經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月5日訊 記者夏先清 專欄）李克強總理在《政府工作報告》中提出，要推進國資國企改革，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列�！捌巾斏秸�處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，必須加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明認為，企業(yè)是經(jīng)濟的基本細胞，企業(yè)活則經(jīng)濟活，企業(yè)興則地方興，平頂山國有企業(yè)占比相對較高，沒有國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也就沒有平頂山的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

全國人大代表、河南省平頂山市市長張雷明（資料圖）

　　在國企改革布局中，平頂山立足實際，上下聯(lián)動，合力推進。同時，對化解過剩產(chǎn)能、剝離企業(yè)辦社會職能、混合所有制改革等重點推進，使國企改革平穩(wěn)進入“深水區(qū)”。2017年，平頂山市4家省屬企業(yè)“三供一業(yè)”共分離移交供水12.6萬戶、供電12.2萬戶、物業(yè)服務(wù)12萬戶、退休人員社會化管理7.4萬人、醫(yī)療保險生育保險屬地管理21.5萬人。

　　甩掉“辦社會包袱”后，企業(yè)“輕裝上陣”。平頂山最大的國有企業(yè)平煤神馬集團2017年扭虧為盈，實現(xiàn)營業(yè)收入1500億元、利稅60億元、利潤12億元。

　　“2018年，我們要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，抓住關(guān)鍵、強化措施，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，啃下硬骨頭，實現(xiàn)新突破�！睆埨酌鞔�表認為，關(guān)鍵做好僵尸企業(yè)處置工作。堅持依法依規(guī)，采取一企一策，通過兼并重組、改制轉(zhuǎn)讓、清算注銷、依法破產(chǎn)、盤活脫困等形式，對僵尸企業(yè)進行處置。推動混合所有制改革。支持國有企業(yè)吸引社會資本參與國企改革，在產(chǎn)業(yè)、項目、產(chǎn)品等方面開展合作，實現(xiàn)國有資本優(yōu)化配置，激發(fā)國有企業(yè)經(jīng)營活力和發(fā)展動力。引導(dǎo)民營企業(yè)與國有企業(yè)加強對接，利用國有企業(yè)的平臺、融資、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，對民營企業(yè)進行改造，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。

　　張雷明代表建議，繼續(xù)抓好剝離辦社會職能工作。解決好省屬企業(yè)剝離辦社會職能遺留問題，推進駐平頂山市央企、市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)按期完成“三供一業(yè)”分離移交工作。完善法人治理結(jié)構(gòu)。理順做實各治理主體的職責，把黨委會嵌入公司法人治理，明確股東會、黨委會，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的權(quán)責，形成權(quán)責清晰、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。在完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時，同步推進企業(yè)內(nèi)部人事制度、用工制度、分配制度改革。規(guī)范國有資本投資運營，做強做優(yōu)做大國有資本。健全國有資產(chǎn)監(jiān)管機制。完善國有資產(chǎn)出資人制度，明確出資人監(jiān)管權(quán)責邊界，健全規(guī)范國有資本運作機制，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強對國有資本全方位監(jiān)管，推動國有資產(chǎn)監(jiān)管由管資產(chǎn)向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

    人大代表小資料：

　　張雷明，男，漢族，1966年6月出生，河南淇縣人。1988年7月參加工作，1987年4月加入中國共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷�，F(xiàn)任河南省平頂山市委副書記，市人民政府市長、黨組書記，第十三屆全國人大代表。

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