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專家訪談:資源循環(huán)利用制度體系待完善

2017年08月14日 07:45   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》   

  記者:您如何看待勁牌公司在清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得的成效?

  溫宗國:該公司專門設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理部門,從全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和運(yùn)營管理全過程出發(fā),對節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,成效顯著。

  一方面,勁牌以其主產(chǎn)業(yè)鏈的副產(chǎn)物和廢棄物的資源化利用和無害化處置為核心,在行業(yè)內(nèi)起到了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范帶頭作用;另一方面,帶動(dòng)了上游的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展,形成了工農(nóng)復(fù)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。勁牌公司通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了資源環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)同發(fā)展。

  記者:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式的提出,對促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮怎樣的作用?

  溫宗國:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的必要途徑和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”,可以根本轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)增長和資源利用模式,引領(lǐng)形成資源集約、循環(huán)利用和環(huán)境友好的循環(huán)型發(fā)展模式,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  尤其工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)化改造是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn),將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮關(guān)鍵作用。加快建立循環(huán)型工業(yè)體系和循環(huán)生產(chǎn)方式,將有效促進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域間的資源鏈接共生和協(xié)同利用,從而提高資源利用效率和工業(yè)綜合競爭力。

  記者:您如何看待我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀?

  溫宗國:作為一個(gè)發(fā)展中國家,我國面臨著經(jīng)濟(jì)增長和資源環(huán)境的雙重壓力,也面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡和資源生產(chǎn)率總體水平較低的現(xiàn)實(shí)。作為發(fā)展中國家,我們?nèi)匀恍枰e極借鑒國外循環(huán)發(fā)展的成功案例,在探索中形成具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,并逐步在部分領(lǐng)域引領(lǐng)國際循環(huán)發(fā)展的大趨勢。

  自2009年我國開始實(shí)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來,各地開展了一系列的專項(xiàng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,形成了不少成功案例和有益經(jīng)驗(yàn),社會(huì)大眾對于循環(huán)發(fā)展的認(rèn)知感和認(rèn)同度顯著提升。例如,國家發(fā)改委2011年總結(jié)了60個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例,并在2016年的《國家循環(huán)試點(diǎn)示范典型經(jīng)驗(yàn)及推廣指南》中總結(jié)了“十二五”期間循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的9條經(jīng)驗(yàn)向全國推廣。

  記者:我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來將何去何從?

  溫宗國:在將來,如何發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范試點(diǎn)的輻射效應(yīng),加快修改《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,形成完善、合理的資源循環(huán)利用制度體系,將是建立循環(huán)型“無廢”社會(huì)的重要支撐。要注意完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度體系保障。充分利用財(cái)政、稅收、金融、投融資等市場手段促進(jìn)資源循環(huán)利用體系的形成,完善激勵(lì)與約束相結(jié)合的循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制;要強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,特別是技術(shù)創(chuàng)新。目前,我國資源循環(huán)利用工藝技術(shù)水平整體上與國際先進(jìn)水平仍相差10年至15年,應(yīng)加快推動(dòng)國家級循環(huán)發(fā)展的高新技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,除繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵工藝、設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用外,還需加強(qiáng)資源循環(huán)利用的管理決策研究。

(責(zé)任編輯:秦爽)