經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：紅火火的日子美滋滋地過(guò)

　　任美雄，陜西省延安市志丹縣順寧鎮(zhèn)白草臺(tái)村黨支部書(shū)記。當(dāng)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者見(jiàn)到他時(shí)，他正用自家大棚種植的草莓熱情地招待朋友�！安葺�已經(jīng)賣(mài)了4萬(wàn)多元，那邊棚里的小瓜上市后，一個(gè)棚賣(mài)5萬(wàn)多元不成問(wèn)題，家里7個(gè)棚，純收入能有三四十萬(wàn)元。”任美雄笑著說(shuō)，“剛種大棚那會(huì)兒，真沒(méi)想到能有這么好的前景，好多村民買(mǎi)了房、給娃買(mǎi)了車(chē)，日子過(guò)得美滋滋的”。

　　行走在延安這片紅色的土地上，很多人都像任美雄一樣，跟記者笑著講述他們的生活。他們熱愛(ài)這片土地，以滿(mǎn)腔的熱情和勤勞的雙手建設(shè)著這片土地，從中收獲了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　許你一座新城

　　站在新區(qū)貴人茆觀(guān)景臺(tái)上，91歲的老八路馬華堂的臉上露出微笑。望著眼前美麗的新家園連連說(shuō)道：“延安人民有福氣，幾輩子都沒(méi)有住過(guò)平原，新區(qū)把樓蓋得這么好，我有幸多活上幾年，在平原住上3天都高興�！�

　　延安城區(qū)被清涼山、鳳凰山、寶塔山包圍，又被延河、南川河分割，雖然幾經(jīng)變遷、數(shù)易芳顏，城市建設(shè)卻始終沒(méi)能跳出黃土高原丘陵溝壑的困厄，延安人的生活也始終只能在河谷地帶徘徊。狹窄的空間限制了發(fā)展的可能，到了2011年，延安城區(qū)平均每平方公里容納1.4萬(wàn)人口，與全國(guó)一線(xiàn)城市持平，拓展城市發(fā)展空間、保護(hù)老城區(qū)革命舊址、改善市民居住環(huán)境成了當(dāng)務(wù)之急、重中之重。

　　沒(méi)有現(xiàn)成的土地，怎么辦？那就平山填溝，上山建城。從來(lái)不缺少精神的延安要做現(xiàn)代“愚公”，用5到10年的時(shí)間，許延安人民一座新城。

　　據(jù)延安市新區(qū)管理委員會(huì)黨工委副書(shū)記曹詠云介紹，自2012年破土動(dòng)工以來(lái)，5年的時(shí)間內(nèi)，新區(qū)完成造地16平方公里，土方量約5.7億立方米，其中，挖方3.1億立方米、填方2.6億立方米�！案�重要的是，我們還成功實(shí)施了世界上濕陷性黃土地區(qū)規(guī)模最大、情況最為復(fù)雜的巖土工程。”曹詠云告訴記者，新區(qū)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)巖土工程、水文地理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)威專(zhuān)家“會(huì)診把脈”，通過(guò)疏導(dǎo)排泄地下水、分層碾壓夯實(shí)等措施解決了填土沉降問(wèn)題，又遵循先建挖方區(qū)、填方區(qū)先搞綠化、沉降穩(wěn)定后再建的原則，保證了場(chǎng)地和城市的安全。

　　也是從新區(qū)建設(shè)那天開(kāi)始，馬華堂老人每隔一兩年都會(huì)上來(lái)看一看，有時(shí)候家人陪著，有時(shí)候一個(gè)人坐公交車(chē)來(lái)。他目睹著新區(qū)一年一年地變了樣。一棟棟新房子拔地而起，周?chē)�還配套上了休閑、運(yùn)動(dòng)、購(gòu)物的地方；

　　一條條道路向遠(yuǎn)方伸展，有供行人走的慢行道，也有讓汽車(chē)跑的專(zhuān)用道；一片片綠地點(diǎn)綴其中，山城相映，綠網(wǎng)相融……

