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跨越關(guān)口上新階——如何建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

2018年02月27日 06:35   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》   

  11秒破億、28秒破十億、3分1秒破百億、9小時4秒破千億……2017年“雙11”天貓成交額不斷創(chuàng)新高,最后定格在1682億元人民幣,再次刷新了歷史紀(jì)錄;顒悠陂g,僅天貓一家購物平臺參與人數(shù)就超過1億,覆蓋225個國家和地區(qū)?梢哉f,“雙11”不僅是中國最有魅力的狂歡日,也成為全球最具影響力的購物節(jié)。

  “雙11”令世界驚嘆的銷售奇跡,折射出中國經(jīng)濟(jì)的巨大活力和無限潛力。黨的十九大準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面,作出了“貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的重大部署,為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。這是適應(yīng)新時代中國特色社會主義新要求、跨越經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)口的重大戰(zhàn)略選擇。

  一、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

  “中國贏了”(China won),這是2017年11月13日美國《時代》周刊亞洲版的封面。這期雜志以此為封面,從一個側(cè)面反映了中國在世界上的影響力越來越大。

  無論外界如何評判,毋庸置疑的事實是,中國經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡,已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源和穩(wěn)定器。然而隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷增大,我們在發(fā)展中遇到了一系列新情況新問題。目前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越由“量”到“質(zhì)”關(guān)口的迫切要求,也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的堅實基礎(chǔ)。

  那么,現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系究竟是一個什么樣的經(jīng)濟(jì)體系?建設(shè)的著力點在哪里?建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,就是堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率,不斷增強我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。具體地說,就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動形成全面開放新格局。概括起來,就是堅持“一條主線”,建設(shè)“一個產(chǎn)業(yè)體系”,構(gòu)建“一套經(jīng)濟(jì)體制”。

  【解讀】

  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特征新要求的主動選擇

  何立峰(國家發(fā)展改革委黨組書記、主任):我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,盲目追求速度和以規(guī)模為重點的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。同時,國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍然曲折,只有實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,才能在激烈的國際競爭中贏得主動。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,就是要主動求變,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,在新發(fā)展理念指導(dǎo)下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動我國經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效升級。

  “一條主線”,就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系涉及方方面面,必須抓住主線,做到牽一發(fā)而動全身。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的主要方面是供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性和體制性問題。必須在已有成效的基礎(chǔ)上,緊緊扭住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不松勁,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,以提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢,增強供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和配套性,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

  “一個產(chǎn)業(yè)體系”,就是著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運行的內(nèi)核,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系必須有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為重要支撐。實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的主體,也是產(chǎn)業(yè)體系的根本。加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,就是抓住我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最關(guān)鍵、最活躍的要素,推動科技、資本和人力資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集,協(xié)同推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

  【鏈接】

  推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求

  2017年12月18日至20日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京召開。

  會議提出,中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

  推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

  “一套經(jīng)濟(jì)體制”,就是著力構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。正確處理好政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮好“兩只手”的作用,是我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制,點明了未來一個時期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,目的就是要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,破除束縛微觀主體活力的障礙,從體制和機(jī)制上保障我國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競爭力。

  二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革謀新篇

  京東方,是近年來世界液晶顯示屏行業(yè)的一匹黑馬。這家公司原來在全球市場上名不見經(jīng)傳,經(jīng)過10多年的持續(xù)努力,已經(jīng)成長為行業(yè)的“領(lǐng)跑者”和“巨無霸”。如今,全球每4臺平板電腦就有1塊京東方屏,每5部智能手機(jī)就有1部使用京東方屏。

  京東方的成功逆襲,是我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的典型案例。近年來,無論是“三去一降一補”還是農(nóng)村綜合改革,無論是振興實體經(jīng)濟(jì)還是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場……供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主題詞。經(jīng)過深入推進(jìn),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯進(jìn)展,重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)生深層次變化,新經(jīng)濟(jì)新動能加快形成,行業(yè)市場供求關(guān)系得到改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

  【問答】

  問:什么是“三去一降一補”?

  答:“三去一降一補”主要是針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的,即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù),目的是減少無效供給,擴(kuò)大有效供給,實現(xiàn)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡。

  “志不求易者成,事不避難者進(jìn)。”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,牽扯領(lǐng)域廣、影響范圍大,涉及政策法律和體制機(jī)制的完善配套,也需要思想觀念和思維方式的根本轉(zhuǎn)變,改革更艱巨的任務(wù)還在后面。必須按照黨的十九大作出的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署,把發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)作為重點,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,深入推進(jìn)“三去一降一補”,實現(xiàn)更高水平和更高質(zhì)量的供需動態(tài)平衡,顯著增強我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。

  擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。近年來,共享單車掃碼騎走、網(wǎng)絡(luò)購物快遞到家、智能家居生活無憂……各種新產(chǎn)品新服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn),成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點。必須時刻站在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的最前沿,捕捉新趨勢新要求,在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)造出新業(yè)態(tài)和新模式,滿足人民群眾多層次個性化的生活需求,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和新動能。

