人大江蘇代表團(tuán)舉行會(huì)議，審議憲法修正案草案。全國(guó)人大代表徐華勤（中）發(fā)言時(shí)說：“修憲合乎黨情民意，利國(guó)利民�！苯�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李景錄攝

　　深刻理解修改憲法的意義 

　　張占斌 

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。憲法修改，是國(guó)家政治生活中的一件大事，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是通過修改使我國(guó)憲法更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，確立其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，反映了全國(guó)各族人民的共同意愿，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一，明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。把“新發(fā)展理念”寫入憲法，有利于從憲法上確認(rèn)這一重要理論成果，更好發(fā)揮其在決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)作用。把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法，有利于在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，有效地把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過程和各方面，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。憲法增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，貫徹了黨的十九大精神，有利于在全社會(huì)樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出修改，有利于堅(jiān)持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制。憲法增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，反映了黨的十八大以來深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的成果，貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署。

　　對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供有力保障，具有十分重大的意義；對(duì)于全面貫徹黨的十九大精神、廣泛動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗具有十分重大的意義。（作者系國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任）

　　堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一 

　　李 林 翟國(guó)強(qiáng) 

　　此次憲法修改不僅將“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”寫進(jìn)憲法，而且充實(shí)了和平外交政策方面的內(nèi)容，將“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫進(jìn)憲法。這是我國(guó)憲法堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一的具體體現(xiàn)，必將有利于正確把握國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，為我國(guó)發(fā)展拓展廣闊的空間、營(yíng)造良好的外部環(huán)境，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

　　我國(guó)憲法是立足中國(guó)國(guó)情和借鑒域外經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物，既具有一般憲法的特征，更具有中國(guó)特色，是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。因?yàn)�，世界上不存在完全相同的憲法制度，也不存在適用于一切國(guó)家的憲法制度模式。每個(gè)國(guó)家的憲法都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸次改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。

　　憲法作為人類政治文明的重要成果，具有許多普遍概念和一般性特征。我國(guó)1954年憲法起草制定時(shí)，就運(yùn)用普遍性憲法原理，借鑒了包括西方國(guó)家憲法在內(nèi)的世界各國(guó)的憲法制度和制憲經(jīng)驗(yàn)。

　　我國(guó)憲法也具有民族性。中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，中華文明延續(xù)著我們國(guó)家和民族的精神血脈。我國(guó)憲法確認(rèn)中國(guó)各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化，規(guī)定中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。我國(guó)憲法體現(xiàn)了中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和中華民族的共同意志，具有鮮明的民族性，是確認(rèn)和保障中華民族站起來、富起來并實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的根本法，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和領(lǐng)土完整，筑牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本法。

　　我國(guó)憲法的民族性不是狹隘的民族主義，而是兼具世界格局，關(guān)懷人類命運(yùn)的憲法。我國(guó)憲法堅(jiān)持不忘本來、吸收外來、面向未來，堅(jiān)持民族性與世界性相統(tǒng)一，必將為人類憲法文明的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)方案。世界離不開中國(guó)，中國(guó)也離不開世界。中國(guó)的前途是同世界的前途緊密地聯(lián)系在一起的。堅(jiān)持和平發(fā)展道路，堅(jiān)持互利共贏開放戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是新時(shí)代我國(guó)憲法國(guó)際主義精神的集中體現(xiàn)。（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院）

　　兼具政治高度與法治高度 

　　王 勇 

　　憲法是人類社會(huì)政治文明的重大發(fā)明。憲法誕生后，內(nèi)容總在不斷發(fā)展豐富。只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，憲法才具有持久生命力。

　　我國(guó)現(xiàn)行憲法為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本法治保障，它是與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展的。1982年憲法公布施行后，根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次對(duì)其個(gè)別條款和部分內(nèi)容作出必要的、也是十分重要的修正，共通過了31條憲法修正案,切實(shí)推動(dòng)了憲法與時(shí)俱進(jìn)，保持了憲法鮮活持久的生命力。

　　要充分認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)有了很多重大發(fā)展，取得了諸多重大成就，形成了一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。黨中央決定對(duì)憲法進(jìn)行適當(dāng)修改，是經(jīng)過反復(fù)考慮、綜合方方面面情況作出的，目的是通過修改憲法使之更好體現(xiàn)人民意志，更好體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，更好適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　憲法修正案草案中，將“科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想寫在一起，確定其在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位；明確推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興；明確健全社會(huì)主義法治，實(shí)行憲法宣誓制度，增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定；充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容；充實(shí)完善愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容；充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，明確中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征；增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容；修改憲法中國(guó)家主席任職期限的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和完善國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制；增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，等等�？梢哉f，憲法修正案草案既有政治高度，也有法治高度，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的主張與人民意志有機(jī)統(tǒng)一，在推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展的同時(shí)，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供更加有力的保障。（作者系中央黨校憲法行政法室主任、北京黨內(nèi)法規(guī)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　全面依法治國(guó)的偉大實(shí)踐 

　　莫紀(jì)宏 

　　憲法是國(guó)家的根本法，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有核心地位，它規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人的基本行為準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話中明確指出：依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。黨的十八屆四中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》又進(jìn)一步明確：堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。因此，運(yùn)用法治思維和法治方式來全面推進(jìn)改革開放事業(yè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的順利進(jìn)行，把法治作為治國(guó)理政的基本方式，必須要高度重視憲法的基礎(chǔ)性保障作用。

