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政協(xié)委員宋鑫談混改:要避免“一混就靈”錯(cuò)誤認(rèn)知

2018年03月10日 09:16   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編者按:今年的政府工作報(bào)告提出,推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。新一輪國(guó)企改革還有哪些“硬骨頭”要啃?混合所有制改革怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)企和民企共贏?如何全力打造世界一流企業(yè)?圍繞這些問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫。

  全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋鑫 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷攝 

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):您認(rèn)為,新一輪國(guó)企改革還有哪些“硬骨頭”要啃? 

  宋鑫:國(guó)資國(guó)企改革一直是全社會(huì)關(guān)注的重要話題,也是改革的重點(diǎn)。這次政府工作報(bào)告中提到深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革,首先就是推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。提出制定出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單。深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等改革試點(diǎn),賦予更多自主權(quán)。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)優(yōu)化重組和央企股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,持續(xù)瘦身健體,提升主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。 

  法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行還需要一個(gè)磨合期或者說(shuō)高質(zhì)量的運(yùn)行還需要一段時(shí)期不斷地深化。如何把健全法人治理結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防控和提高效率相結(jié)合,可能是一個(gè)難點(diǎn)。需要管理團(tuán)隊(duì)超前捕捉各種有價(jià)值的機(jī)會(huì),然后快速?zèng)Q策,這是需要我們面對(duì)的難點(diǎn)或者說(shuō)“難啃的骨頭”。 

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):混合所有制改革怎樣實(shí)現(xiàn)國(guó)企和民企共贏?混改應(yīng)該避免哪些誤區(qū)? 

  宋鑫:混合所有制改革包括兩個(gè)方面,一是如何發(fā)揮國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì),二是結(jié)合民營(yíng)資本的特點(diǎn),把兩者有機(jī)地融合在一起。中國(guó)黃金集團(tuán)珠寶有限公司在混改過(guò)程當(dāng)中,一方面按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的指導(dǎo)意見(jiàn)積極推進(jìn),另一方面尋找高質(zhì)量的投資者?紤]到黃金珠寶公司的特點(diǎn)和特色,最終引入了中信證券和京東等七家戰(zhàn)略投資者;旄暮髴(zhàn)略投資者的一些意見(jiàn)和建議,必將對(duì)中國(guó)黃金集團(tuán)珠寶有限公司的發(fā)展思路和決策產(chǎn)生積極的影響。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),發(fā)揮兩個(gè)積極性,增大了國(guó)有資本的輻射影響力。 

  我看好這種融合的前景。像上市公司一樣,除了大股東,中小股東的監(jiān)督和意見(jiàn)也非常重要。所以,我認(rèn)為混改過(guò)程中,完全可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和民營(yíng)資本的有機(jī)融合。作為大股東一定要尊重小股東的權(quán)利,要虛心聽(tīng)取小股東的意見(jiàn)和建議。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)公司的總體目標(biāo),提高資本回報(bào)率和競(jìng)爭(zhēng)力。 

  至于說(shuō)誤區(qū),我認(rèn)為不能把所有問(wèn)題都寄托于混改,這也是不可能的。比如說(shuō)企業(yè)的戰(zhàn)略問(wèn)題,原來(lái)的戰(zhàn)略不好,并不一定因?yàn)榛旄木秃昧。我理解混改引入一些民營(yíng)資本和其他所有制資本,增加對(duì)原來(lái)資本的一種推動(dòng)和監(jiān)督,讓企業(yè)更能夠按照市場(chǎng)的規(guī)律來(lái)發(fā)揮作用。吸收有價(jià)值的民營(yíng)資本進(jìn)來(lái),對(duì)整個(gè)公司的改制發(fā)展是有利的,但要避免“一混就靈”的認(rèn)知,“混”不是目的,“改”才是目的。 

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):國(guó)企改革的目標(biāo)是全力打造世界一流企業(yè),實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還需要做哪些工作和努力? 

  宋鑫:十九大報(bào)告中提出,要建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。這對(duì)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)、中央企業(yè)提出了明確的目標(biāo)。 

  那么,怎么樣能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)?首先企業(yè)要和國(guó)際對(duì)標(biāo),要找參照系,看看是不是在國(guó)際上處在一流企業(yè);另外要健全一個(gè)考核和指標(biāo)體系。目前相關(guān)部門(mén)可能正在構(gòu)建這樣一個(gè)體系。我講過(guò)一個(gè)觀點(diǎn),一流企業(yè)要有一些維度,從戰(zhàn)略層面上,要有符合國(guó)家戰(zhàn)略、全球通行法律法規(guī)的一種標(biāo)準(zhǔn),要有一流的業(yè)績(jī),還要有一流的管理團(tuán)隊(duì),要有一流的信息技術(shù),要有一流的文化,還要有一流的標(biāo)準(zhǔn),一流的創(chuàng)新體系或是技術(shù)實(shí)力。這個(gè)事情可能還要繼續(xù)細(xì)化和完善,但一定要從架構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、核心競(jìng)爭(zhēng)力、文化等方方面面的維度把這些指標(biāo)體系健全起來(lái),這樣國(guó)有企業(yè)努力改革方向也就明朗化了。 

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):央企重組的目標(biāo)和任務(wù)是什么?如何實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果? 

  宋鑫:央企重組的方式和形態(tài)有比較多的種類。有職能和業(yè)務(wù)完全重疊的,同類項(xiàng)合并,內(nèi)部實(shí)施資源的有效整合,這是一類,像南車北車組成中車。第二類,可能是上下游,比如神華和國(guó)電組成的國(guó)家能源投資集團(tuán)。也有一類原來(lái)是一個(gè)單位,在特定的歷史情況下,為了充分競(jìng)爭(zhēng),把它變成了兩個(gè)單位,現(xiàn)在又組合到一塊兒,也是一種模式。 

  不管哪種模式都是要適應(yīng)市場(chǎng)的變化,特別是國(guó)際市場(chǎng)的變化,回過(guò)頭來(lái)看這個(gè)重組,并不是簡(jiǎn)單為了重組而重組。實(shí)踐證明,這些重組經(jīng)過(guò)努力效果是非常理想的,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷 專欄

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(責(zé)任編輯:王蔚)