  優(yōu)化存量資源供給。雖然我國是制造業(yè)大國,生產(chǎn)的產(chǎn)品行銷全世界,但我國長期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,產(chǎn)品附加值普遍不高。以蘋果手機(jī)為例,產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計在美國,核心部件來自德國、韓國和日本等國,最后組裝在中國。有人估算,一部蘋果手機(jī)總價值中,僅有1.8%來自中國。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、邁向全球價值鏈中高端,是我國從制造大國走向制造強國的必由之路。必須瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

  實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。一段時間以來,由于過度投資等原因,造成了部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,超出了社會的實際需求。經(jīng)過幾年的努力,去產(chǎn)能取得明顯成效。僅2016年,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能超過6500萬噸,煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超過2.9億噸。

  但去產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨,必須以更大的決心和力度,繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵、煤炭等重點行業(yè)去產(chǎn)能,適時將范圍擴(kuò)大到更多產(chǎn)能過剩行業(yè),在優(yōu)化資源配置、實現(xiàn)供需平衡上取得更大進(jìn)展。

  三、創(chuàng)新驅(qū)動爭新高

  2017年10月10日,中科院國家天文臺發(fā)布了一條令人振奮的消息:中國“天眼”望遠(yuǎn)鏡在銀河系內(nèi)發(fā)現(xiàn)6顆新的脈沖星!這是我國天文設(shè)備首次發(fā)現(xiàn)脈沖星,實現(xiàn)了我國在該領(lǐng)域零的突破,在國際天文領(lǐng)域引起強烈反響。近年來,“慧眼”衛(wèi)星遨游太空、國產(chǎn)航母初露真容、大飛機(jī)翱翔藍(lán)天、量子通信領(lǐng)先世界……我國科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點頻出,“上九天攬月,下五洋捉鱉”正在成為現(xiàn)實。

  今天,我國在航天、醫(yī)藥、生物和信息等重要領(lǐng)域科技實力躋身世界前列,科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐年提高,已成為具有重要影響力的科技大國。但也要看到,我國科技發(fā)展水平總體還不高,與世界科技強國的差距還不小,不少領(lǐng)域核心技術(shù)仍然受制于人,出現(xiàn)很多“卡脖子”現(xiàn)象。目前,在世界科技大國的方陣中,美國依然全面領(lǐng)先,德國、日本、英國和法國處于第二方陣,我國仍排在20位之后。

  放眼全球,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,特別是信息、生物、新材料和新能源等技術(shù)廣泛運用到各個領(lǐng)域,科技創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的主戰(zhàn)場。誰能下好科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能搶得先機(jī)、贏得主動。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。面對世界變革的時與勢,黨的十九大對加快建設(shè)創(chuàng)新型國家作出新部署,為把我國建設(shè)成為科技強國指明了方向。

  基礎(chǔ)研究“強起來”。基礎(chǔ)研究是源頭,決定著科技創(chuàng)新的活力和動力,是國家核心競爭力的重要標(biāo)志。隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技實力的快速提升,引進(jìn)技術(shù)的門檻越來越高,真正的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)花多少錢都買不來。我們必須強化基礎(chǔ)研究,拓展實施國家重大科技項目,努力在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等方面取得重大突破,搶占未來科技競爭的制高點,為建設(shè)科技強國提供有力支撐。

  創(chuàng)新體系“建起來”。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、高校和科研院所相互支撐、良性互動,構(gòu)建高效完善的協(xié)同創(chuàng)新格局。近年來,我國國家創(chuàng)新體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,整體科技水平大幅度躍升。據(jù)測算,2016年中國創(chuàng)新指數(shù)為181.2,比2015年增長5.7%。必須適應(yīng)建設(shè)世界科技強國的要求,在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室,建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,打造一批研究型大學(xué)和科研院所,培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),全方位系統(tǒng)化提升我國科技力量。

  體制改革“活起來”?萍紕(chuàng)新和體制創(chuàng)新,猶如鳥之雙翼、車之兩輪,只有兩者共同驅(qū)動,才能把創(chuàng)新活力充分激發(fā)出來。深化科技體制改革的關(guān)鍵,就是圍繞科技創(chuàng)新這個核心,引領(lǐng)科技領(lǐng)域相關(guān)體制機(jī)制深刻變革,加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

  四、鄉(xiāng)村振興展新貌

  2017年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革,深刻闡述實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題,對貫徹落實提出明確要求。

  “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”中國的發(fā)展,最大的短板在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)民富則國家盛。只有切實解決好“三農(nóng)”問題,讓農(nóng)村和城市比翼齊飛、協(xié)調(diào)發(fā)展,才能決勝全面建成小康社會,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

  “風(fēng)正好加力,惠農(nóng)正當(dāng)時!苯┠陙恚h和政府始終把促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展擺在重要位置,每年中央一號文件都以“三農(nóng)”為主,出臺一系列強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)連年豐收,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民年人均可支配收入超過1.2萬元。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為解決“三農(nóng)”問題注入強大動力,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,將給億萬農(nóng)民帶來更加幸福美好的新生活。

