這是一個(gè)特殊的群體，這是一片英雄的土地。

　　深入新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，記者被一種英雄氣概所感染。培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、興辦工廠(chǎng)、建造新城……戈壁荒灘的巨變，怎會(huì)不令人驚嘆？安邊固疆、凝聚群眾、服務(wù)大局，屯墾戍邊的壯舉，豈能不為之頌贊？

　　如今，走過(guò)60多年不平凡之路的兵團(tuán)，又涌動(dòng)一股熱潮。去年1月份，兵團(tuán)深化改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。一年多來(lái)，兵團(tuán)深入貫徹黨中央治疆方略，牢記國(guó)家利益、新疆大局、職責(zé)使命，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　“深化改革是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)事業(yè)新發(fā)展、展現(xiàn)維穩(wěn)戍邊新作為的必由之路。兵團(tuán)‘政’的職能更加健全、‘軍’的屬性更加彰顯、‘兵’的能力更加強(qiáng)化。”兵團(tuán)黨委書(shū)記、政委孫金龍?jiān)捳Z(yǔ)鏗鏘。

　　從天山北麓到塔里木河畔，從伊犁河谷到帕米爾高原，“鑲嵌”在新疆大地上的兵團(tuán)各師市、團(tuán)場(chǎng)正煥發(fā)勃勃生機(jī)，一幅波瀾壯闊的改革畫(huà)卷在天山南北徐徐展開(kāi)。

　　統(tǒng)與分的哲學(xué)

　　芬芳五月，碧空萬(wàn)里，置身兵團(tuán)第六師共青團(tuán)農(nóng)場(chǎng)，廣袤的棉田一眼望不到邊�！吧罨�改革春風(fēng)疾，墾區(qū)取消‘五統(tǒng)一’。屯墾戍邊潮頭立，戰(zhàn)鼓催征展旌旗。”走在田野里，農(nóng)場(chǎng)五連職工馬銘十分感慨，用一首打油詩(shī)表達(dá)自己的心境。

　　團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革是兵團(tuán)深化改革的重頭戲，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是取消農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一關(guān)鍵和重大技術(shù)措施、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)。近些年來(lái)，舊體制束縛的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，不能很好地激發(fā)職工的自主性。

　　與馬銘一樣，六師芳草湖農(nóng)場(chǎng)二十二連職工楊振華也對(duì)取消“五統(tǒng)一”拍手稱(chēng)快。去年底，他從六師五家渠市黨委書(shū)記、六師政委齊新平手中接過(guò)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，“這就像吃了定心丸，心里踏實(shí)”。

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，與往年比，今年兵團(tuán)春播尤其順利，許多團(tuán)場(chǎng)播種質(zhì)量為近年來(lái)最好�！霸瓉�(lái)是春天哄著干、秋天催著干，現(xiàn)在是職工自己操心，團(tuán)場(chǎng)主要是發(fā)揮提示引導(dǎo)作用。”六師新湖農(nóng)場(chǎng)黨委書(shū)記、政委張靜感嘆。

　　“職工緊盯市場(chǎng)，琢磨投入和成本賬，研究新品種、新技術(shù)，謀生產(chǎn)的勁頭越來(lái)越足�！币粠熓�六團(tuán)九連黨支部書(shū)記孫莉告訴記者，取消“五統(tǒng)一”后，總的看是活起來(lái)了。有職工算了一筆賬：今年自主選擇生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)服務(wù)，每畝棉花地能省50多元。

　　大農(nóng)業(yè)、大機(jī)械、大棉田……提到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，人們常有這樣的印象。兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)為基，取消“五統(tǒng)一”后，會(huì)不會(huì)把優(yōu)勢(shì)改沒(méi)了，會(huì)不會(huì)失掉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)�；瘍�(yōu)勢(shì)？改革之初，許多干部職工有這樣的擔(dān)憂(yōu)。

　　“取消‘五統(tǒng)一’并不是意味著職工要單打獨(dú)斗。”一師十六團(tuán)黨委書(shū)記、政委張建華認(rèn)為，通過(guò)引導(dǎo)連隊(duì)成立合作社，實(shí)現(xiàn)了另一種“統(tǒng)”，這是遵循市場(chǎng)規(guī)律的“統(tǒng)”，將職工聯(lián)結(jié)得更為緊密。

　　在兵團(tuán)5個(gè)師市的眾多團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)采訪(fǎng)中，記者了解到，通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，已成為廣大職工共同的選擇，土地流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一種植的意愿更強(qiáng)了。以六師新湖農(nóng)場(chǎng)為例，今年該農(nóng)場(chǎng)棉花種植面積達(dá)41.5萬(wàn)畝，比去年增加2.6萬(wàn)畝，這表明種植更趨規(guī)模化，保持了農(nóng)業(yè)集約發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　新與舊的轉(zhuǎn)換

　　破舊立新、除舊布新、舍舊謀新……在兵團(tuán)采訪(fǎng)，“新”“舊”兩個(gè)字不絕于耳。在深化改革新征程中，兵團(tuán)辯證看待“新”與“舊”，堅(jiān)持黨中央對(duì)兵團(tuán)的定位不動(dòng)搖，堅(jiān)持新發(fā)展理念不動(dòng)搖，切實(shí)提高維穩(wěn)戍邊能力。

　　“深化改革要披荊斬棘，在改革過(guò)程中干部職工理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)、胸懷全局�！比龓熚迨�三團(tuán)良種連黨支部書(shū)記宋曼曼說(shuō)，兵團(tuán)優(yōu)良作風(fēng)是“傳家寶”，要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)；深化改革是新課題，要用創(chuàng)新精神去部署和推進(jìn)，做到新舊相融、承舊開(kāi)新。

