經(jīng)濟(jì)日報原標(biāo)題：千方百計降低企業(yè)負(fù)擔(dān)——四論堅定不移把實體經(jīng)濟(jì)抓上去

　　為企業(yè)減負(fù)是振興實體經(jīng)濟(jì)的一項重要舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院多次提出明確要求，各地區(qū)各部門也都做了大量工作，取得初步效果。但從總體上看，仍需加大工作力度，特別是在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上下功夫，千方百計降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　我國企業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題由來已久。在新形勢下，我們必須從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，切實加大工作力度，重塑實體經(jīng)濟(jì)競爭新優(yōu)勢。要繼續(xù)加強(qiáng)各部門協(xié)同配合，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，全力打好降低企業(yè)制度性交易、人工、稅負(fù)、社保、財務(wù)、生產(chǎn)要素、物流等成本的“組合拳”，全面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在加快各項降本減負(fù)政策落實的基礎(chǔ)上，還要完善實施“清單制度”，建立以清單查詢?yōu)橹鞯臏p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合服務(wù)平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)重點領(lǐng)域的清理、整頓。必須堅決整治“紅頂中介”和壟斷收費(fèi)，包括行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)、電子政務(wù)平臺收費(fèi)、建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)等，規(guī)范各類涉企保證金，遏制各種向企業(yè)亂伸的“黑手”。必須針對一些突出問題，開展涉企收費(fèi)檢查和督察，如違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項目，利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)和強(qiáng)制服務(wù)的收費(fèi)，繼續(xù)收取已明令取消的收費(fèi)，以及不執(zhí)行停征、減免、降標(biāo)、取消等涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策的情況，從嚴(yán)作出處理。

　　前不久，國務(wù)院已要求將降低物流成本、推進(jìn)降本增效作為今后一項重要任務(wù)。為此，相關(guān)部門要加快水、電、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，切實降低企業(yè)用能成本；深化“放管服”改革，加大物流領(lǐng)域降稅清費(fèi)力度、提升物流綜合服務(wù)能力，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流發(fā)展。同時還要看到，降成本仍大有潛力可挖，積極推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)就是典型一例。這些年，我國鐵路運(yùn)輸迅速發(fā)展，但在多式聯(lián)運(yùn)特別是集裝箱多式聯(lián)運(yùn)方面，鐵路仍然是短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。從成本角度看，鐵路運(yùn)輸成本只有公路的1/4至1/3。2016年我國鐵路貨運(yùn)比重僅為7.6%，與美國、歐盟等40%左右的鐵路貨運(yùn)比重差距明顯。此外，國際上港口集裝箱的海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常在20%左右，美國達(dá)到40%，印度也有25%，而我國僅為2.6%。這一方面說明我國鐵路多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展滯后，鐵路能力大、成本低、能耗小、組織強(qiáng)的比較優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮；另一方面也說明，推進(jìn)鐵路多式聯(lián)運(yùn)、促進(jìn)物流降本增效潛力巨大、大有可為。

　　當(dāng)前，世界上許多國家都在供給側(cè)大做文章，制造業(yè)已成為爭奪全球新的戰(zhàn)略制高點的關(guān)鍵，國際競爭日益激烈。在此背景下，降低國內(nèi)企業(yè)負(fù)擔(dān)更為迫切。我們相信，只要各方面齊心協(xié)力，堅決破除一些障礙特別是一些部門利益的藩籬，切實把企業(yè)成本降下來，振興實體經(jīng)濟(jì)的步伐就能加快，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基就會越來越堅實。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：本報評論員）

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