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扶貧絕不能漂浮(話說新農(nóng)村)

2018年04月01日 22:23   來源:人民網(wǎng)-人民日報   高云才

  因戶施策,必須符合實(shí)際。因區(qū)施策,要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點(diǎn)和市場變化趨勢,把貧困戶扶持到產(chǎn)業(yè)增值鏈條

  每年1000多萬人口脫貧解困,脫貧攻堅(jiān)正在以前所未有的步伐穩(wěn)定推進(jìn),貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平,貧困群眾生活水平明顯提高,貧困地區(qū)面貌明顯改善。但是,貧困地區(qū),特別是深度貧困地區(qū)依然面臨著一系列短板:基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,人窮村也窮。這個時候,如果扶貧只顧栽些盆景,搞些面子上的事,作風(fēng)漂浮,那就不能實(shí)現(xiàn)如期脫貧目標(biāo),就交不了賬。

  脫真貧,扶貧對象失去準(zhǔn)頭,就是漂浮。是不是真貧,一看房,二看糧,三看家里有沒有讀書郎,確實(shí)是一個看似不錯的經(jīng)驗(yàn)。但經(jīng)驗(yàn)終究不是辦法,更不是根本之策。是不是真貧,最終要算賬,要看農(nóng)民具體收入,要看農(nóng)民具體支出。算賬是瑣碎,但必須沉下去,把賬本搞清楚。有沒有困難?當(dāng)然有。很多農(nóng)民沒有記賬習(xí)慣,這就需要扶貧干部跟得上趟,替農(nóng)民記上賬。貧困地區(qū)一般都比較偏遠(yuǎn),路也不好走,所以扶貧干部要吃得下苦,把這個賬記清楚、算明白。有了精準(zhǔn)的脫貧賬,脫真貧就有了可靠的依據(jù)。

  到有的貧困村調(diào)查,看上去一切都搞得不錯,井井有條。到村辦一看,省上的、市里的、縣里的駐村干部都有集體宿舍,條件是簡陋了一些,但還是比較干凈。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)度表掛滿墻,一家一戶都有一個賬本,一摞一摞整齊地擺放著。應(yīng)該說,這些賬本基本反映了貧困戶收入和支出的情況,是“入列”和“出列”的依據(jù)。但跟村干部熟識之后,再聊這些賬本的情況,就有點(diǎn)不托底了。特別是收入水平接近貧困線標(biāo)準(zhǔn)的家庭,村里會計算賬的手一松,他就“出列”了,手一緊,他又“入列”了。

  有的村干部講,其實(shí)扶貧賬本算個大概就行了,不用那么細(xì)究。果真如此,哪些是貧困戶,哪些不是貧困戶,哪些該“出列”,哪些不該“出列”,就是一本糊涂賬了。扶貧對象需要精準(zhǔn),絕對不能葫蘆僧判斷葫蘆案。

  真脫貧,扶貧措施不接地氣,也是漂浮。因戶施策,必須符合實(shí)際。貧困戶家是個什么經(jīng)濟(jì)條件,有什么樣的生產(chǎn)能力,該發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),貧困戶能不能接受,都要有細(xì)致的考量。因區(qū)施策,要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦特點(diǎn)和市場變化,規(guī)劃當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展, 并把貧困戶扶持到產(chǎn)業(yè)增值鏈條,開枝散葉。

  貧困戶不進(jìn)入扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,就不能長期穩(wěn)定脫貧,就不能逐步致富。今天補(bǔ)貼這個,明天補(bǔ)貼那個;今天送點(diǎn)油,明天拿點(diǎn)面,綜合扶貧措施暖心,但貧困戶心里老是不踏實(shí),沒有著落。從調(diào)查的情況看,貧困戶反映產(chǎn)業(yè)收益是最貼心的收益,最有保障的收益,最長效的收益,我們的扶貧干部、扶貧工作隊(duì)以及貧困地區(qū)的地方政府應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)方面多想辦法,把貧困戶的生產(chǎn)和經(jīng)營植入當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

  心急吃不得熱豆腐。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整更要結(jié)合地方實(shí)際,不能市場熱什么,我就調(diào)什么。對農(nóng)產(chǎn)品市場波動趨勢,要有第三方機(jī)構(gòu)研究支撐,不能想一出是一出。在某地考察大規(guī)模蘋果園扶貧產(chǎn)業(yè)時發(fā)現(xiàn),頭些年種的梨樹正在被砍掉,大量的蘋果要么積壓,要么只能低價賣。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一種短期行為。因此,把短線產(chǎn)業(yè)培育成長線產(chǎn)業(yè),是很多貧困地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。

  脫真貧,真脫貧,需要扎扎實(shí)實(shí)行動起來。今年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年,要認(rèn)真開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理,加強(qiáng)扶貧資金管理,對挪用、貪污扶貧款的行為嚴(yán)懲不貸,目的是要讓脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)嚴(yán)起來、實(shí)起來、強(qiáng)起來。真刀真槍地干,真金白銀地投,一切工作都要落實(shí)到為貧困群眾解決實(shí)際問題上,切實(shí)防止形式主義,不能搞花拳繡腿和繁文縟節(jié),不能做表面文章。

  《 人民日報 》( 2018年04月01日 09 版)

(責(zé)任編輯:符仲明)