  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快推進(jìn)。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有國家現(xiàn)代化。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化仍然是“四化同步”的弱項,是我國現(xiàn)代化道路上必須補齊的一塊短板。必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,走出一條中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

  農(nóng)村改革要深入。40年前,改革首先從農(nóng)村破冰,在中華大地奏響新時期最強音。進(jìn)入新時代,改革又將在農(nóng)村發(fā)力,激活鄉(xiāng)村振興的強勁動能。必須不斷深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性,挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)鄉(xiāng)村活力。

  人才隊伍須建強。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,許多農(nóng)村成為“空心村”,缺乏懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的帶頭人。鄉(xiāng)村振興是個大事業(yè),有廣闊的舞臺,可以有大作為。要支持和鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),激勵更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村發(fā)展,選派第一書記、大學(xué)生村官到農(nóng)村一線工作。同時,加強農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備和使用工作,加大新型農(nóng)民的培訓(xùn)力度,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園,讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

  五、區(qū)域協(xié)調(diào)奏新曲

  浩蕩春風(fēng)起,千年大計定。2017年4月1日,中央決定設(shè)立雄安新區(qū)的消息,猶如平地春雷,響徹大江南北,迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點?辞宕笃寰郑侥苊靼酌恳惶幝渥拥纳钜!扒甏笥嫛毙郯残聟^(qū),是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性戰(zhàn)略選擇,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一招妙棋。

  這些年來,西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展、老少邊窮地區(qū)加緊追趕……隨著一個個重大戰(zhàn)略付諸實施,區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。但必須承認(rèn),我國區(qū)域發(fā)展不平衡的問題依然突出,不同區(qū)域之間發(fā)展差距依然較大。黨的十九大提出“實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,就是從全局和長遠(yuǎn)的高度,給出破解這一發(fā)展難題的根本之策。

  【微言】

  實體經(jīng)濟(jì)是身軀,科技創(chuàng)新是筋骨,現(xiàn)代金融是血液,人力資源是大腦,只有它們?nèi)跒橐惑w,才能成長為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)巨人。

  穩(wěn)中求進(jìn)不是一味求穩(wěn)、不敢作為,而是把握好度、順勢而為。

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要讓農(nóng)業(yè)強起來,讓農(nóng)村美起來,讓農(nóng)民富起來。

  東部雄起,中部崛起,西部奮起,東北興起,形成中國經(jīng)濟(jì)全面躍起的新態(tài)勢。

  區(qū)域協(xié)同“交響樂”。我國地域遼闊,各地發(fā)展基礎(chǔ)和條件差異很大。必須優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,繼續(xù)深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部優(yōu)化的“四大板塊”區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。區(qū)域協(xié)同的“交響樂”不是各吹各的號、各奏各的調(diào),而要建立區(qū)域間的協(xié)調(diào)機(jī)制,實現(xiàn)東中西、南北方錯落有致、協(xié)調(diào)發(fā)聲,演奏出美妙動聽、氣勢恢宏的發(fā)展樂章。

  重點輻射“領(lǐng)頭唱”。合唱要靠領(lǐng)唱帶,發(fā)展還需領(lǐng)頭雁,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗表明,核心地帶對周邊地區(qū)的發(fā)展具有重要輻射和帶動作用,世界上諸如北美五大湖城市群、英倫城市群和日本關(guān)東經(jīng)濟(jì)圈等的發(fā)展歷程也證明了這一點。目前,我國有京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶以及粵港澳大灣區(qū)、成渝、中原和哈長等重點區(qū)域和城市群,形成了多個帶動區(qū)域發(fā)展的增長極。今后,要重點優(yōu)化提升城市群內(nèi)部分工和功能整合,發(fā)揮其在制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級上的引領(lǐng)作用,帶動形成以城市群為主體的區(qū)域發(fā)展新格局。

  陸海統(tǒng)籌“協(xié)奏曲”。縱觀人類發(fā)展史,走向海洋是民族振興、國家富強的必由之路。我國有960多萬平方公里的領(lǐng)土,還有300多萬平方公里的海洋國土。海洋蘊藏著寶貴財富,是國際競爭的戰(zhàn)略要地。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。建設(shè)海洋強國,是我們順應(yīng)世界潮流、拓展發(fā)展空間、增強國際影響的重大戰(zhàn)略抉擇。我們將堅定走向海洋,依海富國、以海強國,走出一條陸海統(tǒng)籌、人海和諧的藍(lán)色發(fā)展之路。

  “好風(fēng)憑借力,送我上青云!蔽覈(jīng)濟(jì)發(fā)展到了闖關(guān)奪隘、攻堅克難的關(guān)鍵時期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系猶如浩然東風(fēng),必將助力東方巨龍蓄勢騰飛,抵達(dá)富強中國新天地。

  【深度閱讀】

  1.中共中央、國務(wù)院:《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》,《人民日報》2017年2月6日。

  2.《中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行》,《人民日報》2017年12月21日。

(責(zé)任編輯:王炬鵬)