經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊(記者 向婷 專欄)日前,全國(guó)政協(xié)委員、瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起針對(duì)如何防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題提出自己的看法。他表示,要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架,將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績(jī)考核納入央行宏觀審慎評(píng)估體系(MPA)考核,優(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀審慎政策。
“去杠桿要做好政策協(xié)同,避免急躁情緒,在穩(wěn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)去杠桿。在金融回歸實(shí)體、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中,不能“畢其功于一役”,金融去杠桿要慎之又慎。當(dāng)前,中國(guó)金融市場(chǎng)中部分交叉性金融產(chǎn)品跨市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)隱藏于各個(gè)環(huán)節(jié),這就要求金融穩(wěn)定委員會(huì)協(xié)調(diào)各個(gè)金融監(jiān)管部門充分做好政策協(xié)同,在各部門出臺(tái)監(jiān)管措施時(shí),協(xié)調(diào)好力度和時(shí)機(jī),防止短期監(jiān)管壓力疊加過(guò)大,因處置風(fēng)險(xiǎn)而發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)” 張連起說(shuō)。
談到如何對(duì)影子銀行實(shí)施穿透式監(jiān)管,補(bǔ)齊監(jiān)管短板這一問(wèn)題時(shí),張連起表示,要將影子銀行納入宏觀審慎政策框架,將同業(yè)存單、綠色信貸業(yè)績(jī)考核納入央行宏觀審慎評(píng)估體系(MPA)考核,優(yōu)化跨境資本流動(dòng)宏觀審慎政策,對(duì)資本流動(dòng)進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié);降低不同性質(zhì)金融機(jī)構(gòu)之間的資金連帶關(guān)系,各司其職,各回主業(yè),真正做到“系統(tǒng)性”風(fēng)險(xiǎn)隔離;提高市場(chǎng)信息透明度,建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制;嚴(yán)格要求影子銀行內(nèi)部建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,切實(shí)提高自身風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
張連起表示,瞄準(zhǔn)地方隱形債務(wù),倒查責(zé)任,終身追責(zé),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。針對(duì)地方性政府債務(wù),一要規(guī)范以政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目發(fā)行債券融資,嚴(yán)格PPP模式適用范圍,審慎評(píng)估政府付費(fèi)類PPP項(xiàng)目、可行性缺口補(bǔ)助PPP項(xiàng)目發(fā)債風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)禁采用PPP模式違法違規(guī)或變相舉債融資;二要建立健全責(zé)任主體信用記錄,實(shí)施PPP項(xiàng)目“黑名單”制度;三要切實(shí)加大事中事后監(jiān)管力度;四是在地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn)、銀行壞賬率增加的情況下,精準(zhǔn)限制中小銀行發(fā)行上市,有效引導(dǎo)資本市場(chǎng)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè);五是要樹立針對(duì)地方性政府債務(wù)失職官員進(jìn)行“終身追責(zé)”的案例,以儆效尤,強(qiáng)化震懾警示作用。
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