新華社北京10月27日電題:前三季度稅收政策效應持續(xù)顯現(xiàn) 助推實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好
新華社記者郁瓊源
2017年前三季度,全國稅務部門組織稅收收入99237億元(已扣減出口退稅),同比增長10.6%。今年以來,稅收收入穩(wěn)定增長,宏觀調(diào)控政策累積效應持續(xù)顯現(xiàn),進一步鞏固了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。相關稅收政策效果如何?在27日舉行的國家稅務總局新聞發(fā)布會上,有關負責人就大家關心的問題回答了記者的提問。
所得稅優(yōu)惠政策取得較好成效
在國家支持“雙創(chuàng)”政策的引導下,我國小型微利企業(yè)發(fā)展迅猛,數(shù)量已占到全部企業(yè)數(shù)量的80%以上。前三季度,平均每個工作日新辦小型微利企業(yè)保持在1萬戶以上。
支持小微企業(yè)加快發(fā)展,促進企業(yè)加大研發(fā)投入力度,商業(yè)健康保險稅收政策效應逐步顯現(xiàn)……國家稅務總局所得稅司司長鄧勇說,為加大小微企業(yè)稅收支持力度,從2017年度起,小型微利企業(yè)減半征稅的年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,在政策實施后的首個納稅申報期,就為企業(yè)減稅34億元。
研發(fā)費用加計扣除政策在有效降低稅負、增加企業(yè)現(xiàn)金流的同時,有利于企業(yè)加大研發(fā)投入、擴大產(chǎn)能,提升自主創(chuàng)新能力。鄧勇說,預計2017年度,這項政策的減稅額將突破1000億元,在所有享受減稅優(yōu)惠的企業(yè)中,制造業(yè)企業(yè)占比超過60%,成為該項政策的最大受益者,年減稅額預計超過600億元。
此外,稅務部門與保監(jiān)部門共同做好商業(yè)健康保險稅前扣除政策的宣傳落實工作,實現(xiàn)了享受商業(yè)健康保險稅收優(yōu)惠政策的“零障礙”。今年前三季度,共30萬人次辦理了商業(yè)健康保險稅前扣除,政策效應明顯。
企業(yè)“走出去”有良方
在國內(nèi)稅收制度和稅收協(xié)定方面,稅務總局有什么舉措幫助我國企業(yè)順利“走出去”?
國家稅務總局國際稅務司司長廖體忠說,為更好地服務國家對外開放戰(zhàn)略,為我國“走出去”企業(yè)提供稅收服務,幫助企業(yè)規(guī)避境外投資稅收風險,稅務總局最近對截至2017年8月“走出去”企業(yè)可能涉及的47個稅收制度文件及105個稅收協(xié)定進行了集成和分類處理,形成了涵蓋83個具體事項的《“走出去”稅收指引》。
廖體忠介紹,指引在稅務總局官網(wǎng)公布,包括稅收政策、稅收協(xié)定、管理規(guī)定及服務舉措四個方面內(nèi)容:對29項貨物出口、跨境服務、取得境外服務所得等可以享受的退(免)稅、零稅率、稅收抵免、抵扣等優(yōu)惠政策進行歸納梳理,打造便于企業(yè)查閱使用的“政策禮包”;對境外取得的四類所得細分為19項進行解讀,幫助“走出去”企業(yè)用好稅收協(xié)定、享受協(xié)定待遇、維護自身權益;梳理涵蓋稅務登記、身份認定、納稅申報以及特別納稅調(diào)查調(diào)整等各環(huán)節(jié)21項管理規(guī)定及流程,幫助“走出去”企業(yè)有效防范涉稅風險;整理了包括出口退(免)稅無紙化申報、《中國稅收居民身份證明》開具等14項措施。
“放管服”推出硬舉措
國家稅務總局征管和科技發(fā)展司司長饒立新說,總局“放管服”改革若干意見發(fā)布一個月以來,已制定出臺進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法工作、創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理、取消一批涉稅事項和報送資料等14個配套操作文件,2017年10月底前需出臺的具體措施已提前完成。還有兩批具體措施將陸續(xù)推出,進一步推動稅務系統(tǒng)“放管服”改革向縱深推進。
北京地稅局副局長王煒說,北京市地稅局取消了全部非行政許可審批事項,僅保留4項行政許可;取消印花稅代售許可審批;將城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權下放至區(qū)局。
除了持續(xù)優(yōu)化稅務行政許可審批事項,大力推進管理上的簡政放權,稅務總局創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強和完善事中事后監(jiān)管,對原來的單項管理措施進行集成設計,依托稅收大數(shù)據(jù),全面推行實名辦稅,建立信用動態(tài)監(jiān)管方式,致力打造“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的閉環(huán)管理新模式。集成優(yōu)質服務,推出便利申報納稅、創(chuàng)新發(fā)票服務方式、大力推行網(wǎng)上辦稅等7項改革措施,打造“一表集成、國地聯(lián)辦、一次辦結、一網(wǎng)通辦”的便捷辦稅體系。
浙江省國稅局局長龍岳輝說,推進稅務部門“最多跑一次”改革關鍵在于以下三個方面:審批事項減下來,事中事后管得住,服務水平跟得上。目前,浙江省國稅局共梳理147項納稅人辦稅事項,其中143項實現(xiàn)“最多跑一次”,占比達97.28%。
饒立新說,在涉稅信息報告、申報納稅、優(yōu)惠備案、證明開具等4類15項涉稅事項方面,在2017年底前推進跨省經(jīng)營企業(yè)涉稅業(yè)務全國通辦,方便納稅人就近辦理涉稅業(yè)務。
此外,饒立新介紹,稅務總局提出規(guī)范稅務行政處罰、完善稅務稽查執(zhí)法機制、加強稅收執(zhí)法監(jiān)督等6項改革措施,進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權力運行。統(tǒng)籌升級系統(tǒng),搶占信息時代“新高地”。