經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊（記者 陳果靜 專欄)黨的十九大將防范化解重大風(fēng)險列為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之首，并明確“重點是防控金融風(fēng)險”。全國人大代表、人民銀行武漢分行黨委書記、行長王玉玲認(rèn)為，防風(fēng)險將是金融領(lǐng)域今后一段時間的重中之重。

全國人大代表、人民銀行武漢分行黨委書記、行長王玉玲

　　王玉玲代表表示，總體看，我國金融風(fēng)險可控，但當(dāng)前和今后一個時期我國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期。在當(dāng)前金融風(fēng)險隱患的背后，是實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和逆周期調(diào)控能力、金融企業(yè)治理和金融業(yè)對外開放程度不足，以及監(jiān)管體制機(jī)制缺陷。以監(jiān)管體制為例，近年來金融新業(yè)態(tài)新機(jī)構(gòu)新產(chǎn)品快速發(fā)展，金融風(fēng)險跨市場、跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨境傳遞更為頻繁，監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制不完善問題更加突出；監(jiān)管定位不準(zhǔn)，偏重行業(yè)發(fā)展，忽視風(fēng)險防控；“鐵路警察，各管一段”的監(jiān)管方式，導(dǎo)致同類金融業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則不一致，助長監(jiān)管套利行為，也易帶來監(jiān)管寬容；系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)缺少統(tǒng)籌監(jiān)管，金融控股公司存在監(jiān)管真空；統(tǒng)計數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施尚未集中統(tǒng)一，加大了系統(tǒng)性金融風(fēng)險研判難度；中央和地方金融監(jiān)管職能不清，一些金融活動游離在金融監(jiān)管之外等。

　　“科學(xué)防控金融風(fēng)險要把握好回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場導(dǎo)向四個原則。” 王玉玲代表說，當(dāng)前尤其要把“健全金融監(jiān)管體系，加強(qiáng)監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”作為工作抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央金融監(jiān)管部門，完善國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會組織架構(gòu)和工作機(jī)制，強(qiáng)化人民銀行宏觀審慎管理和系統(tǒng)性風(fēng)險防范職責(zé)，切實落實部門監(jiān)管職責(zé)；統(tǒng)籌系統(tǒng)性風(fēng)險防控與重要金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，對綜合經(jīng)營的金融控股公司、跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域金融產(chǎn)品，明確監(jiān)管主體，落實監(jiān)管責(zé)任；統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌金融業(yè)綜合統(tǒng)計，全面建立功能監(jiān)管和行為監(jiān)管框架，強(qiáng)化綜合監(jiān)管；統(tǒng)籌政策力度和節(jié)奏，防止疊加共振；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方金融管理，中央金融監(jiān)管部門要進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管指導(dǎo)，對地方金融監(jiān)管有效監(jiān)督，糾偏問責(zé)；同時監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立層層負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和監(jiān)管問責(zé)制度，重點就中央金融政策傳導(dǎo)執(zhí)行、金融法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則的制定、金融風(fēng)險監(jiān)測與處置、打擊非法金融行為、金融改革創(chuàng)新試點、消費者和投資者權(quán)益保護(hù)等方面做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，發(fā)揮好監(jiān)管的協(xié)同效應(yīng)。

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