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南存輝委員:加快完善政策推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2018年03月04日 18:32   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊 (記者 廉 丹)黨的十九大報告提出,要壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。當前,以光伏為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)正在高速發(fā)展,戶用光伏市場已呈爆發(fā)增長態(tài)勢。2017年,我國分布式光伏新增裝機1944萬千瓦,同比增長3.7倍,分布式光伏發(fā)電呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。其中,戶用光伏并網(wǎng)超過50萬戶,增速達250%,裝機量超過2GW,占分布式比重超11%。

  但行業(yè)蓬勃發(fā)展的背后,也存在質(zhì)量參差不齊、夸大宣傳、售后保障不健全等亂象。這些正是讓消費者對戶用光伏產(chǎn)生猶豫的原因之一。

  如何推動光伏產(chǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展?始終對此保持高度關注的全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝,今年以7份提案多維度建言。

  “成立戶用光伏專業(yè)標準化技術委員會,研究制定出臺戶用光伏系統(tǒng)及設備規(guī)范、標準及體系,規(guī)范光伏產(chǎn)品的市場準入,規(guī)范市場主體行為,同時明確和建立相關監(jiān)管主體和職能。這些都已迫在眉睫!蹦洗孑x委員說。

  另一個不容忽視的事實是,包括光伏補貼在內(nèi)的新能源補貼拖欠,近年來像滾雪球一樣越滾越大,成為制約行業(yè)發(fā)展的首要問題之一。

  “光伏發(fā)電補貼標準下調(diào),地方補貼也逐漸消失取消,加劇了企業(yè)經(jīng)營壓力!蹦洗孑x說。為此,他在《關于鼓勵居民分布式光伏發(fā)展的提案》中建議國家實行差異化光伏補貼政策,地方政府出臺地方補貼支持,鼓勵金融機構積極支持戶用光伏建設。同時,提高可再生能源電價附加征收標準,優(yōu)化可再生能源補貼資金發(fā)放及報審機制,加快建立可再生能源發(fā)電配額強制考核辦法和綠色電力證書強制約束交易。

  在細化光伏電站投資開發(fā)規(guī)范化方面,南存輝認為,盡管國家相關部門先后出臺了一系列政策打擊光伏電站投機行為,但仍未能完全避免!氨热477號文中對于違規(guī)進行項目轉(zhuǎn)讓以及擅自變更項目投資主體的認定標準規(guī)定不甚明確等。”南存輝委員建議,在打擊“路條”投機行為的同時,細化投機行為的認定標準,明確準入標準或制訂“負面清單”,區(qū)分、鼓勵光伏市場的正常交易,促進光伏業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  南存輝委員表示,加快完善政策,推動以光伏為代表的新能源產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,最終是要全力確保實現(xiàn)《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》所提出的“至2020年我國非化石能源消費占一次能源消費比重達15%左右”。

(責任編輯:秦爽)