　　機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，職工的期盼也前所未有。由委任、派任改為選舉產(chǎn)生，收入與職工收入掛鉤……與改革前相比，宋曼曼的角色變化著實(shí)不小。“最根本的變化是從管理者變?yōu)榉��?wù)者，不再大包大攬，而是注重引導(dǎo)職工真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體�！彼�說(shuō)。

　　改革前,連隊(duì)管理層不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這限制了連隊(duì)干部中管理經(jīng)營(yíng)人員才能的發(fā)揮。改革后，實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法，基層單位重大事項(xiàng)在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行黨支部會(huì)提議、群團(tuán)組織商議、黨員大會(huì)審議、職工代表會(huì)議決議，對(duì)決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)�！靶隆迸c“舊”的轉(zhuǎn)換，要求連隊(duì)黨支部委員會(huì)、連隊(duì)管理委員會(huì)把服務(wù)放在第一位，把更多精力放在為職工辦實(shí)事、解難題上。

　　“春耕期間，基層連隊(duì)‘兩委’成員紛紛走訪(fǎng)入戶(hù)、征求意見(jiàn)，受到群眾好評(píng)。”四師六十九團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)秦永權(quán)告訴記者，以前職工遇到困難，往往越過(guò)連隊(duì)直接找到團(tuán)里，現(xiàn)在推行“四議兩公開(kāi)”，職工有事找連隊(duì)“兩委”，團(tuán)里很少接到職工電話(huà)了。

　　更令人可喜的是，改革后連隊(duì)“兩委”趨于年輕化、知識(shí)化，充滿(mǎn)朝氣。四十五團(tuán)一連黨支部書(shū)記李萬(wàn)福，33歲；四十五團(tuán)二十四連連長(zhǎng)王華鳳，30歲；四十一團(tuán)六連連長(zhǎng)謝菲菲，25歲……記者在兵團(tuán)第三師采訪(fǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)連隊(duì)“兩委”大多由“80后”甚至“90后”擔(dān)當(dāng)重任。

　　新面孔、新氣象、新動(dòng)力，連隊(duì)“兩委”成員是改革的實(shí)踐者、推動(dòng)者�！靶隆迸c“舊”的轉(zhuǎn)換，為他們搭建了成長(zhǎng)的舞臺(tái)。投身生產(chǎn)一線(xiàn)，在基層實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值；讓改革成果惠及職工群眾，交上一份優(yōu)異的答卷，成為兵團(tuán)廣大連隊(duì)“兩委”成員的共同心聲。

　　特殊與普通的辯證

　　兵團(tuán)的體制較為特殊，國(guó)資國(guó)企是兵團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何讓企業(yè)具備應(yīng)有的普通特質(zhì)，如何處理好“特”與“普”的關(guān)系，是兵團(tuán)深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　“推進(jìn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，是一條重要原則。”四師創(chuàng)錦農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理周凱認(rèn)為，必須下大力氣解決過(guò)去形成的行政干預(yù)經(jīng)營(yíng)過(guò)多、政企不分的弊端，打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　取消國(guó)企管理者的行政級(jí)別、干部身份，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；工業(yè)園區(qū)與團(tuán)場(chǎng)脫鉤；關(guān)掉一批空殼企業(yè)……崇尚“開(kāi)拓進(jìn)取”的兵團(tuán)人，在深化國(guó)資國(guó)企改革中銳氣不減，推出一系列“壯士斷腕”“刀刃向內(nèi)”的改革舉措。

　　十師北屯市根據(jù)《關(guān)于兵團(tuán)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)政策，將國(guó)有企業(yè)劃分為商業(yè)類(lèi)企業(yè)和公益類(lèi)企業(yè)。清理、關(guān)停虧損企業(yè)屯鑫電廠(chǎng)、屯富礦業(yè)及其下屬公司，引入民營(yíng)企業(yè)參與惠仁醫(yī)藥公司等商業(yè)類(lèi)企業(yè)進(jìn)行股份制改造。

　　“通過(guò)改革，團(tuán)場(chǎng)不再管理經(jīng)營(yíng)企業(yè)，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到加強(qiáng)社會(huì)管理、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)維穩(wěn)戍邊能力上�！币粠熓�三團(tuán)黨委書(shū)記、政委馬金武表示，政企分開(kāi)使團(tuán)場(chǎng)真正成為行政機(jī)關(guān)，這是壯大兵團(tuán)綜合實(shí)力、更好發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用的客觀(guān)要求。

　　維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng)，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，必須強(qiáng)化看家本領(lǐng)，這是兵團(tuán)“特”之所在，而國(guó)資國(guó)企改革則讓兵團(tuán)企業(yè)回歸“普”的本質(zhì)。專(zhuān)家認(rèn)為，要辯證看待和處理好“特”與“普”的關(guān)系，始終堅(jiān)持把有利于實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安工作總目標(biāo)、增強(qiáng)兵團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)和動(dòng)員能力作為衡量深化改革成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

　　站在新起點(diǎn)，奮筆寫(xiě)新篇。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在屯墾戍邊偉大實(shí)踐中不斷創(chuàng)造輝煌的兵團(tuán)廣大干部職工，一定能夠在深化改革中闖關(guān)奪隘，在新疆大地上繪出一幅更新更美的恢宏畫(huà)卷。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 喬文匯）