長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)債券對(duì)提高全社會(huì)直接融資比重、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。國(guó)家發(fā)展改革委近日公布的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)企業(yè)債券累計(jì)核準(zhǔn)發(fā)行2206只，規(guī)模超過(guò)3.26萬(wàn)億元，較前5年增長(zhǎng)了34.36%。

　　據(jù)介紹，企業(yè)債券始于上世紀(jì)80年代，是國(guó)家推進(jìn)實(shí)施重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手。通過(guò)有效利用社會(huì)資金，企業(yè)債券先后支持了三峽水利樞紐工程、全國(guó)電網(wǎng)建設(shè)改造、鋼鐵化工能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障性安居工程等一大批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程落地，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，國(guó)家發(fā)展改革委始終堅(jiān)持企業(yè)債券與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，發(fā)揮長(zhǎng)期限、低成本的資金優(yōu)勢(shì)，有效滿足了一大批重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的融資需求。目前，債券資金主要投入交通、能源、保障性住房等基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程，以及環(huán)保、旅游、養(yǎng)老等國(guó)家大力扶持的行業(yè)領(lǐng)域，有效緩解了投資項(xiàng)目融資難、融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　黨的十八大以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“放管服”要求，不斷推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理體制改革，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃指標(biāo)審批模式向面對(duì)市場(chǎng)的核準(zhǔn)方式轉(zhuǎn)變，支持資產(chǎn)質(zhì)量好、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、信用水平高、投資項(xiàng)目?jī)?yōu)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，推動(dòng)提升社會(huì)直接融資規(guī)模。

　　2013年以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)推出了16個(gè)企業(yè)債券專項(xiàng)創(chuàng)新品種，引領(lǐng)整個(gè)信用債券市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。例如，“市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)專項(xiàng)債券”助力企業(yè)去杠桿，“‘雙創(chuàng)’孵化專項(xiàng)債券”服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，“綠色債券”推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；“社會(huì)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券”激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等社會(huì)領(lǐng)域的投融資活力；“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“小微企業(yè)增信集合債券”“中小企業(yè)集合債券”緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

　　圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、投融資體制改革，我國(guó)積極創(chuàng)新企業(yè)債券融資品種，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”，引領(lǐng)和撬動(dòng)更多社會(huì)資金，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近幾年來(lái)，專項(xiàng)創(chuàng)新品種債券累計(jì)發(fā)行359只，總規(guī)模接近4000億元，有效支持了重點(diǎn)戰(zhàn)略領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的融資需求，引導(dǎo)和撬動(dòng)了更多社會(huì)資金，有序進(jìn)入國(guó)家鼓勵(lì)支持的行業(yè)和領(lǐng)域。

　　據(jù)悉，有關(guān)部門(mén)將堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本原則，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行管理制度改革，探索募投項(xiàng)目實(shí)行“正面清單+負(fù)面清單”管理制度，在提高企業(yè)債券資金使用效率的同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)債券的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)功能，把更多的金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上去。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將通過(guò)債券市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)債券可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，在深入推進(jìn)企業(yè)債券改革創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，有效管控企業(yè)債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 顧 陽(yáng)）