中國經濟網北京3月15日訊（證券日報記者 姜楠 蘇詩鈺）全國人大代表章聯(lián)生，帶到今年兩會上的一份建議是設立民間借貸服務中心。他認為，這一工作具有重要意義，能夠及時了解和掌握民間資金動向，防范和化解民間金融風險。此外，可以促進民間借貸行為向公開化、規(guī)范化和陽光化發(fā)展，引導民間資金交易良性發(fā)展。

　　就如何構筑民間借貸服務中心運行機制，章聯(lián)生表示，可以由人民銀行牽頭、工商部門、司法部門、稅務部門等相關部門共同配合在行政服務中心設立一個統(tǒng)一對外的窗口。同時，可以采取國有公司主導組建或當?shù)貎?yōu)質民營企業(yè)發(fā)起組建兩種模式，通過實體平臺和虛擬平臺實現(xiàn)中小企業(yè)和民間借貸的融資對接，以向會員機構和進場機構收取一定的服務手續(xù)費作為盈利模式。

　　章聯(lián)生向中國經濟網記者表示，為了讓借款主體自愿到窗口登記，必須由立法部門出臺一項法規(guī)，就是民間借貸有向該中心登記備案的出借人，在日后出現(xiàn)借款糾紛需要法院執(zhí)行分配借款人財產時，相對于同一債務人的其它出借人有優(yōu)先受償權。這個法規(guī)的出臺是設立借貸服務中心的根本保障。同時，建立信用信息數(shù)據庫，為借貸雙方提供比較真實的信用資料，增加相互的了解和信任，創(chuàng)造良好的借貸環(huán)境。此外，還可以邀請銀行、小貸、擔保、典當、公證、法務、評估、支付結算等組織機構入駐中心，根據借貸當事人意愿，提供“一站式”服務，為民間借貸提供完備的法律服務，用法律手段維護出借人資金的安全。

　　代表委員小資料：

　　章聯(lián)生，男，1947年11月生，福建省龍巖市新羅區(qū)人，現(xiàn)任福建省龍巖市新羅區(qū)西城街道西安社區(qū)居委會黨支部書記，全國人大代表。省優(yōu)秀農村黨支部書記，全國勞動模范，曾獲選“全國農村基層干部十大新聞人物”。

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