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寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

2017年08月13日 11:04   來源:人民網(wǎng)   周聰 吳賽 吳任民

  原標題:寧波檢驗檢疫深化“放管服”激發(fā)新活力

  今年前6個月,寧波舟山港集裝箱吞吐量達1303萬標準箱,同比增長13.9%。如何在防控疫情風險的同時加快通關速度?寧波檢驗檢疫部門在卡口檢疫的基礎上創(chuàng)新嘗試“提前申報、專場堆放、抽中先提、風險管理”檢疫模式,讓“放管服”改革持續(xù)釋放紅利。

  在大榭口岸,當?shù)貦z驗檢疫部門與港區(qū)碼頭協(xié)同合作,開設專用場地堆放空箱,對抽中空箱實行先提先放,空箱持有人提貨時只需將抽中的空箱在卡口進行檢疫查驗,對抽中查驗箱未發(fā)現(xiàn)問題就整批放行。

  寧波檢驗檢疫局將監(jiān)管系統(tǒng)與寧波舟山港EDI(電子數(shù)據(jù)交換)平臺、港區(qū)碼頭作業(yè)系統(tǒng)進行對接,可以提前獲取入境空箱到港信息,根據(jù)獲取的信息開展風險分析,對集裝箱所屬箱公司、啟運港的歷年的查驗數(shù)據(jù)加以匯總,并結合警示通報等相關信息,對空箱實施風險管理,確定針對性檢疫監(jiān)管措施。

  港區(qū)碼頭借助雙方系統(tǒng)的信息互通,獲取檢驗檢疫查驗、衛(wèi)生處理等具體指令,提前進行調(diào)度,船舶到港后立即將被抽中集裝箱移到指定查驗場地,避免了集裝箱的多次調(diào)箱、倒箱,顯著提高了港區(qū)作業(yè)效率。

  “據(jù)我們測算,現(xiàn)在每批次入境空箱至少可以節(jié)約0.5個工作日!睂幉ㄖ泻<b箱有限公司的代理小趙說。

  2014年至2016年,寧波口岸進境空箱報檢量以年均12%的幅度穩(wěn)步上升。2017年1-7月份,進境空箱報檢總數(shù)為441394,同比增加了12.5%。

  據(jù)統(tǒng)計,寧波口岸每年入境空箱問題檢出率是同期入境重箱問題檢出率的10倍以上。在寧波大榭檢驗檢疫局的執(zhí)法指揮中心,通過全方位的視頻監(jiān)控系統(tǒng)及無線電系統(tǒng),寧波大榭局指揮中心與空箱卡口放行處實現(xiàn)了實時無縫對接?ǹ诘墓ぷ魅藛T是否按要求實施開箱,是否對異常箱進行了拍照、取樣,在指揮中心的監(jiān)控里都一目了然。

  通過信息化系統(tǒng)的全程監(jiān)管,實現(xiàn)了入境空箱的物流全程監(jiān)控,極大提升了衛(wèi)生安全保障能力。入境空箱在到港前24小時,其來源國家(地區(qū))、來源港口、所屬箱公司等信息就已經(jīng)進入檢驗檢疫信息化系統(tǒng);船舶到港后,入境空箱的具體裝卸情況、移箱到位情況、出港區(qū)時間等信息也第一時間通過碼頭作業(yè)系統(tǒng)實時傳送。有了這些信息,檢驗檢疫部門就能夠最為高效的實施針對性檢疫查驗,既確保了高風險集裝箱的有效監(jiān)管,大大提高了不合格檢出比例。

  今年上半年,寧波檢驗檢疫局共受理入境集裝箱空箱報檢262.21萬標箱,共查驗5.84萬標箱,查驗量同比下降33.94%;其中檢出攜帶疫情及有毒有害物質(zhì)等不合格集裝箱空箱21873標箱,問題檢出率為37.46%,同比增長23.67%,在查驗量下降1/3的情況下,問題檢出率增長近1/4。

  據(jù)了解,寧波口岸入境空箱檢疫監(jiān)管系統(tǒng)投入使用后,實現(xiàn)了全面無紙化申報和全程網(wǎng)上辦理,企業(yè)人員只需通過互聯(lián)網(wǎng)錄入申報數(shù)據(jù),檢驗檢疫即時反饋查驗信息,無須再到檢驗檢疫部門窗口辦理和咨詢業(yè)務。同時,系統(tǒng)在受理、布控、放行環(huán)節(jié)可實現(xiàn)全自動化和無縫銜接,真正實現(xiàn)入境空箱“零等待”。

  此外,寧波檢驗檢疫局同步開發(fā)了現(xiàn)場查驗移動APP,實現(xiàn)空箱現(xiàn)場查驗的“即查即放”,讓數(shù)據(jù)多跑路,提高信息化數(shù)據(jù)的活躍度,進一步提高查驗放行效率,促進寧波口岸監(jiān)管服務水平和貿(mào)易便利化水平的提高。(周聰、吳賽、吳任民)

(責任編輯:秦爽)