　　現(xiàn)行憲法是一部好憲法，其所確立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，具有顯著優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)大生命力，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面貫徹。憲法的4次修改，把黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的重大理論成就、形成的重要指導(dǎo)思想和取得的偉大成就及時(shí)通過修改憲法的方式寫入憲法，從而保證了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都獲得了充分的憲法依據(jù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視法治工作，把全面推進(jìn)依法治國(guó)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的十九大又在一系列重大理論觀點(diǎn)、重要方針政策上取得了重要成果，特別是確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位。憲法作為黨和人民共同意志的體現(xiàn)，必須要及時(shí)和有效地反映黨的重要指導(dǎo)思想和重大方針政策變化發(fā)展的要求，在廣泛聽取社會(huì)公眾的意見基礎(chǔ)上，及時(shí)地做出修改。

　　現(xiàn)行憲法的第5次修改，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐。通過修改憲法，及時(shí)確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，完善國(guó)家主席任期任職制度等，可以使得憲法作為根本法更好地為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐服務(wù)，使得憲法具有與時(shí)俱進(jìn)的品格，從而推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。（作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）

人大重慶代表團(tuán)舉行會(huì)議，審議憲法修正案草案。全國(guó)人大代表?xiàng)罘�（右一）精心�?zhǔn)備發(fā)言稿。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李景錄攝

　　全國(guó)人大代表李秀領(lǐng)： 

　　維護(hù)憲法法律權(quán)威 

　　全國(guó)人大代表、云南省委副書記、省委黨校校長(zhǎng)李秀領(lǐng)認(rèn)為，把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障。在國(guó)家主席任職規(guī)定上作出調(diào)整，有利于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以國(guó)家根本法的形式確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，對(duì)于鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)具有重大意義。

　　他表示，完全擁護(hù)、堅(jiān)決贊成此次憲法修改，這有利于進(jìn)一步樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，弘揚(yáng)憲法精神，自覺把黨和人民賦予的權(quán)力置于黨章黨規(guī)和憲法法律約束之下，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)憲法法律權(quán)威。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曹紅艷）

　　全國(guó)政協(xié)委員馬珺： 

　　修憲體現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步 

　　全國(guó)政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授馬珺表示，憲法是治國(guó)理政的總章程，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法，把黨的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)化為國(guó)家指導(dǎo)思想，是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的迫切需要，也是我國(guó)憲法完善發(fā)展的內(nèi)在要求，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)、為國(guó)家發(fā)展和民族振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　馬珺委員認(rèn)為，在憲法中增寫監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，為國(guó)家監(jiān)察法的制定提供了憲法依據(jù)，這將為取得反腐敗斗爭(zhēng)的決定性勝利提供憲法保障。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 周 琳）

　　全國(guó)人大代表閻建國(guó)： 

　　提供根本制度保障 

　　在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議北京代表團(tuán)審議憲法修正案草案分組會(huì)上，全國(guó)人大代表、九三學(xué)社中央法律委員會(huì)主任、北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國(guó)表示，完全贊同憲法修正案草案。

　　他認(rèn)為，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法具有重大意義。憲法是維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，通過修改憲法，把黨的十九大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗(yàn)新要求，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供憲法保障。

　　同時(shí)，他認(rèn)為把“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫入憲法總綱，有著充分的理論依據(jù)、實(shí)踐依據(jù)、制度依據(jù)，為堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了根本制度保障。這有利于把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的各個(gè)方面，確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)沿著正確的軌道不斷前進(jìn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 �；荽海�

　　人大云南代表團(tuán)舉行會(huì)議，審議憲法修正案草案。全國(guó)人大代表李梅（中）聚精會(huì)神聽取代表發(fā)言。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李景錄攝

　　干部群眾高度關(guān)注憲法修正案草案——

　　修憲是民心所向

　　江蘇省興化市供電公司老圩供電所職工孫貴書：修改憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)，必將加快我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的步伐。

　　天津市寶坻區(qū)群眾王宗征：修憲說出了人民的心聲，使國(guó)家根本大法更加嚴(yán)密和完善，對(duì)于領(lǐng)航新時(shí)代、統(tǒng)攬改革大局、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以及國(guó)家長(zhǎng)治久安、增強(qiáng)人民福祉，具有重大意義。

　　深圳市展華實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師聶耀文：新時(shí)代呼喚憲法與時(shí)俱進(jìn)。修改憲法是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，是民心所向，是未來大計(jì)。

　　河北承德銀監(jiān)分局干部李鳳文：修改憲法集中反映了全國(guó)各族人民的愿望。特別是增加監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)容，體現(xiàn)了國(guó)家在治理腐敗問題上的堅(jiān)定立場(chǎng)和堅(jiān)強(qiáng)決心，適應(yīng)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，充分體現(xiàn)了人民意志。

　　山東臨沭縣群眾李長(zhǎng)瑞：修憲是民心所向，有利于國(guó)家長(zhǎng)治久安，更多地造福百姓。

　　云南會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)黨政辦主任劉志波：修改憲法是順應(yīng)民意的體現(xiàn)，也必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大力量。作為一名基層共產(chǎn)黨員，我將以憲法作為規(guī)范與引領(lǐng)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到憲法的各項(xiàng)規(guī)定上來，不折不扣落實(shí)憲法各項(xiàng)規(guī)定。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 歐陽夢(mèng)云整理）

 

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