投資近300億元、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的維信諾(固安)第六代全柔AMOLED生產(chǎn)線日前在河北省廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城正式啟動運行。圖為一名參觀者在維信諾展廳拍攝可彎曲屏幕。 新華社記者 王 曉攝
日前發(fā)布的《2017年全國專利實力狀況報告》顯示,2017年,全國專利綜合實力穩(wěn)步提升,各項工作取得新的進(jìn)展。此次報告新增了“專利數(shù)量偏離指數(shù)”指標(biāo),引導(dǎo)各區(qū)域?qū)@暾埩吭鲩L保持在合理區(qū)間,在保持專利數(shù)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面提高專利創(chuàng)造質(zhì)量,從而推動地區(qū)形成更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展
“對各省專利實力進(jìn)行評價,是推動區(qū)域創(chuàng)新質(zhì)量、動力、效率變革的有效手段,有助于促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈在空間上的深度融合,從而推動地區(qū)形成更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展!眹抑R產(chǎn)權(quán)局專利管理司司長雷筱云說。
專利水平不斷提升
各省區(qū)市通過正確認(rèn)識自身專利水平,及時查找不足,為其有針對性施策提供參考依據(jù),從而提升各地區(qū)專利事業(yè)綜合水平
專利實力是指支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的專利能力總和!秷蟾妗芬詫@麑嵙χ笜(biāo)體系和客觀數(shù)據(jù)為依據(jù),以地區(qū)國民經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向,對促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的專利實力進(jìn)行全面、客觀評價!斑@些年,我們通過不斷完善指標(biāo)體系內(nèi)容,以突出當(dāng)年專利工作重點以及經(jīng)濟社會發(fā)展的時代特征!眹抑R產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任韓秀成說。
《報告》顯示,2017年,廣東、北京、江蘇、浙江、山東、四川、上海、福建、安徽、湖北在全國專利綜合實力中排名前十。廣東、北京、江蘇在東部地區(qū)專利綜合實力排名中位列前3位,安徽、湖北、湖南位居中部及東北地區(qū)前3位,四川、重慶、陜西位居西部地區(qū)前3位。
“《報告》不是為了排名而排名,而是通過排名及其變化,更好地發(fā)現(xiàn)各地區(qū)專利事業(yè)發(fā)展中的成績和短板。”在雷筱云看來,《報告》一方面能夠讓各省區(qū)市正確認(rèn)識自身專利水平在國內(nèi)的位置、及時查找不足,為其有針對性施策提供參考依據(jù),從而推動全國專利事業(yè)均衡發(fā)展;另一方面,可以科學(xué)地解析專利事業(yè)發(fā)展中各個組成部分,提升各地區(qū)專利事業(yè)綜合水平。
“這一排名反映出我國專利實力地域分布差異明顯。”韓秀成認(rèn)為,排名前十的省區(qū)市中有7個位于我國東部,這也說明了專利事業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)。
與此同時,得益于專利運用能力的增強,2017年,福建、四川、湖北位次比2016年有較快提升。以四川為例,過去一年,圍繞知識產(chǎn)權(quán)運用的一系列創(chuàng)新舉措在這里實施:針對高校等科研院所專利轉(zhuǎn)化率較低問題,四川省知識產(chǎn)權(quán)局相繼出臺《職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革試點方案》等文件,新政實施以來,分割確權(quán)職務(wù)發(fā)明專利200余項;在專利質(zhì)押融資領(lǐng)域,四川省推出了“天府知來貸”等金融產(chǎn)品,建立了“1+1+3+N”的知識產(chǎn)權(quán)運營基金出資聯(lián)動制度,募集資金規(guī)模達(dá)11.3億元,進(jìn)一步完善了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。
質(zhì)量導(dǎo)向更加明確
各地區(qū)深入實施專利質(zhì)量提升工程,建立專利導(dǎo)航區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策機制,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展深度融合
《報告》更加突出專利事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向,通過設(shè)置區(qū)域?qū)@|(zhì)量指數(shù),對各地區(qū)專利質(zhì)量實力進(jìn)行評價,引導(dǎo)各地區(qū)進(jìn)一步重視專利質(zhì)量提升工作,培育高價值專利。
“區(qū)域?qū)@|(zhì)量指數(shù)包括區(qū)域?qū)@夹g(shù)水平、區(qū)域?qū)@暾堎|(zhì)量、區(qū)域?qū)@?jīng)濟效益3個一級指標(biāo)。專利質(zhì)量指數(shù)排名靠前的省區(qū)市都是這3個方面指標(biāo)得分較為全面、均衡的地區(qū)。”韓秀成說。
以北京為例,在區(qū)域?qū)@夹g(shù)水平指標(biāo)下設(shè)的3個二級指標(biāo)中,北京在每萬人口發(fā)明專利擁有量、高被引專利數(shù)量均位列全國第一,PCT國際專利申請量位列全國第二,體現(xiàn)出較高的區(qū)域?qū)@夹g(shù)水平和較高的專利申請質(zhì)量。
對于廣東而言,其PCT國際專利申請量26830件,位列全國第一,展示出該地區(qū)海外專利布局以及向外申請專利的意識和能力。而在區(qū)域?qū)@?jīng)濟效益指標(biāo)下設(shè)的質(zhì)押及許可備案金額指標(biāo)中,廣東超過100億元,位列全國第一,是區(qū)域?qū)@\用情況對經(jīng)濟貢獻(xiàn)程度的體現(xiàn),凸顯出高質(zhì)量專利所帶來的經(jīng)濟效益。
