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云南累計(jì)投250多億元改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件

2017年07月27日 09:35   來源:人民日報(bào)   李茂穎 楊文明

  核心閱讀

  近年來,云南省著力夯實(shí)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育:累計(jì)投入250多億元,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件;5年來,新建校舍逾1000萬平方米;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,助力留守兒童、隨遷子女就學(xué);對貧困地區(qū)教師加大補(bǔ)助力度,招聘特崗教師,推進(jìn)教師職稱制度改革。

  2014年魯?shù)榈卣甬?dāng)晚,首批抵達(dá)的記者大多在當(dāng)?shù)貙W(xué)校住了一晚。大震不倒,魯?shù)樾I峤?jīng)受住了這個考驗(yàn)。

  在云南鄉(xiāng)村,最漂亮壯觀的樓,十有八九是教學(xué)樓。5年來,云南省通過優(yōu)化整合資金,盤活存量,用好增量,重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜,向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。通過推進(jìn)體制機(jī)制改革,云南基礎(chǔ)教育持續(xù)發(fā)展,投入更多了,基礎(chǔ)更牢了。

  添硬件:

  投入250多億元改善辦學(xué)條件,校舍增加千萬平方米

  桃樹、李樹上掛滿沉甸甸的果實(shí),校舍整潔明亮,孩子們的瑯瑯讀書聲在藍(lán)天白云下回蕩。走進(jìn)云南祿勸縣翠華鎮(zhèn)大松園小學(xué),“花園式”的環(huán)境讓人眼前一亮。

  談到過去5年學(xué)校的變化,大松園小學(xué)校長邵國義說:“國家在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展以后,我們學(xué)校的硬件設(shè)施逐步完善,F(xiàn)在的大松園小學(xué),圖書室、實(shí)驗(yàn)室、繪畫室等一應(yīng)俱全。”

  推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是云南加快教育資源均衡配置的“五大工程”之首。截至2016年底,云南省累計(jì)投入全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件(簡稱“全面改薄”)資金250多億元,校舍建設(shè)開工面積1281萬多平方米,完成設(shè)施設(shè)備購置37.82億元,分別占五年規(guī)劃的73.66%、93.11%、72.14%和63.9%。

  隨著“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施,云南義務(wù)教育薄弱地區(qū)的辦學(xué)條件得到有效改善,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)、生活用房面積逐漸達(dá)標(biāo)。與2011年相比,云南全省校舍建筑(竣工)面積增加1056萬多平方米。體育運(yùn)動場(館)面積、體育器械、音樂器械、美術(shù)器械、實(shí)驗(yàn)儀器等達(dá)標(biāo)學(xué)校的比例顯著提高。學(xué)生學(xué)習(xí)、生活所需的教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備,基本得到滿足。

  云南怒江州獨(dú)龍江鄉(xiāng)馬庫小學(xué)校長張學(xué)芬,最近很高興,因?yàn)楹⒆觽兡苡蒙献钚碌碾娮影装辶耍骸拔覀冃W(xué)在最邊遠(yuǎn)的地區(qū),過去交通閉塞,很多人甚至沒有走出過大山,F(xiàn)在通過網(wǎng)絡(luò),我們已經(jīng)可以看到全國、全省最優(yōu)秀老師的上課視頻,直接使用他們的上課課件!

  為了有效補(bǔ)上云南山區(qū)教育資源匱乏的短板,云南加速推進(jìn)中小學(xué)校信息化發(fā)展。近5年來,通過“全面改薄”項(xiàng)目的實(shí)施,信息化設(shè)備投入超過15億元,70%的義務(wù)教育學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng),建成多媒體教室10.8萬間,覆蓋65%的教室。全省教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教學(xué)設(shè)備全覆蓋,60%的中小學(xué)教室建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。

  保就學(xué):

  幼兒園增加3000余所,隨遷子女讀公辦學(xué)校的超八成

  “現(xiàn)在,讀書的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)小多了!鄙蹏x說,孩子們在學(xué)校每年可以享受800元的營養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助,住校生每年還可以額外享受到1000元的生活補(bǔ)助。

