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3專(zhuān)家談通信提速降費(fèi):緊鑼密鼓趕在10月前完成

2017年04月05日 08:13   來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》   

    經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題:10月1日起取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入費(fèi)——加大加快提速降費(fèi)步伐

  在全球互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下,提速降費(fèi)對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能具有重大意義。今年的政府工作報(bào)告提出,2017年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐。目前我國(guó)寬帶提速降費(fèi)的工作進(jìn)展如何?通信運(yùn)營(yíng)商該如何面對(duì)新的形勢(shì)?5G的到來(lái)會(huì)給通信業(yè)帶來(lái)怎樣的改變?3月30日,3位嘉賓來(lái)到經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社經(jīng)濟(jì)圓桌演播室,圍繞上述問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話——

  緊鑼密鼓向前趕

  三大通信運(yùn)營(yíng)商均表示,從今年10月1日起全面取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi),并提出了提升網(wǎng)速的相關(guān)計(jì)劃。我國(guó)要推進(jìn)提速降費(fèi)工作,難點(diǎn)主要在哪?

  馬源:提速降費(fèi)工作從2015年開(kāi)始以來(lái),已取得較大進(jìn)步。

  在提速方面,通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)改造方面也做了很多工作。近兩年,每季度可提升全國(guó)戶均平均實(shí)際可用速率一兆。但是,提速是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)環(huán)節(jié),在用戶線路入戶過(guò)程中,還需物業(yè)配合對(duì)服務(wù)器接入帶寬實(shí)行同步擴(kuò)容,從而進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)速率。

  在降費(fèi)方面,要進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),引入民營(yíng)資本進(jìn)入寬帶和移動(dòng)通信領(lǐng)域,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)資費(fèi)持續(xù)下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,還需要引入新的技術(shù),技術(shù)是推動(dòng)成本下降的關(guān)鍵因素之一。

  曹淼:從技術(shù)角度來(lái)講,寬帶提速主要受限于三個(gè)方面。一是骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率過(guò)高。我國(guó)骨干網(wǎng)絡(luò)鏈路利用率平均在50%至70%,明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家低于50%的鏈路利用率水平。后續(xù)在寬帶接入網(wǎng)持續(xù)提速的同時(shí),要推進(jìn)大容量網(wǎng)絡(luò)技術(shù)部署,同步開(kāi)展城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)擴(kuò)容,提升節(jié)點(diǎn)處理能力,有效降低鏈路利用率水平,改善忙時(shí)網(wǎng)絡(luò)性能。

  二是網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)仍有優(yōu)化空間。要持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu),擴(kuò)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間寬帶容量,提升網(wǎng)間通信質(zhì)量。

  三是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出入口寬帶擴(kuò)容滯后。后續(xù)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容,逐步改善國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪問(wèn)體驗(yàn)。要面向“一帶一路”建設(shè)需求,加快海外網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)節(jié)點(diǎn)等布局和優(yōu)化升級(jí)。

  賈志強(qiáng):提速降費(fèi)涉及到方方面面的工作,需要一些時(shí)間才能完成。

  一是要對(duì)資費(fèi)套餐加以梳理,F(xiàn)在3家電信運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)手機(jī)資費(fèi)套餐加起來(lái)大概有兩萬(wàn)多種,要把這些套餐全部梳理出來(lái),價(jià)格低的保持原有價(jià)格,價(jià)格高的把它降下來(lái),需要1個(gè)月到2個(gè)月的時(shí)間。

  二是要改造計(jì)費(fèi)系統(tǒng)。對(duì)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的軟件、硬件實(shí)行改造,大約需要3個(gè)月到5個(gè)月的時(shí)間。

  三是要確保計(jì)費(fèi)的準(zhǔn)確性。留出1個(gè)月的測(cè)試時(shí)間,確保消費(fèi)者的花費(fèi)更為準(zhǔn)確。

  我國(guó)3家電信運(yùn)營(yíng)商正在緊鑼密鼓往前趕,確保在10月1日之前完成。

  新業(yè)務(wù)造新動(dòng)能

  通信運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)以后該如何轉(zhuǎn)型升級(jí),以保持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)和利潤(rùn)增長(zhǎng)?

