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代表委員熱議培育住房租賃市場(chǎng):讓越來(lái)越多的人圓安居夢(mèng)

2018年03月20日 07:42   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   常 理 李華林 鄭 義

  人大河北代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,全國(guó)人大代表趙治海(左一)、侯二河(左二)與同團(tuán)代表熱議住房租賃市場(chǎng)話題。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李景錄攝

  構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房體系,我國(guó)應(yīng)建立完善鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制。加大租賃住房建設(shè)用地供給,多建設(shè)公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房,并大力保障租房者合法權(quán)益,才能滿足老百姓的基本住房需求,逐步解決租房的后顧之憂,遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和炒房投機(jī)行為。

  長(zhǎng)期以來(lái),由于缺乏政策、服務(wù)與資金支持,我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,難以滿足廣大城鎮(zhèn)居民“住有所居”的需求。

  今年的政府工作報(bào)告提出,“培育住房租賃市場(chǎng)”“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居”。當(dāng)前,隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入“存量時(shí)代”,如何保障老百姓的基本住房需求,實(shí)現(xiàn)“租”有所居?就這些問(wèn)題經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了多位代表委員。

  租賃市場(chǎng)前景廣闊

  數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)住房租賃市場(chǎng)租金規(guī)模約為1.3萬(wàn)億元;廣東省和浙江省城鎮(zhèn)家庭中分別有47%和41%的家庭是租房居住的,北京和上海分別有37.2%和38.3%的家庭通過(guò)租賃解決居住需求,已達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家租賃市場(chǎng)的規(guī)模,高于全國(guó)25.8%的平均水平!斑@表明大城市的住房租賃市場(chǎng)非常龐大!比珖(guó)人大代表、58集團(tuán)CEO姚勁波說(shuō)。

  當(dāng)前,國(guó)家對(duì)加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展、完善政策環(huán)境陸續(xù)有了頂層設(shè)計(jì),出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展,積極構(gòu)建租購(gòu)并舉的住房體系。

  全國(guó)人大代表、中國(guó)建設(shè)銀行湖南省分行黨委書記、行長(zhǎng)文愛華說(shuō):“住房租賃市場(chǎng)完善后,買房需求就會(huì)減少,炒房行為也會(huì)隨之減少,從而遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。同時(shí),租房能夠節(jié)省大量購(gòu)房開支,百姓就可以把錢花到旅游、購(gòu)物等方面,從而拉動(dòng)消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展!

  全國(guó)人大代表、云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)許雷說(shuō),二三線城市將空置的商業(yè)、辦公等存量房屋改造為租賃住房的現(xiàn)象十分普遍。全國(guó)政協(xié)委員、民革陜西省委會(huì)副主委韓寶生認(rèn)為,“現(xiàn)在人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)了,也就意味著租房需求更迫切了。對(duì)于流動(dòng)人口來(lái)說(shuō),租房是他們最佳的選擇”。

  政府企業(yè)形成合力

  多年來(lái),我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展緩慢,缺乏政策、服務(wù)等方面的支持,仍面臨著諸多瓶頸。

  “我國(guó)應(yīng)該在政策、制度等方面進(jìn)一步完善,建立完善住房租賃政策體系和長(zhǎng)效機(jī)制,提高住房租賃的市場(chǎng)化程度!痹S雷代表建議出臺(tái)相關(guān)政策,調(diào)動(dòng)政府和企業(yè)的積極性,雙方形成合力。政府要在位置較好、交通方便的區(qū)域拿出一定比例的土地發(fā)展租賃住房,給投資主體更多優(yōu)惠政策,并完善相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制。

  全國(guó)政協(xié)委員、長(zhǎng)江大學(xué)副校長(zhǎng)鄭軍認(rèn)為,促進(jìn)房屋租賃市場(chǎng)發(fā)展,要幫老百姓解決租房的后顧之憂,包括對(duì)于房屋租金上漲的擔(dān)憂,以及對(duì)市場(chǎng)出租主體的不信任等,逐漸改變?nèi)藗儭白夥坎蝗缳I房”的傳統(tǒng)觀念。

  鄭軍委員建議,政府應(yīng)著力穩(wěn)定住房租賃市場(chǎng),多建設(shè)公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房;鼓勵(lì)地方政府采取PPP模式,將現(xiàn)有政府投資和管理的公租房交由專業(yè)化、社會(huì)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理,不斷提高管理和服務(wù)水平。

  文愛華代表建議,政府要合理規(guī)劃安排租賃住房建設(shè),多主體供給、多渠道保障,要在城市的不同區(qū)域均衡合理地發(fā)展不同類型的租賃房屋,避免租賃房屋的位置過(guò)于偏僻。

  姚勁波代表建議,政府、房地產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化租賃機(jī)構(gòu)應(yīng)多方合作,在大型工業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)周邊增加經(jīng)濟(jì)型公寓,進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的就業(yè)和生活。

  保障租房合法權(quán)益

  “當(dāng)前,住房租賃市場(chǎng)仍面臨諸多瓶頸,如房屋租賃立法方面相對(duì)不足,對(duì)于租期、租價(jià)和租賃期間諸多權(quán)益沒(méi)有明確規(guī)定,導(dǎo)致租戶居住環(huán)境、安全等基本權(quán)益缺少有效保障。”姚勁波代表說(shuō),政府應(yīng)不斷完善房屋租賃制度頂層設(shè)計(jì)、健全相關(guān)法律法規(guī),明確房屋租賃雙方權(quán)益和中介公司責(zé)任,建立快速解決房屋租賃糾紛機(jī)制,讓解決租房糾紛問(wèn)題有法可依,同時(shí)在交易環(huán)節(jié)加強(qiáng)承租者權(quán)益保障,進(jìn)一步增強(qiáng)承租者的“安全感”,使租房成為“住有所居”的重要途徑。

  當(dāng)前,我國(guó)房屋租賃市場(chǎng)中虛假房源信息太多,不誠(chéng)信、不規(guī)范的黑中介經(jīng)常擾亂市場(chǎng)。韓寶生委員表示,應(yīng)該通過(guò)可靠的第三方平臺(tái)發(fā)布真實(shí)透明的租房信息。同時(shí),努力提高中介服務(wù)質(zhì)量,不斷提升從業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。同時(shí),應(yīng)降低房屋租賃稅和個(gè)人所得稅,將住房租賃價(jià)格控制在合理的范圍之內(nèi)。

  文愛華代表表示,政府應(yīng)出臺(tái)優(yōu)惠的稅收政策,支持引導(dǎo)企業(yè)積極開發(fā)住房租賃市場(chǎng),降低租房成本。同時(shí),要切實(shí)保障房屋承租人擁有同樣的就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等權(quán)利,真正實(shí)現(xiàn)“租售同權(quán)”。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 常 理 李華林 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者 鄭 義)

 

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(責(zé)任編輯:劉江)