中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月7日訊（記者 李焱 專欄）“‘一帶一路’建設(shè)是國家深層次、高水平的對外開放。改革開放近40年的實(shí)踐告訴我們，一個(gè)企業(yè)只有樹立全球視野，整合國內(nèi)外資源，搶抓國內(nèi)外市場，謀劃‘走出去’戰(zhàn)略，才能有競爭力和可持續(xù)發(fā)展�！比珖�人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平在接受采訪時(shí)表示。

全國人大代表、華峰集團(tuán)董事局主席尤小平 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李焱/攝

　　“一帶一路”貫穿歐亞大陸，涉及65個(gè)國家，總?cè)丝诔?4億，占全球的60%以上；年生產(chǎn)總值超20萬億美元，約占全球的30%。沿線國家資源稟賦各異，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿�和空間巨大。

　　李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大五次會議開幕會上作的政府工作報(bào)告五次提到“一帶一路”。其中一節(jié)專門提出：扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。

　　尤小平表示，黨的十六大提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來，目前我國已在全球50多個(gè)國家建設(shè)了118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。近幾年，隨著我國“一帶一路”戰(zhàn)略布局及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，供給側(cè)改革不斷加快，我國對外直接投資快速增長，已從“引進(jìn)來”為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙�進(jìn)來”和“走出去”并重。尤其是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，一些發(fā)展壯大具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)，正以積極的態(tài)度參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)，在深化國際產(chǎn)能合作中，帶動企業(yè)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，促使企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場占有率不斷提高，成為了行業(yè)的領(lǐng)跑者。

　　成績固然喜人，問題也不容忽視。尤小平代表指出，當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”還只在初級階段，由于政策體系不完備、服務(wù)機(jī)制不健全、法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)等原因，企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)獲得“紅利”的同時(shí)，還面臨很多挑戰(zhàn)與障礙，還需要慢慢適應(yīng)、慢慢摸索。尤其是我國企業(yè)在“走出去”的過程中，自發(fā)、零散、“單打獨(dú)斗式”的現(xiàn)象較為突出，這不利于企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于建立和維護(hù)國家的良好形象。

　　如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、破除障礙？尤小平提出，“三位一體”完善法律體系、搭建服務(wù)平臺、建立應(yīng)急機(jī)制、有序組織優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上下游抱團(tuán)“走出去”非常必要。

　　為此，他提出四個(gè)方面的建議：一是完善法律體系，加強(qiáng)制度保障。政府有關(guān)部門應(yīng)接軌國外法律體系，盡快研究制定境外投資法、保險(xiǎn)法等相關(guān)法律，為企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設(shè)提供法律保障。

　　二是搭建服務(wù)平臺，加強(qiáng)指導(dǎo)支持。建議設(shè)立國家“一帶一路”發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)與發(fā)改、商務(wù)、外事、海關(guān)等職能部門及銀行、基金、協(xié)會、商會等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、資源整合，共同搭建一個(gè)綜合性服務(wù)平臺，并在政策法規(guī)、融資渠道、外匯管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、信息咨詢、爭端解決等方面為企業(yè)提供全方位的指導(dǎo)和支持。

　　三是建立應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)合法權(quán)益。建議政府有關(guān)部門聯(lián)合境外使館、境內(nèi)外協(xié)會、商會等機(jī)構(gòu)，建立健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，對境外投資中可能遇到的政局動蕩等情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)解決走出去企業(yè)的重大、突發(fā)問題，切實(shí)保障走出去企業(yè)和人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　四是加強(qiáng)組織引導(dǎo)，推動健康發(fā)展。建議各級政府部門或有條件的行業(yè)協(xié)會、大型企業(yè)在具有戰(zhàn)略性資源和新興市場國家建立海外園區(qū)，并有序組織我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)“走出去”，提高企業(yè)走出去的組織化程度，以進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提升整體競爭力，避免出現(xiàn)企業(yè)之間的惡性競爭。

　　代表委員小資料：

　　尤小平：第十一、十二屆全國人大代表，華峰集團(tuán)董事局主席，上海華峰超纖材料股份有限公司董事長，同時(shí)擔(dān)任中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長。

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