持續(xù)增加。更為關(guān)鍵的是，在改革的推動和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式較高的市場回報以及傳統(tǒng)模式遭遇極大困境形成倒逼機(jī)制的共同作用下，創(chuàng)新動力在不斷增強(qiáng)。

　　總的來看，在多重積極因素的支撐下，中國經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持向下傾斜的L形走勢。2017年GDP增長速度或?qū)⒌陀?016年6.7%的水平。但從增量看，按照2010年不變價計算，中國經(jīng)濟(jì)增量仍將保持在4萬億元以上。

　　徐洪才：總體來看，2017年中國經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢。從三大需求看，消費需求去年增長10.4%，今年住房消費、汽車消費可能有所放緩，但新興消費在上升，全年消費增長預(yù)計不低于10%；去年固定資產(chǎn)投資增長8.1%，基于大量基礎(chǔ)設(shè)施需求、民間投資信心恢復(fù)，今年的投資增速可能會比去年有所加快；外貿(mào)方面，全球經(jīng)濟(jì)增長在復(fù)蘇，國際貨幣基金組織預(yù)測全年增長3.4%，比2016年增加0.3個百分點，今年的外貿(mào)可能要延續(xù)去年三四季度平穩(wěn)緩慢回升的復(fù)蘇態(tài)勢，增速應(yīng)該快于去年的1.7%。因此，“三駕馬車”總體穩(wěn)定，整個經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會低于6.5%。

　　另外，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在穩(wěn)步推進(jìn)，改革紅利持續(xù)釋放，轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，新動能的培育，所有這些因素對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有積極影響，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行是可以期待的。

　　陳建奇：2017年的中國經(jīng)濟(jì)會延續(xù)2016年穩(wěn)定增長的態(tài)勢。具體來說，今年上半年，宏觀經(jīng)濟(jì)增速可能會比下半年高一點。我們看到，去年下半年以來，PPI、CPI都有所上升，而且PPI上升得比較快，這反映了經(jīng)濟(jì)的熱度在持續(xù)上升。從金融市場看，1月份，社會融資總額已經(jīng)超過3萬億元，信貸超過2萬億元。因此，2017年上半年我國經(jīng)濟(jì)可能會延續(xù)去年下半年以來企穩(wěn)回升勢頭，下半年的經(jīng)濟(jì)走勢可能會稍微放緩，但是由于房地產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資對經(jīng)濟(jì)的影響有一定滯后效應(yīng)，因此下半年經(jīng)濟(jì)運行總體上也會保持穩(wěn)定。

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