此外,《報告》增加了“專利數(shù)量偏離指數(shù)”指標(biāo),強調(diào)發(fā)明專利申請數(shù)量增長要與經(jīng)濟增長速度、科技創(chuàng)新水平相適應(yīng),引導(dǎo)各區(qū)域?qū)@暾埩吭鲩L保持在合理區(qū)間,在保持專利數(shù)量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,全面提高專利創(chuàng)造質(zhì)量。
“但部分省份片面追求專利數(shù)量的現(xiàn)象還不同程度存在,專利與科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)匹配程度還有待進(jìn)一步提高!崩左阍品治稣f,這主要表現(xiàn)為研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)人員投入后的專利產(chǎn)出密度低,企業(yè)專利規(guī)模、結(jié)構(gòu)、覆蓋面和持續(xù)性有待改善。地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與專利布局存在一定程度偏離,新興產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位與實際專利活動趨勢吻合度較低。
對此,她建議,各地區(qū)需要強化質(zhì)量導(dǎo)向,深入實施專利質(zhì)量提升工程,建立專利導(dǎo)航區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展決策機制,引導(dǎo)專利申請數(shù)量和布局結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、科技創(chuàng)新能力相匹配,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展深度融合,提高區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平。
強省試點取得突破
強省建設(shè)試點地方在部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得了一些相對成熟的經(jīng)驗,知識產(chǎn)權(quán)對支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用日益增強
2017年,知識產(chǎn)權(quán)強省試點工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好局面!秷蟾妗凤@示,廣東、江蘇、四川、上海在創(chuàng)造、保護(hù)和運用重點環(huán)節(jié)上取得新的進(jìn)展,充分發(fā)揮了引領(lǐng)型強省試點示范作用。支撐型強省試點省中,福建、重慶在專利保護(hù)方面有較大提升,山東、河南、湖南、陜西在專利運用方面表現(xiàn)突出。江西、甘肅、廣西等特色型強省試點省在專利創(chuàng)造方面進(jìn)步明顯。
雷筱云稱,強省建設(shè)試點工作實施近兩年來,各試點地方加快研究,主動探索,在部分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得了一些相對成熟的經(jīng)驗,知識產(chǎn)權(quán)對支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用日益增強。
在上海,上海國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心等功能型平臺先后成立,漕河涇國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)完成,以知識產(chǎn)權(quán)評議、質(zhì)押融資、專利保險等試點項目為抓手,提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運用能力的工作格局已然形成;在福建,2017年全省公安機關(guān)共破獲各類侵權(quán)假冒犯罪案件513起,專利行政執(zhí)法案件2057件,知識產(chǎn)權(quán)信用體系和維權(quán)援助體系初步建成;在河南,專利質(zhì)量提升、專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)強校強企等工程深入實施,為加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力增添動能,而首屆河南省專利獎的設(shè)立更為專利提質(zhì)增效注入“催化劑”。
“同時,各省區(qū)市在組織保障、政策落實、配套措施方面均通過專題研究,細(xì)化有關(guān)實施方案!表n秀成介紹說,江蘇省先后制定了知識產(chǎn)權(quán)人才五年發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局試點工作推進(jìn)方案、重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議辦法等系列政策文件;四川、廣東依托全創(chuàng)改、自貿(mào)區(qū)等試驗功能載體,全面開展強省試點各項工作,在全國起到示范帶動作用。
“成績固然喜人,但也要清醒地看到各省份資源投入不夠、執(zhí)法力量不強、市場效益不明顯等問題依然存在!表n秀成表示,從專利實力狀況報告所監(jiān)測知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費投入數(shù)據(jù)來看,有10個省份2017年知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費投入不足5000萬元,相比2016年知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費投入發(fā)生下降的省份有7個,而2017年知識產(chǎn)權(quán)工作專項經(jīng)費與2016年地區(qū)財政支出的比值均高于0.1%的省份只有福建、江蘇、浙江、安徽、四川、廣東6個。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李芃達(dá))