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代表委員暢談社會保障:民生情懷傳遞中國溫度

2018年03月03日 09:17   來源:經(jīng)濟日報   

  全國人大代表、甘肅省委黨校常務副校長范鵬:

  “挪窮窩”18萬人過上幸福新生活

  “甘肅截至目前仍有近200萬人需要脫貧。2017年有60多萬人擺脫了貧困,其中一個重要標志就是住有所居,完成了建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷18萬人!比珖舜蟠、甘肅省委黨校常務副校長范鵬表示。

  甘肅根據(jù)國家政策、本省實際和群眾意愿,注重在相對集中、傳承傳統(tǒng)、留下鄉(xiāng)愁、有農(nóng)村味道上作文章,涌現(xiàn)出了隴南市康縣長壩鎮(zhèn)花橋村等一大批先進典型,將脫貧攻堅與美麗鄉(xiāng)村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有機結合起來,既做到了農(nóng)村減點增容,又實現(xiàn)了農(nóng)民減負增收,從長遠來看也能起到農(nóng)業(yè)減員增效的作用。

  范鵬代表認為,“挪窮窩”是解決居住過于分散、不具備基本生存條件、就地扶貧開發(fā)成本太高的邊遠山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的治本之策,贏得了民心,教育了群眾,不僅扶貧,也扶志!耙椎匕徇w住進新房的貧困群眾頻頻豎起大拇指,發(fā)自內心地表示:共產(chǎn)黨對咱貧困戶這么關心,要是再不拔窮根就真是沒臉見人了!”范鵬代表說。

  2017年甘肅省還改造建檔立卡貧困戶危房42000多戶,基本消除了最危險的住房。下一步,還需要國家在幫助他們改善居住條件上加大資助力度。(經(jīng)濟日報記者 姜 帆)

  全國政協(xié)委員、奧克集團董事局主席朱建民:

  養(yǎng)老保險覆蓋范圍持續(xù)擴大

  過去5年,我國社會保障尤其是養(yǎng)老保險制度改革取得了突破性進展。比如,推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,讓養(yǎng)老金“雙軌制”成為歷史;基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法的制定,讓養(yǎng)老保險基金在確保安全的前提下實現(xiàn)了保值增值。通過加快實施全民參保計劃,養(yǎng)老保險的覆蓋范圍持續(xù)擴大,養(yǎng)老金的待遇水平也在提高。

  “2016年,遼寧省60周歲以上人口占總人口的21.7%,比全國平均水平高5個百分點。遼寧以最大氣力抓養(yǎng)老金收支管理,堵塞漏洞,加大投入建立養(yǎng)老保險風險基金,2年時間已經(jīng)取得明顯成效!比珖䥇f(xié)委員、奧克集團董事局主席朱建民說。

  去年,國務院印發(fā)《劃轉部分國有資本充實社;饘嵤┓桨浮。同時,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌工作也在加速推進,今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度有望在全國發(fā)揮“共濟”作用。這些政策將有助于解決企業(yè)養(yǎng)老金地區(qū)不平衡的問題。

  “要建立全國統(tǒng)籌公平統(tǒng)一的養(yǎng)老金統(tǒng)籌調劑體制機制,以逐步解決我國區(qū)域性養(yǎng)老金統(tǒng)籌不充分、不均衡的嚴重問題,全面促進小康目標的實現(xiàn)和老工業(yè)基地的振興!敝旖裎瘑T說。(經(jīng)濟日報記者 韓秉志)

  全國人大代表、湖南省株洲市委副書記陽衛(wèi)國:

  創(chuàng)新服務方式提高就業(yè)質量

  “過去5年,黨中央、國務院制定了一系列擴大就業(yè)的措施,就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,就業(yè)結構不斷優(yōu)化。”全國人大代表、湖南省株洲市委副書記陽衛(wèi)國表示,為實現(xiàn)更高質量和更充分就業(yè),株洲采取了一系列針對性措施。在農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)方面,株洲開展送崗位、送信息、用工對接洽談、技能培訓等崗前崗后服務活動,幫助返鄉(xiāng)務工人員在本地穩(wěn)定、持續(xù)就業(yè)。在精準就業(yè)扶貧方面,開發(fā)就業(yè)崗位,將行政事業(yè)單位勞保、治安、交通、城管、保潔等崗位認定為公益性崗位,主要用于解決貧困勞動力就業(yè)安置等。

  同時,株洲還創(chuàng)新服務方式促進就業(yè),讓勞動者享受到更多政策紅利。陽衛(wèi)國代表介紹,株洲結合實際制定了促進全民創(chuàng)業(yè)、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等一系列政策。實施“株洲就業(yè)事,最多跑一次”工程,掃清了影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”,形成全鏈條、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。近5年,株洲新增就業(yè)25萬余人,農(nóng)業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)11.8萬人。

