經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊（記者 薛海燕 專欄）農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確：“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，要“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作人才隊伍”。 全國人大代表、揚州大學(xué)校長焦新安認為，在中國特色社會主義新時代，必須將培養(yǎng)“三農(nóng)”工作人才隊伍上升為國家層面的戰(zhàn)略系統(tǒng)工程來抓。

　　全國人大代表、揚州大學(xué)校長焦新安  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛海燕攝

　　焦新安說，當(dāng)前，我國的“三農(nóng)”發(fā)展態(tài)勢發(fā)生了深刻變化：農(nóng)民發(fā)展面臨著市民化進程加快與農(nóng)民身份固化并存的格局；農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著從傳統(tǒng)的“勞動+土地”的組合向“勞動+土地+人才+技術(shù)+信息”的巨大轉(zhuǎn)型；農(nóng)村發(fā)展面臨著既要保持鄉(xiāng)村特色又要加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展的局面。因此，“三農(nóng)”工作也必須由過去的經(jīng)驗管理、人脈管理，轉(zhuǎn)向市場管理、企業(yè)化管理、知識管理、技術(shù)管理的深刻轉(zhuǎn)變。

　　從實際工作崗位需求看，“三農(nóng)”工作人才隊伍最重要的素質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)在4個方面：一是熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展趨勢，善于用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；二是了解市場規(guī)律，懂得市場運作，知道如何培育農(nóng)村市場主體，引導(dǎo)農(nóng)戶有效掌握市場信息和把握市場機會，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；三是掌握現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，能夠有效地發(fā)動農(nóng)戶、組織農(nóng)戶，將他們吸引到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中來，投入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中去；四是熟悉黨和國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的法律、法規(guī)和政策，善于應(yīng)對并有效處理農(nóng)村基層社會矛盾，在自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建構(gòu)中充當(dāng)向?qū)Ш蜆蛄骸?/p>

　　就如何培養(yǎng)高素質(zhì)”三農(nóng)”工作人才隊伍，焦新安提出，要構(gòu)建并實施“國家‘三農(nóng)’工作隊伍培養(yǎng)工程”，各級政府分工負責(zé)協(xié)同推進。一是中央政府，統(tǒng)籌規(guī)劃”三農(nóng)”工作人才隊伍培養(yǎng)總體思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體要求、基本原則和實施進程，二是省級政府，根據(jù)國家總體要求，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)需求方與供給方關(guān)系，確保資金投入和各項人才政策到位。三是市縣級政府，根據(jù)本地實際和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制訂區(qū)域范圍內(nèi)“三農(nóng)”工作人才隊伍人才需求數(shù)量、規(guī)格等計劃，制訂落實用人政策，完善用人環(huán)境，評估人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是各類高校根據(jù)國家和地方政府的訂單培養(yǎng)需求，創(chuàng)新教育管理體制和運行機制，全面落實訂單培養(yǎng)要求，鼓勵高校與地方聯(lián)合培養(yǎng)“三農(nóng)”工作人才隊伍；鼓勵高校與地方合作進行農(nóng)民培訓(xùn)；鼓勵高校教師到鄉(xiāng)村掛職鍛煉。五是鼓勵并支持社會力量參與“三農(nóng)”工作人才隊伍人才培養(yǎng)過程，包括合作辦學(xué)、捐資助學(xué)、監(jiān)督評估等。

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