經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月15日訊（記者 許凌 專欄）“石嘴山市是典型的資源型老工業(yè)城市，依重依能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構與高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾十分突出，因此對石嘴山而言搞新舊動能轉(zhuǎn)換，避免掉進‘騰籠空鳥’的誤區(qū)”，全國人大代表、石嘴山市市長李郁華說：動能轉(zhuǎn)換不是隨便跟風逐潮的事，說是要“騰籠換鳥”，弄不好就成了“麻雀”換“烏鴉”。

全國人大代表、石嘴山市市長李郁華 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 許凌攝

　　近兩年，石嘴山本著實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，即推動石嘴山由全區(qū)工業(yè)的“搖籃”向科技創(chuàng)新的“搖籃”轉(zhuǎn)變，由工礦時代向生態(tài)時代轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)新驅(qū)動為根本，堅持“兩手抓”。

　　做好“騰籠”的文章。通過兼并重組、“破”“立”并舉等措施，倒逼落后產(chǎn)能淘汰、“僵尸企業(yè)”退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，實現(xiàn)“優(yōu)二進三”發(fā)展。實施“畝產(chǎn)效益綜合評價”辦法，2017年，我們加快推動企業(yè)兼并重組，處置“僵尸企業(yè)”41家，清理閑置土地7975畝，淘汰落后產(chǎn)能6.3萬噸，退出煤炭產(chǎn)能525萬噸，為新動能培育騰出了充足的空間。

　　怎樣抓好“孵鳥”、“育鳥”？石嘴山分三步走。第一、突出創(chuàng)新平臺建設。加快實施科技創(chuàng)新“雙倍增”行動計劃，建設科技創(chuàng)新園，支持企業(yè)建立重點實驗室等研發(fā)機構，集聚高端創(chuàng)新資源，增強科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度和支撐力。2017年，我們新增高新技術企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)30家、國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器6家，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到4.5件，增長47%，增幅居全區(qū)第一。第二、突出創(chuàng)新人才支撐。積極培養(yǎng)本土企業(yè)家、本土人才，制定符合具體實際、更有吸引力的人才引進、培養(yǎng)和使用政策措施，大力引進科技領軍人才、高端技術人才和創(chuàng)新型人才團隊，努力打造具有區(qū)域帶動力的人才高地。第三、突出創(chuàng)新企業(yè)培育。實施企業(yè)成長培育行動計劃，建立科技型龍頭企業(yè)——高新技術企業(yè)——科技型中小微企業(yè)集群梯次培育機制，推進“雙創(chuàng)”示范基地建設，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的良性發(fā)展格局，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。2018年，我們要培育科技型初創(chuàng)企業(yè)50家以上，新增市場主體1萬戶以上。

    更多報道請見 “將改革進行到底——2018全國兩會專題”