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袁駟:藍(lán)天是老百姓最基本的共享資源 大家必須同呼吸共命運

2018年03月12日 16:40   來源:新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)   

  十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

 

  十三屆全國人大一次會議新聞中心于3月12日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國人大常委會預(yù)算工委副主任劉修文、常委會辦公廳秘書局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為環(huán)資委副主任委員袁駟回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝 

  中國網(wǎng)記者:我的問題提給袁駟先生。北京這兩天發(fā)布了空氣重污染橙色預(yù)警,并且預(yù)計重污染天氣將持續(xù)到14日,大家對于霧霾又來了感覺不太滿意,我們都知道環(huán)境空氣質(zhì)量是老百姓最關(guān)注的環(huán)境問題,中共十九大報告中也強調(diào)要“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,請問全國人大常委會和環(huán)資委對此有什么樣的安排和努力?謝謝。

  袁駟:謝謝你的提問。一提起霧霾,心情就不免得有些沉重,特別是這一兩天霧霾又相對來講比較嚴(yán)重一些,全國人大常委會組成人員、環(huán)資委委員的心情和廣大的人民群眾是一樣的,非常地關(guān)切。藍(lán)天是老百姓最基本的共享資源,同呼吸、共命運,誰也躲不開、躲不了,大家必須同呼吸、共命運的。常委會時經(jīng)常提民有所呼、我有所應(yīng),大氣污染防治過去這五年,是常委會和環(huán)資委非常重要的一部分工作。

  您問到做了哪些努力和未來的安排。常委會和環(huán)資委的努力有兩個方面:一方面是立法。我們?nèi)嫘薷牧谁h(huán)境保護(hù)法,這部法是“帶牙齒”的,還修改了大氣污染防治法,這是和大氣污染防治相關(guān)的立法。另一方面是監(jiān)督工作。今天是監(jiān)督專場,我重點講一講關(guān)于大氣污染防治的監(jiān)督工作。實際上,這幾年幾次記者會我也都參加了,已經(jīng)講了幾年,這是第四年了,但是這個問題值得年年講、月月講、天天講。常委會和環(huán)資委高度重視大氣污染防治,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)揚釘釘子精神,緊緊抓住京津冀等重點區(qū)域大氣污染問題,主動作為、積極作為,連續(xù)五年通過專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和跟蹤督查等多種方式持續(xù)不斷地深入開展監(jiān)督工作,推動法律貫徹實施和修改完善。

  總的來說,常委會和環(huán)資委對大氣污染防治工作方面的監(jiān)督工作,一個突出的特點就是堅持發(fā)揚釘釘子精神。我這幾年都參與了,我觀察這個釘釘子精神不能簡單地說釘釘子,這五年一個突出的特點是不斷釘釘子,一直釘?shù)降,有這樣一個精神。抓住京津冀大氣污染這個問題最為突出的釘子來釘,一年接一年不斷地釘,鍥而不舍,一直釘?shù)降,一直釘(shù)匠龀尚В恢贬數(shù)匠鏊{(lán)天,這是我們的追求。

  2013年,五年前,上一屆開始的第一年,我們就組織開展重點區(qū)域大氣污染防治調(diào)研,出發(fā)到京津冀,我記得那一年從北京坐高鐵出發(fā),進(jìn)軍石家莊,越走天氣越暗,霧霾就在車廂兩邊飄著,一下車PM200多,確實心情很沉重、壓抑。這次調(diào)研對加強和改進(jìn)京津冀區(qū)域大氣污染防治工作提出了意見和建議,受到常委會和國務(wù)院有關(guān)部門的高度重視,對促進(jìn)大氣污染防治行動計劃出臺發(fā)揮了重要參考作用,也就是“大氣十條”。

  2014年又去京津冀,開展了大氣污染防治法執(zhí)法檢查,指出我國大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀、形勢依然嚴(yán)峻,給了一個定性,提出針對性意見和建議,在大氣污染防治法的修訂中得到了充分地采納和落實,對法律的修訂完善起到了重要作用。

  2015年,我們又去了京津冀開展跟蹤調(diào)研。常委會就大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告的審議意見和落實情況,聽取了國務(wù)院的反饋報告,這是常委會首次聽取并審議國務(wù)院對執(zhí)法檢查報告及審議意見的反饋報告,是常委會加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的新嘗試。

  2016年我們又去京津冀,將大氣污染防治作為檢查環(huán)境保護(hù)法貫徹實施情況的重點內(nèi)容,深入開展監(jiān)督,包括環(huán)境保護(hù)法按日計罰實施了沒實施,有多少沒實施,多大程度的實施。

  2017年也就是去年,剛剛開完“兩會”又出動了,再到京津冀,針對北方地區(qū)冬季重污染天氣多發(fā)的問題,就北方地區(qū)冬季清潔采暖和大氣污染防治開展專題調(diào)研。去年開始,黨中央、國務(wù)院開始部署這項工作,政府工作報告中也部署了,開完“兩會”我們就去調(diào)研。

  連續(xù)五年持續(xù)強化京津冀等重點區(qū)域大氣污染防治檢查和調(diào)研,有力地推動了黨中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展和大氣污染防治等重大決策部署的貫徹和落實。我參加了這些執(zhí)法檢查和調(diào)研,有一個深刻體會,很難說哪次是純粹的調(diào)研、檢查或者是監(jiān)督,揉在一起的,調(diào)研里有檢查,檢查里有監(jiān)督,有時候調(diào)研,接待的地方比較放松,常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊,領(lǐng)導(dǎo)同志喜歡聽實話,就說實話,一說實話就把問題暴露出來了,監(jiān)督針對性就強了,效果就實了。有的時候在車上開玩笑,這個事要處理,不處理明年我們還來,確實第二年又去,追蹤督查重大的事辦沒辦,突出的問題解決沒解決。去年記者會我講過這個例子。檢查、監(jiān)督和追蹤是結(jié)合在一起的。

  如果你們打開區(qū)域污染的圖,手機(jī)上有,你發(fā)現(xiàn)最黑色的點在京津冀這個區(qū)域比較集中,京津冀的大氣污染防治要是取得了明顯的成效,其他區(qū)域、地域應(yīng)當(dāng)相對容易一些,就沒有什么理由不改善。所以,我們就抓住京津冀大氣污染防治這個最突出的釘子,堅持不懈釘下去。釘釘子不能東一榔頭西一棒子,所以我們選擇了京津冀,當(dāng)然其他地區(qū)也有,但是重點釘牢這個釘子,一直釘了五年。昨天張德江委員長對2018年工作的建議提出,2018年常委會還要開展對新修改的大氣污染防治法的執(zhí)法檢查和專題詢問,繼續(xù)突出問題導(dǎo)向,發(fā)揚釘釘子一直釘?shù)降椎木,深入推進(jìn)法律貫徹實施,持續(xù)跟蹤監(jiān)督和推動大氣污染防治工作,依法助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大氣污染防治貴在行動,成在堅持。希望媒體繼續(xù)關(guān)注和監(jiān)督我們的工作,讓我們同心協(xié)力,共同打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。謝謝!

(責(zé)任編輯:單曉冰)