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[新時(shí)代 新氣象 新作為]全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大變革

2018年03月17日 07:14   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   劉 瑾 黃 鑫

 

  習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。這三大變革在高質(zhì)量發(fā)展中各自扮演什么樣的角色?如何理清三大變革之間的關(guān)系?如何推進(jìn)這三大變革?部分人大代表和政協(xié)委員接受了經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者的采訪。

  質(zhì)量變革是主體

  高質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目標(biāo),目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)是質(zhì)量不高,所以加快提升供給質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平,推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)智造、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌升級(jí),已成為我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。

  立足高質(zhì)量發(fā)展,高鐵已成為中國(guó)制造的一張亮麗名片。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理陸東福介紹,我國(guó)鐵路電氣化率、復(fù)線率分別達(dá)到68.2%、56.5%,居世界第一和第二位,鐵路技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。國(guó)際鐵路聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,近十年來(lái),中國(guó)鐵路各項(xiàng)安全指標(biāo)好于世界其他主要國(guó)家,是世界上最安全的鐵路。

  全國(guó)政協(xié)委員、浦東新區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李國(guó)華表示,幾年來(lái),浦東就是把質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革作為工業(yè)轉(zhuǎn)型的主線來(lái)做,經(jīng)歷了從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,今年浦東將實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)總值達(dá)萬(wàn)億元。

  品質(zhì)帶來(lái)效益。“可以說(shuō),小到一杯牛奶,大到整個(gè)國(guó)家,品質(zhì)都是根本!比珖(guó)人大代表、伊利集團(tuán)質(zhì)量檢測(cè)控制中心主任李翠枝表示,伊利集團(tuán)全面啟動(dòng)了“質(zhì)量領(lǐng)先戰(zhàn)略”,樹立了“伊利即品質(zhì)”的信條。通過(guò)生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,伊利贏得了大家的信賴,也帶動(dòng)銷量節(jié)節(jié)攀升。

  效率變革是重點(diǎn)

  效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒追求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的低效率問(wèn)題仍然比較突出,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高的重要表現(xiàn)。

  李國(guó)華委員說(shuō),“上海有一個(gè)專門的稱呼,叫‘198企業(yè)’,因?yàn)樯虾?偣灿?98平方公里的歷史遺留工業(yè)用地,位于規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)和規(guī)劃集中建設(shè)區(qū)以外,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)被稱為‘198企業(yè)’。它們?cè)诟母镩_(kāi)放初期蓬勃出現(xiàn),但隨著時(shí)代發(fā)展,高投入、高能耗、高污染、低效益的‘三高一低’特征也日益顯現(xiàn)。在浦東光是合慶鎮(zhèn)就有1200家‘198企業(yè)’。對(duì)此,浦東進(jìn)行集中清退和淘汰!崩顕(guó)華委員表示,效率變革中要做好加法、減法和乘法。清退淘汰“198企業(yè)”就是做減法,加法是發(fā)展如商飛那樣的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),乘法就是做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

  全國(guó)人大代表、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任陳新有表示,效率變革,是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人才資源的有效融合,提升生產(chǎn)效率、協(xié)同效率等。

  “有兩個(gè)效率變革的典型例子。一個(gè)是國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心工程,該工程由國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司來(lái)承擔(dān),推動(dòng)全社會(huì)包括國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)來(lái)解決這項(xiàng)共性技術(shù),目前已經(jīng)取得了一系列重大成果。

  如果沒(méi)有這樣的創(chuàng)新中心,讓企業(yè)還按照原來(lái)的方式來(lái)研發(fā),那么可能需要的時(shí)間更長(zhǎng)!标愋掠写碚f(shuō),第二個(gè)例子是以四川成飛集團(tuán)等為代表的核心企業(yè),在服務(wù)國(guó)防建設(shè)、軍民融合等工作中,推動(dòng)社會(huì)企業(yè)并培育社會(huì)企業(yè)加入研制隊(duì)伍中,形成“小核心大協(xié)作”,提高效率、降低成本,收到了事半功倍的成效。

  “推動(dòng)效率變革就是要填平各種低效率洼地,為高質(zhì)量發(fā)展奠定一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)!比珖(guó)政協(xié)委員、湖南環(huán)保廳副廳長(zhǎng)潘碧靈認(rèn)為。

  全國(guó)人大代表、四川省成都市委副書記、市長(zhǎng)羅強(qiáng)表示,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推動(dòng)效率變革的基本視角。成都在大力優(yōu)化城市發(fā)展布局特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中,就堅(jiān)持了發(fā)展產(chǎn)業(yè)有所為有所不為的原則。加快淘汰落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)移出去一些勞動(dòng)密集型、科技含量不高的產(chǎn)業(yè),按照資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、質(zhì)量效益好、發(fā)展可持續(xù)的路徑來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

  動(dòng)力變革是關(guān)鍵

  動(dòng)力變革是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革的前提條件。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的“三大變革”,就是要以動(dòng)力變革來(lái)推動(dòng)效率變革,進(jìn)而促進(jìn)質(zhì)量變革。

  全國(guó)政協(xié)委員、河南科技廳廳長(zhǎng)張震宇表示,河南圍繞支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快全省創(chuàng)新體系建設(shè)。現(xiàn)已明確提出要落實(shí)和完善創(chuàng)新激勵(lì)政策,對(duì)科技管理制度改革等提出明確要求,并下決心砍掉有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)。今年將深化科技體制機(jī)制改革,加快科技創(chuàng)新“放管服”改革,深化財(cái)政科技計(jì)劃和資金管理改革,改革涉企科技資金使用方式,安排專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用按一定比例進(jìn)行補(bǔ)助,推動(dòng)企業(yè)建立研發(fā)投入預(yù)算管理制度,引導(dǎo)社會(huì)資本有計(jì)劃、持續(xù)性地加大研發(fā)投入。

  創(chuàng)新真正成為動(dòng)力變革的有力支撐,還需要加強(qiáng)科研成果的轉(zhuǎn)化。全國(guó)人大代表、聯(lián)泓集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭月明建議,建立以企業(yè)牽頭,科研機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位共同參與的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟;設(shè)立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)公司,由專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理和運(yùn)作,在輸出成果上按市場(chǎng)規(guī)則設(shè)計(jì)好技術(shù)方、投資方和運(yùn)營(yíng)方利益共享機(jī)制,并配套設(shè)立引導(dǎo)基金。相關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)創(chuàng)新資源與地方產(chǎn)業(yè)匹配和銜接,充分發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉 瑾 黃 鑫)

    系列文章:

    做好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系這篇大文章 

    產(chǎn)業(yè)體系如何加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新 

    市場(chǎng)體系如何做到開(kāi)放有序 

    收入分配如何兼顧效率公平 

    加快形成綠色發(fā)展新格局 

    全面開(kāi)放如何邁向更高層次 

    著力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新 

    著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

 

更多報(bào)道詳見(jiàn):將改革進(jìn)行到底——2018全國(guó)兩會(huì)專題 

(責(zé)任編輯:劉江)