3月12日上午9時(shí),第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議,聽(tīng)取最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告,聽(tīng)取最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
周強(qiáng):
二、認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。各級(jí)法院審結(jié)一審商事案件402.6萬(wàn)件,同比上升20.3%。依法審理國(guó)有企業(yè)兼并重組等案件,保障國(guó)有企業(yè)改革順利推進(jìn)。積極開(kāi)展破產(chǎn)審判工作,審結(jié)破產(chǎn)案件3373件,依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,化解過(guò)剩產(chǎn)能,幫助困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)重整。開(kāi)通全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng),使破產(chǎn)程序在陽(yáng)光下運(yùn)行。審結(jié)股權(quán)、證券、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)等糾紛案件124.8萬(wàn)件,維護(hù)資本市場(chǎng)秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件25.5萬(wàn)件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。妥善審理涉及農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革等案件31.8萬(wàn)件,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。內(nèi)蒙古法院依法再審改判王力軍無(wú)證收購(gòu)玉米無(wú)罪,保障廣大農(nóng)民放心從事糧食收購(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略。出臺(tái)為我國(guó)企業(yè)參與境外貿(mào)易、投資、工程承包等提供司法保障的措施,服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。與推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合出臺(tái)措施,為“黃金水道”建設(shè)提供司法服務(wù)。制定為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見(jiàn),支持自貿(mào)區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。北京、天津、河北法院健全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。遼寧、吉林、黑龍江法院主動(dòng)為振興東北老工業(yè)基地提供司法服務(wù)和保障。
服務(wù)綠色發(fā)展。制定為綠色發(fā)展提供司法服務(wù)的意見(jiàn),保障生態(tài)環(huán)境安全。會(huì)同最高人民檢察院制定辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,依法制裁亂墾濫伐、破壞耕地、污染環(huán)境等行為。各級(jí)法院審結(jié)一審環(huán)境資源案件13.3萬(wàn)件。福建、江西、貴州法院積極服務(wù)保障國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)京津冀、長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境司法保護(hù),青海玉樹(shù)法院設(shè)立三江源法庭,運(yùn)用司法手段保護(hù)“中華水塔”。依法審理檢察機(jī)關(guān)、公益組織提起的公益訴訟案件。山東德州法院審結(jié)全國(guó)首例大氣污染公益訴訟案件,判令被告賠償2198萬(wàn)余元用于環(huán)境修復(fù)。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。制定審理專利權(quán)糾紛案件等司法解釋,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。依法審理“喬丹”商標(biāo)爭(zhēng)議系列案件,彰顯我國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的立場(chǎng)和決心。北京、上海、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索適用懲罰性賠償,著力解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問(wèn)題。南京、蘇州、武漢、成都設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭,跨區(qū)域集中管轄知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。各級(jí)法院審結(jié)一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件14.7萬(wàn)件,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。制定加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn),指導(dǎo)各級(jí)法院依法懲治侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪,慎用強(qiáng)制措施,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化,為市場(chǎng)主體營(yíng)造安全的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件實(shí)施意見(jiàn),暢通申訴渠道,依法復(fù)查糾正錯(cuò)案。發(fā)布10起保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)典型案例,為民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體提供平等司法保護(hù)。
服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。推進(jìn)海事案件管轄制度改革,出臺(tái)涉海洋綜合治理司法解釋,使海事司法管轄權(quán)覆蓋我國(guó)管轄全部海域,堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。各級(jí)法院審結(jié)涉外商事案件6899件、海事案件1.6萬(wàn)件。依法審理“加百利”輪海難救助合同糾紛案,準(zhǔn)確解釋國(guó)際公約,促進(jìn)完善海洋法治。圍繞把我國(guó)建設(shè)成為國(guó)際海事司法中心,指導(dǎo)各海事法院提升司法水平,加強(qiáng)國(guó)際海事司法研究基地建設(shè)。
大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,發(fā)揮司法懲惡揚(yáng)善功能,促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)。依法審理侵犯“狼牙山五壯士”名譽(yù)權(quán)案、邱少云親屬提起的人格權(quán)糾紛案,發(fā)布保護(hù)英雄人物名譽(yù)權(quán)典型案例,堅(jiān)決維護(hù)英雄形象。
加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的司法應(yīng)對(duì)。積極回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下群眾關(guān)切,妥善審理涉及互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等新類型案件。依法審理竊取手機(jī)流量等案件,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的以盜竊罪追究刑事責(zé)任。上海法院審結(jié)全國(guó)首例代孕引發(fā)的監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛案,以“兒童利益最大化”原則明確監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬。針對(duì)司法實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題提出司法建議2萬(wàn)余條,為黨委和政府提供決策參考。
加強(qiáng)國(guó)際司法協(xié)助和對(duì)外交流。各級(jí)法院辦理國(guó)際司法協(xié)助案件2967件,依法服務(wù)對(duì)外開(kāi)放。落實(shí)G20杭州峰會(huì)中美元首會(huì)晤成果,加強(qiáng)中美企業(yè)破產(chǎn)領(lǐng)域司法合作。在江蘇蘇州舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家最高法院院長(zhǎng)會(huì)議,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)司法合作。在浙江烏鎮(zhèn)舉辦第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)智慧法院暨網(wǎng)絡(luò)法治論壇,交流信息化經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)。