  陽衛(wèi)國代表建議,要以穩(wěn)增長促就業(yè),促進區(qū)域發(fā)展與擴大就業(yè)協(xié)同,引導東部發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)有序轉移,化解就業(yè)壓力。(經(jīng)濟日報記者 李華林)

  全國政協(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲:

  辦好特殊教育體現(xiàn)社會公平

  “特殊教育是對有特殊需要的兒童進行的各類教育。辦好特殊教育,能進一步體現(xiàn)教育公平,彰顯社會公平,也是加快殘疾人小康進程的重要舉措!比珖䥇f(xié)委員、天津市教委副主任孫惠玲說。

  2014年,教育部等多部委聯(lián)合發(fā)布了《特殊教育提升計劃(2014—2016)》,以推動特殊教育事業(yè)的發(fā)展。2017年,教育部等七部門印發(fā)《第二期特殊教育提升計劃(2017—2020)》,進一步提升特殊教育水平。

  當前,我國特殊教育基本上形成了以隨班就讀為主體、特殊學校為骨干的發(fā)展格局。各級政府在提高殘疾兒童入學率、改善辦學條件、關心特教教師工作等方面做了大量的工作,但還沒有形成完善的政策和保障體系,特殊教育的發(fā)展規(guī)模和教育質量仍然不能滿足有特殊需要適齡兒童的教育需求,特教教師的生存狀態(tài)還不盡如人意。

  孫惠玲委員建議,各級政府要重視特殊教育事業(yè)發(fā)展,辦好特殊教育學校。同時,不斷促進融合教育。在經(jīng)費保障、教師待遇等方面下大力氣。提高生均公用經(jīng)費標準,提高教師特教津貼水平,特教教師編制、教師職稱評定、職務晉升要單獨形成系列等。(經(jīng)濟日報記者 常 理)

  全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席張光奇:

  醫(yī)療保障制度守護百姓健康

  “解決因病返貧問題,需要把醫(yī)療和扶貧結合起來,以提高醫(yī)療保障程度為核心,以醫(yī)療扶貧促進脫貧攻堅,以全民健康促進全面小康!比珖䥇f(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席張光奇說。

  貴州省創(chuàng)新實施了“四重醫(yī)療保障”制度,由縣級人民政府整合相關資金,建立醫(yī)療扶助制度,實行基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療扶助,政策范圍內補償水平超過90%。2017年,貴州省共有257.45萬人次享受“四重醫(yī)療保障”,獲得補償37.47億元。貴州省還精準實施大病專項救治,共認定罹患13種大病救治對象2658人,并探索建立了慢病醫(yī)療救助制度。

  張光奇委員介紹,為加快補齊基層服務能力不足的短板,貴州省投入80億元,用3年時間全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力。如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠程醫(yī)療服務體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心)規(guī)范化數(shù)字預防接種門診在貴州已經(jīng)全面建成,縣級以上公立醫(yī)院統(tǒng)一預約掛號平臺上線運行。醫(yī)藥監(jiān)管平臺、省市縣全民健康信息基礎平臺也已投入使用。(經(jīng)濟日報記者 王新偉 陳果靜)

  全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華:

  全面發(fā)展城鄉(xiāng)交通一體化

 

  江西是農(nóng)業(yè)大省,交通是制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一。推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,是未來農(nóng)村發(fā)展的必由之路!半m然大部分鄉(xiāng)村有‘綠水青山’,但卻換不來‘金山銀山’。這不僅需要加大財政投入,也需要科學規(guī)劃,讓錢花在實處!比珖䥇f(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學副校長劉木華說。

  劉木華委員認為,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,就要“軟硬結合”。一方面,提高農(nóng)村公路通達深度,打造鄉(xiāng)村亮麗風景線,努力建設美麗生態(tài)文明農(nóng)村路,著力解決不具備通車條件的建制村的道路通行問題,同時結合長江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢,建設現(xiàn)代水運體系,讓城鄉(xiāng)水運蓬勃發(fā)展。另一方面,鼓勵農(nóng)村物流與郵政、快遞、供銷物流合作,積極推進客貨聯(lián)盟、運郵結合等新模式,實現(xiàn)農(nóng)村物流與干線物流網(wǎng)絡有效銜接,實現(xiàn)貨運“無縫銜接”。

  劉木華委員建議,要引導市民特別是廣大科技人員、企業(yè)家等下鄉(xiāng)進村,帶動脫貧致富,把城市的老人吸引到農(nóng)村來,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+養(yǎng)老”的雙贏局面。(經(jīng)濟日報記者 崔國強)

(責任編輯:馮虎)