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上海:精細“繡花”惠民生

2017年12月06日 05:54   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)-《經(jīng)濟日報》   牛 瑾 吳 凱 徐曉燕

  滿足“人民日益增長的美好生活需要”,必須要有“生活品質(zhì)提升”這個重要內(nèi)涵。上海這座擁有2400萬常住人口的超大城市,正通過升級“繡花功夫”,攻克現(xiàn)實難題,努力提升人民生活品質(zhì)。

  住,安居又樂居

  11月27日下午的上海,天氣晴好。家住金梅園43弄的倪建玲,正盤算著自家房屋改造的事兒。她家4口人,住在一間24平方米的房子里,還要和鄰居合用一個僅2平方米的衛(wèi)生間。“我家房子已經(jīng)納入舊住房成套改造規(guī)劃,聽說明年初就可以動工,到時候,就不用排隊等著上廁所了!蹦呓嵴f。

  幾乎同一時間,杏楊園309號101室的王天晴也跟鄰居們聚在小區(qū)改造后的車棚附近,趁著天好,拍拍照片。要知道,這個車棚以前可是個違法建筑,拆違改建后,變身“空中花園”,成了小區(qū)的景點。

  金梅園和杏楊園同屬普陀區(qū)曹楊新村街道,曹楊新村是新中國成立后建設的第一個工人新村。如今,這里卻“落伍”了,以老舊公房為主,還有9884戶像倪建玲家一樣的合住戶。而且,居住條件的限制還讓違建成為較普遍的現(xiàn)象,天井加頂、過道設門現(xiàn)象屢見不鮮。

  城市發(fā)展亟需補齊這樣的短板。但拆違不是簡單地拆,更要給居民一個舒心的居住環(huán)境!霸诓疬`和改造過程中,為把工作做實做細,包括曹楊新村在內(nèi)的普陀區(qū)的10個街鎮(zhèn)都有各自的辦法和經(jīng)驗。我們采取‘規(guī)劃引領,群眾參與’的方式,街道相關部門主動上門了解居民訴求,收集居民關于改造方案的意見。當居民100%簽約同意后,才開始動工!逼胀訁^(qū)社區(qū)辦主任姚軍告訴記者,成片的拆違工作今年已經(jīng)完成,零星的、散亂的違建將是接下來的難點,舊住房成套改造也在推進當中。

  普陀區(qū)的拆違改造只是上海全市“補短板”的一個縮影。短板阻礙進一步的發(fā)展,若不及時補好,還會反過來影響長板繼續(xù)加長。因此,對標全球最高的上海,在探索前行的同時,也用有溫度的舉措修補著短板。

  行,快捷更便捷

  11月26日晚,上海綠地申花和上海上港的足協(xié)杯決賽結(jié)束,雙方球迷走出8萬人體育場,其中大部分人是通過換乘上海地鐵1號線或4號線,有序地離開這里。這時,上海地鐵路網(wǎng)運營協(xié)調(diào)和應急指揮中心的大屏幕上,實時顯示著站臺上的運營情況。上海申通地鐵集團有限公司運管中心總經(jīng)理助理朱利敏后來告訴記者,為及時把球迷送回家中,他們特意為這場比賽制定了3套方案,對各種可能出現(xiàn)的突發(fā)情況作了預案。

  目前,上海地鐵已形成15條線、617公里(含磁浮線29公里)、367座車站的規(guī)模,位居世界第一。今年1月至10月份,日均客流達960萬人次,最高日客流1186萬人次。對于擁有2400萬常住人口的上海來說,相當于每天有半個城市的人都靠地鐵出行,由此產(chǎn)生的運營壓力可想而知。

  面對挑戰(zhàn),唯有精細管理才能破題。

  “為減緩早晚高峰時段的過度擁擠,通過擴大列車編組、加快增購車輛、改造信號設備等方式挖掘管理潛能,優(yōu)化列車運行圖,縮小發(fā)車間隔。2015年以來,網(wǎng)絡高峰時段發(fā)車間隔平均從3分50秒縮小至2分55秒,10條線路縮小到3分鐘以內(nèi),11號線最小發(fā)車間隔縮小到2分鐘,在業(yè)內(nèi)都是領先的水平!鄙虾I晖ǖ罔F集團有限公司黨委副書記葛世平告訴記者。

  與此同時,葛世平說,在確保安全運營的前提下,公司還探索試行地鐵夜間延長運營服務。今年4月份起,對6條線路實施周末和節(jié)假日延時運營過零點,平均延時83分鐘,最長延時105分鐘,讓深夜晚歸的市民更加方便快捷,也帶動上海夜市經(jīng)濟的發(fā)展。

  按照規(guī)劃,2017年,上海軌道交通在建項目共10個,在建線路里程216公里,車站140座。2017年底,將有3個項目55公里建成投運,到2020年底,網(wǎng)絡運營規(guī)模將超過830公里!暗侥菚r,更加考驗我們精細管理的‘繡花’功夫!备鹗榔秸f。

  游,清新亦貼心

  城市河流在一定程度上塑造著城市的性格。黃浦江是上海的母親河,本應與市民“親密接觸”,但由于歷史原因,沿江空間被各大單位占據(jù),公共屬性漸弱,母親河與人們的距離遠了。為了重新“連通”,上海決定還江于民,有望于今年底實現(xiàn)從楊浦大橋到徐浦大橋45公里濱江公共空間的貫通開放,兩橋之間還要完成新改建約32.4公里的濱江漫步道、跑步道、騎行道工程,讓人們有切實的獲得感和幸福感。

  而在45公里之內(nèi),有一段2.5公里的岸線,因為擁有眺望陸家嘴和外灘的最佳視角,獲得了“濱江明信片”的美譽,這里就是虹口濱江,今年7月份已實現(xiàn)基本貫通。如今,漫步在虹口濱江,時而徜徉于綠蔭廊道,時而穿行于彩色花帶,或許還會與歷史上愛因斯坦、卓別林、魯迅、郭沫若等人的腳步重疊。想當年,愛因斯坦等海外名人在此登岸,邁出了解中國的第一步;魯迅、郭沫若等在這里登船東渡求學,放眼看世界。

  但是,“造景”不易!包S浦江沿岸是黃金地段,如果拿來做房地產(chǎn),經(jīng)濟價值不低。但黃浦江更是市民的,必須還江于民。沿線企業(yè)、住宅錯綜復雜,一些地區(qū)被圈在院子里,是這些企業(yè)或住宅的‘后花園’,是配套空間的綠化標準,F(xiàn)在打造成公共開放空間,是得到沿線單位的大力配合的!鄙虾:缈趨^(qū)建管委主任宣一洲告訴記者。

  管理,就更難。宣一洲說,虹口濱江貫通后,就要靠管理提升人們的感受度了!肮芾矶际羌氈碌墓ぷ,比如設置直飲點、標志標識、WiFi等,但都與人們息息相關。接下來,還要將濱江效應向腹地延伸,提升黃浦江作為母親河的帶動效應。”

  這也就意味著,城市公共空間的打開不是一次性的過程,而是品質(zhì)、功能、文化內(nèi)涵不斷更新向上的過程。在這個過程中,才能實現(xiàn)上海為自己設定的“建筑是可以閱讀的,街區(qū)是適合漫步的,公園是最宜休憩的,城市始終是有溫度的”發(fā)展新愿景。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 牛 瑾 吳 凱 徐曉燕)

(責任編輯:秦爽)