央視網消息（記者 高宇婷）2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。十九大報告中提到，香港、澳門發(fā)展同內地發(fā)展緊密相連。要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內地發(fā)展的政策措施。

　　澳門基金會研究所副所長楊道匡日前接受央視網記者采訪，解讀十九大之后澳門如何融入國家發(fā)展大局，以及澳門未來發(fā)展的機遇和風險。

　　澳門如何融入國家發(fā)展大局？

　　楊道匡表示，2003年國家商務部與澳門特區(qū)簽訂《內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排》協(xié)議，是澳門參與內地合作的重要標志。之后，在2004年和2008年由廣東省發(fā)起并得到國家支持的《泛珠江三角洲區(qū)域合作》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的實施、2011年與廣東簽訂《粵澳合作框架協(xié)議》等，使澳門與內地的合作進一步加強。

　　發(fā)展過程中，中央政府亦給予澳門特區(qū)各方面大力的支持，包括：給予澳門制造產品零關稅進入內地市場、開放內地49個城市居民以“自由行”形式赴澳門旅游、澳門大學在珠海橫琴建立校區(qū)、在橫琴設立粵澳合作產業(yè)園以及明確劃定澳門管轄水域范圍等系列措施，都使澳門在參與合作中得到真實的成果。

　　“未來，澳門通過參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設，將更好融入國家發(fā)展。”楊道匡說。2017年7月1日，在習近平主席的見證下，國家發(fā)改委和粵港澳三地政府，共同簽定了《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。其中，有關澳門的合作宗旨和目標包括：推進澳門建設世界旅游休閑中心，打造中國與葡語國家商貿合作服務平臺，建設以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，促進澳門經濟適度多元可持續(xù)發(fā)展。

　　此外，澳門過去十多年以博彩業(yè)為主導產業(yè)帶動的經濟高速增長進入了調整期。未來的經濟走勢、產業(yè)結構調整、如何推動經濟適度多元，以及加快建設世界旅游休閑中心等一系列關乎澳門長遠發(fā)展的問題再次受到各方的關注。

　　楊道匡提到，從土地、勞動和企業(yè)等生產要素分析，澳門土地資源緊缺；人力資源不足、尤其缺少中高端的專業(yè)、技術和管理人員；絕大部分為中小企業(yè)，在開拓、創(chuàng)新和管理方面都受到制約。因此，在推動澳門經濟適度多元發(fā)展的過程中，必須要逐步化解上述各項制約經濟發(fā)展的問題。

　　抓住“一帶一路”建設的機遇發(fā)展澳門

　　2017年3月，國務院總理李克強在政府工作報告中提出：要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，提升在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位與功能。

　　在楊道匡看來，對于澳門特區(qū)而言，在國家經濟發(fā)展和對外開放中發(fā)揮獨特優(yōu)勢其中一項功能和作用，就是在澳門舉辦中國與葡語國家經貿合作論壇，并加強澳門作為中葡商貿合作平臺的服務作用。

　　中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）于2003年10月在澳門創(chuàng)立，由中國中央政府發(fā)起、中國商務部主辦、澳門特別行政區(qū)政府承辦，葡萄牙、巴西、安哥拉、佛得角、幾內亞比紹、莫桑比克、圣多美和普林西比和東帝汶等8個葡語國家共同參與，是以經貿促進與發(fā)展為主題的非政治性政府之間多邊經貿合作機制，旨在加強中國與葡語國家之間的經貿交流，發(fā)揮澳門聯(lián)系中國與葡語國家的經貿平臺作用，促進中國內地、葡語國家和澳門的共同發(fā)展。

　　在支持投資項目和產業(yè)發(fā)展方面，2016年10月第五屆部長級會議舉行時，李克強總理宣布將中葡基金總部從北京落戶澳門，以便更好地發(fā)揮中葡商貿服務平臺的作用。中葡基金設定的方向是：服務國家“一帶一路”發(fā)展、服務中國與葡語國家合作、服務中國企業(yè)走出去和境外企業(yè)走進來。