  近幾年,云南省全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,強(qiáng)化政府“控輟保學(xué)”主體責(zé)任,建立健全“控輟保學(xué)”工作機(jī)制、監(jiān)測機(jī)制和報(bào)告及幫扶機(jī)制等6項(xiàng)制度,將“控輟保學(xué)”工作情況納入縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,作為義務(wù)教育均衡發(fā)展評估、縣級政府教育工作督導(dǎo)評估的“一票否決”指標(biāo),努力確保每一個輟學(xué)孩子都能返校就學(xué)。

  而隨著義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)問題的解決,云南不少地區(qū)又將發(fā)展學(xué)前教育、破解“入園難”作為著力點(diǎn)。2016年相較2011年,云南省幼兒園增加3053所,在園幼兒增加22.92萬人,幼兒園園長和教師增加2.10萬人,學(xué)前教育一年毛入園率提高12.72個百分點(diǎn),學(xué)前教育三年毛入園率提高24.01個百分點(diǎn),學(xué)齡前兒童入園(班)率提高14.96個百分點(diǎn)。

  另一方面,進(jìn)城務(wù)工人員的子女教育環(huán)境也在改善。曲靖國家級經(jīng)開區(qū)翠峰街道白牛小學(xué),學(xué)生數(shù)量在5年時間里由300多名增加到800多名。校長白云瑞終于不必再為外來學(xué)生求學(xué)協(xié)調(diào)學(xué)位了,因?yàn)槿ツ觊_建的新教學(xué)樓,眼看著就要竣工了。

  在鄉(xiāng)村,云南省全面加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)村留守兒童的學(xué)習(xí)生活條件,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。各地結(jié)合實(shí)際,建立了留守兒童跟蹤管理制度、結(jié)對聯(lián)系制度、親情關(guān)愛制度,關(guān)注、關(guān)心留守兒童,促進(jìn)留守兒童健康成長。

  此外,云南建立起完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,著力開展幫困、助學(xué),通過出臺《進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童教育的意見》《做好隨遷子女接受義務(wù)教育后在云南參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見》,堅(jiān)決落實(shí)“兩為主”和“同城同教”政策。截至2016年底,全省義務(wù)教育階段在校生中,有38.14萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,在公辦學(xué)校就讀的為32.26萬人,占84.60%。

  留師資:

  對貧困地區(qū)教師加大補(bǔ)助力度,招聘6.2萬名特崗教師

  “雖然學(xué)校師資緊張,工作也很忙,但這幾年工作有干勁多了!鄙蹏x說。

  2012年的時候,邵國義每個月的工資僅2000多元,F(xiàn)在,他的收入漲了3倍,有6000多元。他還介紹,有些教雙語的老師待遇更高,“這有利于民族地區(qū)義務(wù)教育工作的開展!

  為了讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好,云南省出臺了《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),縮小城鄉(xiāng)師資水平差距,落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗。

  從2016年起,全省85個集中連片特困縣實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策,對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、“民漢雙語”等教師加大補(bǔ)助力度;啟動邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)項(xiàng)目,投入資金10.7億元,建設(shè)2萬余套農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍。

  長期以來,在農(nóng)村地區(qū),教師結(jié)構(gòu)不合理,音、體、美等學(xué)科教師緊缺。城鄉(xiāng)美育差距,在線課堂彌補(bǔ)。在曲靖市沾益區(qū),偏遠(yuǎn)校區(qū)的孩子通過在線課堂,和城鎮(zhèn)學(xué)校同步學(xué)習(xí)音樂美術(shù)課,有效彌補(bǔ)了師資不足。

  此外,云南通過全力推動中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)工作,著力培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)校長和云嶺教學(xué)名師、名師工作室主持人,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

  扎實(shí)推進(jìn)國家實(shí)施的“特崗計(jì)劃”,全省先后招聘6.2萬名特崗教師,已占全省義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師總數(shù)的17.8%。

  同時,推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革,根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則,完善以合同管理為基礎(chǔ)的用人制度,實(shí)現(xiàn)教師職稱評審與崗位聘用的有機(jī)結(jié)合。

  本報(bào)記者 李茂穎 楊文明

(責(zé)任編輯:秦爽)