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【理上網(wǎng)來(lái)·經(jīng)濟(jì)大講堂】中國(guó)經(jīng)濟(jì)正向“高質(zhì)量”闊步出發(fā)!

2018年05月29日 09:10   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  高質(zhì)量發(fā)展,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到新階段的時(shí)代命題,是應(yīng)對(duì)新時(shí)期發(fā)展需要的中國(guó)策略,也正在成為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)最鮮明的特征。

  習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。

  站在高質(zhì)量發(fā)展的新坐標(biāo)上,過(guò)去的30多年,中國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造了一個(gè)高速增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡,今后的30多年,也一定能夠再創(chuàng)造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。

  高質(zhì)量發(fā)展,是什么樣的發(fā)展?

  總的看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)多維度的概念,內(nèi)涵非常豐富。過(guò)去四十年的高速增長(zhǎng),成功解決了“有沒(méi)有”的問(wèn)題,現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,根本在于解決“好不好”的問(wèn)題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)說(shuō):“經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的階段已經(jīng)過(guò)去,將GDP擺在至高無(wú)上的位置恐怕不可持續(xù),這就需要及時(shí)補(bǔ)充可反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展的新指標(biāo)!

  具體看,高質(zhì)量發(fā)展涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)劉偉向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,微觀基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、全要素效率的提高,而不是靠要素投入量的擴(kuò)大;中觀上,是建立在結(jié)構(gòu)升級(jí)、效率變化后帶來(lái)的一個(gè)直接結(jié)果,帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),資源配置的結(jié)構(gòu)效益是把該用的資源配置到最需要的領(lǐng)域、部門(mén)、地區(qū)去;到宏觀層面,就是整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種均衡發(fā)展。

  “高質(zhì)量發(fā)展意味著資源節(jié)約型環(huán)境友好型的綠色發(fā)展,意味著依靠產(chǎn)品質(zhì)量和品牌而不是低廉的人工成本和資源價(jià)格來(lái)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率的不斷提升,意味著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新動(dòng)力的增強(qiáng),意味著金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)更緊密的融合,意味著風(fēng)險(xiǎn)防控能力的提高,意味著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡度不斷完善。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成說(shuō)。

  為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路?

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,F(xiàn)在,我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費(fèi)加快升級(jí),創(chuàng)新進(jìn)入活躍期。“如果思維方式還停留在過(guò)去的老套路上,不僅難有出路,還會(huì)坐失良機(jī)。”3月5日,習(xí)近平在參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。

  “難有出路”、“坐失良機(jī)”這八個(gè)字,著重強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性。這背后的邏輯,解釋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路。

  大盤(pán)謀局,首要度勢(shì)。改革開(kāi)放40年來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.5%,GDP總量突破80萬(wàn)億元,按美元計(jì),超過(guò)12萬(wàn)億美元,穩(wěn)居世界第二。中國(guó)已是名副其實(shí)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)。分析認(rèn)為,與大國(guó)經(jīng)濟(jì)相匹配的是,不僅要有“量”的遞增,更要有“質(zhì)”的提升。

  國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明,一個(gè)國(guó)家要從中等收入階段進(jìn)入高收入階段,關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提高這一根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行研究,1960年全球101個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中,截至2008年,只有13個(gè)進(jìn)入高收入國(guó)家行列,其余的都長(zhǎng)期在中等收入階段徘徊,基本原因就是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)上述根本性轉(zhuǎn)變!俺晒缭健爸械仁杖胂葳濉钡膰(guó)家,一個(gè)共同特征是實(shí)現(xiàn)了發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。如果實(shí)現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展,就會(huì)徘徊不前甚至倒退!眹(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉強(qiáng)調(diào)。

  從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景看,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多地依靠消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和國(guó)內(nèi)需求,更多地依靠勞動(dòng)者素質(zhì)提高、技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率改進(jìn)。相應(yīng)地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段開(kāi)始轉(zhuǎn)換,由過(guò)去的高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

  “正如一個(gè)孩子成長(zhǎng)一樣,在長(zhǎng)身體階段,一定是長(zhǎng)得很快的,但到十七八歲成熟了之后,身體方面就不可能再長(zhǎng)了,而需要“橫著長(zhǎng)”或在內(nèi)涵上成長(zhǎng),長(zhǎng)智力、智慧、經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是這個(gè)道理!敝袊(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉說(shuō)。

  從總體上說(shuō),我國(guó)已經(jīng)告別了人口紅利時(shí)代,二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征弱化,進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力弱化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度必然會(huì)下降,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須尋找新的動(dòng)能。而這個(gè)新動(dòng)能的核心要義就在于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

  我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化作出的重大判斷,是必須邁過(guò)的坎,每個(gè)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)企業(yè)都要朝著這個(gè)方向堅(jiān)定往前走。

  支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件是否具備?

  條件具備,水到渠成。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,這是符合規(guī)律的。到了這個(gè)階段,高質(zhì)量發(fā)展的條件逐步具備了。”

  2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速結(jié)束六年連續(xù)下滑,呈現(xiàn)宏觀趨穩(wěn)、微觀向好的積極局面,結(jié)構(gòu)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,增長(zhǎng)動(dòng)力穩(wěn)步轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯。

  全面深化改革持續(xù)推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn),主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立!案母镩_(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招”成為全社會(huì)共識(shí)。改革開(kāi)放的不斷深化,有效改善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。

  供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟了有效途徑。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標(biāo)任務(wù),房地產(chǎn)庫(kù)存明顯減少,企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降,減稅降費(fèi)成效顯現(xiàn),公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等短板加快補(bǔ)齊。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅扭轉(zhuǎn)了供需形勢(shì),改善了市場(chǎng)預(yù)期,使工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)明顯改善,而且增強(qiáng)了市場(chǎng)功能,優(yōu)化了存量資源配置。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力,2013—2017年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為56.2%,高于資本形成12.4個(gè)百分點(diǎn);2017年最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率為58.8%,比資本形成高26.7個(gè)百分點(diǎn)。供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,2013—2017年服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為52.8%,高于第二產(chǎn)業(yè)10.2個(gè)百分點(diǎn);2017年服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2012年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)貢獻(xiàn)上升、服務(wù)業(yè)占比提高,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,改善了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

  科技創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散進(jìn)入活躍期,為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)取得重大突破,使我國(guó)在科技領(lǐng)域從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑和領(lǐng)跑并存。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》,我國(guó)創(chuàng)新指數(shù)世界排名升至第22位,比2013年提升了13位,成為前25名中唯一的非高收入經(jīng)濟(jì)體。

  成功之道,在于順勢(shì)而為。中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,駛到了從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量增長(zhǎng)的路口,積累了高質(zhì)量發(fā)展的各種條件。接下來(lái)需要做的,就是堅(jiān)定信念、摒棄雜念,穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),贏得更加美好的未來(lái)。

(責(zé)任編輯:馬常艷)