　　蹚出發(fā)展新路

　　張巧珍終于笑了，是黨的好政策給她吃了一顆定心丸，她笑得如此踏實(shí)又滿(mǎn)足。

　　此前，黃陵縣田莊鎮(zhèn)安溝村村民張巧珍是村里的“貧困戶(hù)”。這兩年，在扶貧政策的幫扶下，大兒子在洛川縣一家攪拌站工作，月收入2500元，小兒子被聘為村里的保潔員，月收入600元，再算上異地搬遷政策解決的69平方米的安置房，張巧珍已經(jīng)脫貧了。但是，她對(duì)“摘帽”的事兒有些猶豫：“今后沒(méi)了政策，萬(wàn)一返貧可咋辦？”

　　在安溝村，跟張巧珍有同樣想法的人不在少數(shù)。安溝村是洛河流域貧困帶里典型的貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民們窮怕了。

　　也正是在村民的擔(dān)憂(yōu)和質(zhì)疑中，村里決定帶著大家一起蹚新路。

　　去年，安溝村啟動(dòng)了“三變”改革，鼓勵(lì)村民加入合作社，拿土地入股企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享紅利，由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旁觀(guān)者變?yōu)閰⑴c者。改革本是件好事，可在張巧珍這兒卻碰了釘子：“上交土地？不可能，那是我的‘命根子’！”

　　村干部們看在眼里，急在心里，挨家挨戶(hù)上門(mén)勸說(shuō)。全體村民還去榆林趙家峁、安塞南溝村學(xué)習(xí)“三變”經(jīng)驗(yàn)。去年9月，張巧珍正式遞交了加入合作社的申請(qǐng)，經(jīng)村民大會(huì)討論，同意把地里的違建房折價(jià)計(jì)入資金股。眼看著村里的公路改線(xiàn)工程啟動(dòng)了，小龍蝦養(yǎng)殖基地開(kāi)挖了，合作社的光伏項(xiàng)目和動(dòng)車(chē)站的餐飲配套項(xiàng)目實(shí)施起來(lái)了，張巧珍動(dòng)心了，去年11月，她又遞交脫貧申請(qǐng)書(shū)，同意退出貧困戶(hù)。

　　“安溝村的‘三變’改革實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100%量化、資源性資產(chǎn)100%入股、全體村民100%入社‘3個(gè)100%’，實(shí)現(xiàn)了資源變股權(quán)、資產(chǎn)變股金、農(nóng)民變股民�！碧锴f鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁博告訴記者。

　　解開(kāi)群眾心結(jié)

　　延安市寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)覺(jué)德村的村民們很滿(mǎn)足：上了“問(wèn)題墻”的河南坪小組飲水管道凍裂導(dǎo)致無(wú)法正常飲水的問(wèn)題，去年12月17日就解決了；關(guān)于蔬菜銷(xiāo)售困難的問(wèn)題，也由黨支部牽頭，跟一家農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議……

　　群眾有問(wèn)題，怎么提？覺(jué)德村的做法是，“問(wèn)題上墻”。在辦公場(chǎng)所或其他醒目地方，建起“問(wèn)題墻”，讓群眾知道要解決什么問(wèn)題、由誰(shuí)來(lái)解決、什么時(shí)候能辦好；針對(duì)“問(wèn)題墻”上的每一個(gè)問(wèn)題，都明確整改進(jìn)度和時(shí)限，在“回音壁”上一一做出回應(yīng)，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)判。如今，像覺(jué)德村這樣的“問(wèn)題墻”已在延安全市得到推廣。

　　據(jù)介紹，“問(wèn)題墻+回音壁”制度自推行以來(lái)，延安市梳理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題42306個(gè)，解決了39279個(gè)，問(wèn)題涉及黨支部班子建設(shè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理、提高辦事效能等方方面面，真正實(shí)現(xiàn)了百姓“出題”、黨員“答題”、群眾“打分”的良性互動(dòng)。

　　當(dāng)然，為了解開(kāi)群眾心事，延安市除了“問(wèn)題墻+回音壁”，還有黨員承諾制。前者的目的是增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，后者瞄準(zhǔn)的則是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

　　延安市安塞區(qū)招安鎮(zhèn)的陽(yáng)圪堵村，就是黨員承諾制的發(fā)起地�！罢邪叉�(zhèn)率先提出黨員承諾制，又不斷拓展和深化相關(guān)做法，有‘提出承諾、審核承諾、公開(kāi)承諾、督促踐諾、積分定星、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、結(jié)果運(yùn)用’8個(gè)環(huán)節(jié)，確保承諾制流程統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范運(yùn)行�！闭邪叉�(zhèn)黨委書(shū)記劉政說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 牛 瑾 李丹丹）

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