  馬源:隨著提速降費(fèi)持續(xù)深入推進(jìn),我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)必須抓緊降本增效。海外運(yùn)營(yíng)商也在積極轉(zhuǎn)型,以降低運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí),實(shí)行大規(guī)模并購(gòu),擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)商的規(guī)模,從而通過(guò)規(guī)模效應(yīng)降低成本。

  為增加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)于2016年專(zhuān)門(mén)成立了鐵塔公司。同時(shí),自我國(guó)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以來(lái),很多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛觸網(wǎng),這為我國(guó)電信企業(yè)發(fā)展提供了新的市場(chǎng)。

  此外,在三網(wǎng)融合領(lǐng)域,這幾年隨著寬帶速率提升,跨界融合性業(yè)務(wù)也成為一個(gè)新的轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。

  賈志強(qiáng):中國(guó)聯(lián)通正在持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新合作發(fā)展。在產(chǎn)品轉(zhuǎn)型方面,以前中國(guó)聯(lián)通主要銷(xiāo)售的是一些普通的語(yǔ)音型產(chǎn)品或套餐。但是,近年來(lái)中國(guó)聯(lián)通的產(chǎn)品正向流量化轉(zhuǎn)型。例如,在3家電信運(yùn)營(yíng)商中率先推出了一款不限流量的產(chǎn)品——冰激凌套餐,該產(chǎn)品真正做到了不限流量,產(chǎn)品一面世就收到了消費(fèi)者的廣泛好評(píng)。

  在服務(wù)轉(zhuǎn)型方面,電信運(yùn)營(yíng)商所提供的服務(wù),最終要回歸到服務(wù)老百姓、服務(wù)國(guó)家這一本質(zhì)上。例如,中國(guó)聯(lián)通正在推進(jìn)寬帶電商化,讓寬帶安裝服務(wù)的全部流程都能在手機(jī)或電腦上查詢跟蹤,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)方式滿足用戶的不同需求,提升整體服務(wù)水平。

  在新領(lǐng)域拓展方面,目前“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)垂直領(lǐng)域的發(fā)展速度非?,電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以進(jìn)一步在這些創(chuàng)新領(lǐng)域探索和發(fā)展。此外,為進(jìn)一步提速降費(fèi),推動(dòng)國(guó)家信息化建設(shè),中國(guó)聯(lián)通還在農(nóng)村領(lǐng)域增加投資,為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

  內(nèi)外合力降資費(fèi)

  今年的政府工作報(bào)告提出,中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入資費(fèi)和國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)要降下來(lái)。這兩項(xiàng)費(fèi)用怎么降、降多少?

  馬源:目前,我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)用戶需求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況,通過(guò)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性談判,確定專(zhuān)線接入類(lèi)型和接入價(jià)格。各類(lèi)客戶對(duì)專(zhuān)線接入需求不一,難以一概而論。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線價(jià)格相對(duì)偏高。

  如何推動(dòng)降費(fèi)。一方面,要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入價(jià)格體系,公示各類(lèi)接入產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格,增強(qiáng)價(jià)格透明度;另一方面,要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入價(jià)格行為監(jiān)管,禁止實(shí)施歧視性定價(jià)。此外,還需要不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以市場(chǎng)力量推動(dòng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷下調(diào)專(zhuān)線接入價(jià)格。

  與其他業(yè)務(wù)相比,國(guó)際長(zhǎng)途業(yè)務(wù)的用戶群體相對(duì)較少,但這一業(yè)務(wù)又較為復(fù)雜。國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)主要受“國(guó)際來(lái)去話結(jié)算價(jià)格”影響。降低國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)有兩個(gè)途徑,一是降低支付給海外運(yùn)營(yíng)商的結(jié)算費(fèi)用,需要我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商和200多個(gè)國(guó)家的海外運(yùn)營(yíng)商談判,進(jìn)而推動(dòng)結(jié)算費(fèi)用下降,為資費(fèi)下降騰出空間;二要促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)降低資費(fèi)。只有內(nèi)外形成合力才能盡快把資費(fèi)降下來(lái)。

  賈志強(qiáng):中國(guó)聯(lián)通對(duì)中小企業(yè)的支持大概有四方面。一是大幅度降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線接入資費(fèi),中小企業(yè)使用寬帶是專(zhuān)線上下行對(duì)稱(chēng)的,資費(fèi)原先比較高,今年將大幅降低專(zhuān)線資費(fèi),大約會(huì)惠及全國(guó)1000萬(wàn)中小企業(yè)用戶。

