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范周:文旅融合邁進(jìn)新時(shí)代

2018年04月23日 07:34   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  編者按 作為深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容,文化和旅游部日前揭牌成立。組建文化和旅游部,對于推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,滿足人民美好生活需要,提高國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力,具有重要意義。針對文化和旅游融合發(fā)展趨勢,經(jīng)濟(jì)日報(bào)特邀中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長兼文化發(fā)展研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師范周作出相關(guān)評析,歡迎廣大讀者關(guān)注并參與討論。

  3月17日,十三屆全國人大一次會議批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,不再保留文化部、國家旅游局,將組建文化和旅游部。4月8日,文化和旅游部舉行揭牌儀式。

  組建文化和旅游部,符合文化和旅游的發(fā)展趨勢。文化產(chǎn)業(yè)是一種與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的產(chǎn)業(yè)類型。文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)跨界融合、應(yīng)用新技術(shù)、活躍消費(fèi)市場需求,可推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生文化新業(yè)態(tài)發(fā)展。而且,文化是旅游產(chǎn)業(yè)的靈魂和內(nèi)涵所在,越來越多的案例表明,打好“文化牌”是助推地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要策略。

  旅游產(chǎn)業(yè)是地區(qū)傳統(tǒng)文化發(fā)展和傳承的重要載體。隨著人們精神追求的多元化和個(gè)性化,旅游的各個(gè)要素——吃住行游購?qiáng)识寂c文化有關(guān)聯(lián),民宿的興起就是一個(gè)很好的例證。同時(shí),以實(shí)景演出為代表的旅游演藝市場,正改變著“上車睡覺,下車拍照”的傳統(tǒng)旅游形式,讓人們有了對文化的深度體驗(yàn)。此外,影視、動漫、音樂等文化業(yè)態(tài)與旅游的融合更加廣泛和深入,創(chuàng)新著旅游產(chǎn)品和營銷模式。

  文化旅游作為一個(gè)綜合性、融合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),一方面是靠“老天爺”的自然資源,另一方面是靠“老祖宗”的文化資源。文化產(chǎn)業(yè)、公共文化服務(wù)、文物保護(hù)和利用、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相互密不可分。然而,此前多年,這些交叉融合領(lǐng)域歸屬不同管理機(jī)構(gòu),在一定程度上形成了“多管一”的局面。近年來,很多地方的文化、旅游相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整與合并,也正是基于管理內(nèi)容日益交叉重疊的現(xiàn)實(shí),以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理職能,提升政府服務(wù)效能。2017年,全國24個(gè)省份的旅游“局升委”,將旅游局升格成省級地方政府的組成部門,就是為了適應(yīng)新時(shí)代文化和旅游業(yè)發(fā)展的新要求。

  文化和旅游部的組建,并不是職能上的簡單相加,未來工作重點(diǎn)不是只抓“文”或者重視“旅”,而是融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源和載體、內(nèi)容與形式、休閑與體驗(yàn)的結(jié)合,有助于產(chǎn)業(yè)、事業(yè)、文物、旅游管理的優(yōu)化協(xié)同高效,有助于文化產(chǎn)業(yè)資源、公共服務(wù)資源、可開發(fā)利用的文物資源和旅游資源統(tǒng)籌,推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與消費(fèi)升級。

  此前,我國很多城市在文旅融合發(fā)展上已有成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國相關(guān)城市已經(jīng)組建了100多個(gè)文旅集團(tuán)以及各類文旅基金,以適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。我國有大量的文化古跡需要有效保護(hù)與活化,這種保護(hù)需要巨大的資金支持,單單依靠國家財(cái)政往往難以支撐。此外,旅游升級需要打造IP,拓展產(chǎn)業(yè)鏈,集合影視、廣告、文學(xué)、藝術(shù)、新媒體等多種文化形式,僅憑政府一家之力難以實(shí)現(xiàn),文化旅游集團(tuán)(或文化投資集團(tuán))通過制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局,將文化與旅游深度結(jié)合,有針對性地開展重點(diǎn)旅游資源與項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),促進(jìn)文旅做大做強(qiáng)。(中國傳媒大學(xué)經(jīng)管學(xué)部學(xué)部長兼文化發(fā)展研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師 范周)

(責(zé)任編輯:秦爽)