全國政協(xié)委員劉惠好：

　　防范化解重大風險要加強金融協(xié)同監(jiān)管。建議通過立法明確國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的地位和職能，并盡快統(tǒng)一各類金融業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則。

　　全國政協(xié)委員張文彤：

　　應完善國家及地方金融管理框架的頂層設計。要做到有法可依，可出臺“地方金融監(jiān)管指導意見”和“地方金融監(jiān)督管理條例”等法律法規(guī)，將各類金融機構管理法規(guī)從部門規(guī)章、區(qū)域管理辦法上升至法律法規(guī)層級并出臺細則，提升管理效力和可操作性。

　　全國人大代表黃毅：

　　銀行不能只為企業(yè)提供貸款，更應該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺、提供對接有效的業(yè)內資源，成為企業(yè)的合作伙伴。此外，還應積極運用大數據等手段，打破銀企之間的信息不對稱局面。

　　今年的政府工作報告提出，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。推動重大風險防范化解取得明顯進展。加強金融機構風險內控。強化金融監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調，健全對影子銀行、互聯(lián)網金融、金融控股公司等的監(jiān)管，進一步完善金融監(jiān)管。

　　“防范化解重大風險要加強金融協(xié)同監(jiān)管�！比珖�政協(xié)委員、中南財經政法大學金融研究所所長、民建中央財金委員會副主任劉惠好表示，為了有效落實中央整治金融亂象、化解金融風險、強化金融監(jiān)管政策，建議通過立法明確國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的地位和職能，并盡快統(tǒng)一各類金融業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則�！霸诮鹑谑袌龌鞓I(yè)經營快速發(fā)展的趨勢下，面對各類金融機構跨行業(yè)、跨市場的嵌套式產品及金融交易，如果各金融監(jiān)管部門局限于自身管轄范圍實施監(jiān)管，且不同部門對同類業(yè)務的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管標準不一致，就將難以對資金流向實施穿透式監(jiān)管�！眲⒒莺梦瘑T建議，應盡快對各類金融業(yè)務制訂全國統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則，消除規(guī)則不統(tǒng)一造成的監(jiān)管套利空間，跨行業(yè)、跨市場動態(tài)監(jiān)控各類資管計劃的風險組合及資產配置狀況，防范和化解混業(yè)經營的潛在金融風險。

　　全國政協(xié)委員、民建中央常委、民建湖北省委會副主委、武漢長江新城管理委員會主任張文彤認為，隨著我國金融改革和創(chuàng)新力度不斷加大，地方金融監(jiān)管面臨的困難和矛盾越來越突出�！暗胤浇鹑谵k‘上’缺乏中央部委的對口業(yè)務指導，‘下’沒有成熟運作的基層金融辦組織人員�！睆埼耐�委員認為，中央與地方監(jiān)管職責劃分也不明晰，在金融管理方面的分工合作、金融機構風險處置等方面，尚無明確的制度安排，易導致地方金融監(jiān)管出現(xiàn)越位和缺位。

　　張文彤委員建議，應完善國家及地方金融管理框架的頂層設計。要做到有法可依，可出臺“地方金融監(jiān)管指導意見”和“地方金融監(jiān)督管理條例”等法律法規(guī)，將各類金融機構管理法規(guī)從部門規(guī)章、區(qū)域管理辦法上升至法律法規(guī)層級并出臺細則，提升管理效力和可操作性。同時，建議各省從上至下建立省、市、縣（區(qū)）垂直管理的地方金融監(jiān)管體制。

　　在打擊非法金融活動方面，張文彤委員建議，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，逐步形成省、市、區(qū)（縣）、街（鄉(xiāng)）四級縱向推進，公安、工商、金融、宣傳等行業(yè)管理部門橫向聯(lián)動，形成“打防結合、打早打小、綜合施策、標本兼治”的網格化長效機制，配合中央金融監(jiān)管部門嚴厲打擊各種非法金融活動。

　　政府工作報告提出，加強金融機構風險內控�！霸趶娀�金融監(jiān)管的形勢下，作為金融機構，防范金融風險、完善風險內控需要從細微處入手�！比珖�人大代表、四川天府銀行行長黃毅表示，作為一家服務中小企業(yè)的銀行，在經濟上行周期，中小企業(yè)依賴財務杠桿實現(xiàn)擴大再生產，大部分中小企業(yè)仍陷于傳統(tǒng)產業(yè)模式，缺乏人才、核心技術和產品，面臨的深層次問題也全部暴露出來。銀行的創(chuàng)新能力也不足，不能為中小企業(yè)提供更好的服務。在經濟下行周期，銀行與企業(yè)之間存在信息不對稱，中小企業(yè)普遍缺乏有效的抵押擔保物，銀行又害怕企業(yè)財務報表造假形成不良貸款。

　　“因此，應該轉變思路，用發(fā)展的眼光看問題。”黃毅代表建議，銀行不能只為企業(yè)提供貸款，更應該為企業(yè)搭建發(fā)展的平臺、提供對接有效的業(yè)內資源，成為企業(yè)的合作伙伴。此外，還應積極運用大數據等手段，打破銀企之間的信息不對稱局面，強化金融機構風險內控，更好地服務實體經濟。（經濟日報-中國經濟網記者 陳果靜 劉 暢）

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