  第二是全力支持雙創(chuàng)工作,中國(guó)聯(lián)通在全國(guó)也建立了雙創(chuàng)孵化基地,在各個(gè)省區(qū)市建立面向中小企業(yè)的云服務(wù)平臺(tái),為這些中小企業(yè)提供云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

  第三是進(jìn)一步完善雙創(chuàng)服務(wù)體系,依托2.8萬(wàn)人的中小企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì),加大服務(wù)能力提升。

  第四是加大對(duì)骨干互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化力度,增強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的專(zhuān)線提供能力,確保中小企業(yè)通信需求得到更好的滿足。

  在國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)方面,降低國(guó)際通信費(fèi)用的努力3家運(yùn)營(yíng)商都沒(méi)有停止過(guò),隨著我國(guó)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流不斷發(fā)展,巨大的體量也為談判增加了一定籌碼。

  近年來(lái),我國(guó)的國(guó)際長(zhǎng)途資費(fèi)也有了較大降幅。截至2016年6月1日,中國(guó)聯(lián)通語(yǔ)音資費(fèi)降幅已達(dá)72%,涉及全球130個(gè)國(guó)家和地區(qū);數(shù)據(jù)流量國(guó)際漫游資費(fèi)降幅已達(dá)48%,涉及全球116個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

  5G帶來(lái)新改變

  科技部提出加強(qiáng)第5代移動(dòng)通信技術(shù)研究,5G的到來(lái),將給網(wǎng)絡(luò)通信行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響,寬帶速度和資費(fèi)會(huì)如何變化?

  馬源:5G時(shí)代速率肯定不再是問(wèn)題,但速度提升之后用戶流量必然會(huì)大幅度增長(zhǎng),消費(fèi)者更關(guān)心的可能是流量費(fèi)還會(huì)不會(huì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。實(shí)際上從技術(shù)角度來(lái)講,從3G到4G,相關(guān)成本就已下降到原來(lái)的三分之一或四分之一,4G到5G后,這個(gè)降幅可能還要增大,消費(fèi)者可以更加暢快地享用5代移動(dòng)通信技術(shù)帶來(lái)的服務(wù)。

  5G時(shí)代是一個(gè)大鏈接、低時(shí)延、高可靠的時(shí)代。大鏈接是指真正實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián);低時(shí)延是指網(wǎng)絡(luò)速率更快、時(shí)延更少;高可靠是指可靠度更高。

  曹淼:5G網(wǎng)絡(luò)作為第5代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),要比4G網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度快數(shù)百倍,一整部超高畫(huà)質(zhì)電影可以在一秒鐘之內(nèi)下載完成。

  目前,產(chǎn)業(yè)鏈上下游正積極參與推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)已提前開(kāi)始5G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局,或?qū)⑹?G網(wǎng)絡(luò)成為“中國(guó)智造”的名片之一。

  未來(lái)幾年,國(guó)家將鼓勵(lì)引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)推進(jìn)5G規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)。將加強(qiáng)頻譜配置,支持大中型城市率先開(kāi)展5G無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn),預(yù)計(jì)2020年正式商用。同時(shí),還將繼續(xù)促進(jìn)5G支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用融合創(chuàng)新發(fā)展,建成全球領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)。5G商用后,流量資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步下降,下游應(yīng)用如高清直播、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居及物聯(lián)網(wǎng)其他相關(guān)行業(yè)空間將大幅提升。

  賈志強(qiáng):5G時(shí)代對(duì)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的要求會(huì)更高,5G網(wǎng)絡(luò)將提供超高寬帶連接。此外,在5G時(shí)代可以通過(guò)軟件定義技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源動(dòng)態(tài)調(diào)配。

  5G時(shí)代到來(lái)后,很有可能不再是按流量付費(fèi),而是看消費(fèi)者有多少設(shè)備要連接5G網(wǎng)絡(luò),按設(shè)備收費(fèi)。中國(guó)聯(lián)通的研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)在開(kāi)始對(duì)相關(guān)方面開(kāi)展探索研究。

(責(zé)任編輯:劉江)