高質(zhì)量發(fā)展,是中國經(jīng)濟發(fā)展到新階段的時代命題,是應對新時期發(fā)展需要的中國策略,也正在成為新時代中國經(jīng)濟最鮮明的特征。
習近平總書記在黨的十九大上指出,中國特色社會主義進入了新時代。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。中共中央政治局會議強調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。
站在高質(zhì)量發(fā)展的新坐標上,過去的30多年,中國已經(jīng)創(chuàng)造了一個高速增長的中國奇跡,今后的30多年,也一定能夠再創(chuàng)造一個高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。
高質(zhì)量發(fā)展,是什么樣的發(fā)展?
總的看,經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個多維度的概念,內(nèi)涵非常豐富。過去四十年的高速增長,成功解決了“有沒有”的問題,現(xiàn)在強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展,根本在于解決“好不好”的問題。國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說:“經(jīng)濟高速增長的階段已經(jīng)過去,將GDP擺在至高無上的位置恐怕不可持續(xù),這就需要及時補充可反映經(jīng)濟發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展的新指標!
具體看,高質(zhì)量發(fā)展涉及到中國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。中國人民大學校長劉偉向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示,中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,微觀基礎是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展建立在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、全要素效率的提高,而不是靠要素投入量的擴大;中觀上,是建立在結(jié)構(gòu)升級、效率變化后帶來的一個直接結(jié)果,帶動整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級,包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu),資源配置的結(jié)構(gòu)效益是把該用的資源配置到最需要的領域、部門、地區(qū)去;到宏觀層面,就是整個經(jīng)濟增長是一種均衡發(fā)展。
“高質(zhì)量發(fā)展意味著資源節(jié)約型環(huán)境友好型的綠色發(fā)展,意味著依靠產(chǎn)品質(zhì)量和品牌而不是低廉的人工成本和資源價格來開展競爭,意味著勞動生產(chǎn)率、資本產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率的不斷提升,意味著經(jīng)濟內(nèi)生動力、創(chuàng)新動力的增強,意味著金融與實體經(jīng)濟更緊密的融合,意味著風險防控能力的提高,意味著發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡度不斷完善。”國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成說。
為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路?
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,F(xiàn)在,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費加快升級,創(chuàng)新進入活躍期。“如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機!3月5日,習近平在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。
“難有出路”、“坐失良機”這八個字,著重強調(diào)了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要性和必要性。這背后的邏輯,解釋了中國經(jīng)濟為何選擇走這條高質(zhì)量發(fā)展之路。
大盤謀局,首要度勢。改革開放40年來,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率達到9.5%,GDP總量突破80萬億元,按美元計,超過12萬億美元,穩(wěn)居世界第二。中國已是名副其實的大國經(jīng)濟。分析認為,與大國經(jīng)濟相匹配的是,不僅要有“量”的遞增,更要有“質(zhì)”的提升。
國際經(jīng)驗也表明,一個國家要從中等收入階段進入高收入階段,關(guān)鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從量的擴張到質(zhì)的提高這一根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)世界銀行研究,1960年全球101個中等收入經(jīng)濟體中,截至2008年,只有13個進入高收入國家行列,其余的都長期在中等收入階段徘徊,基本原因就是沒有實現(xiàn)上述根本性轉(zhuǎn)變!俺晒缭健爸械仁杖胂葳濉钡膰遥粋共同特征是實現(xiàn)了發(fā)展由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)型。如果實現(xiàn)不了高質(zhì)量發(fā)展,就會徘徊不前甚至倒退!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心主任李偉強調(diào)。
從我國經(jīng)濟發(fā)展背景看,當前中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向更多地依靠消費、服務業(yè)和國內(nèi)需求,更多地依靠勞動者素質(zhì)提高、技術(shù)進步和全要素生產(chǎn)率改進。相應地,經(jīng)濟發(fā)展階段開始轉(zhuǎn)換,由過去的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“正如一個孩子成長一樣,在長身體階段,一定是長得很快的,但到十七八歲成熟了之后,身體方面就不可能再長了,而需要“橫著長”或在內(nèi)涵上成長,長智力、智慧、經(jīng)驗。經(jīng)濟發(fā)展也是這個道理!敝袊鐣茖W院副院長蔡昉說。
從總體上說,我國已經(jīng)告別了人口紅利時代,二元經(jīng)濟發(fā)展特征弱化,進入到一個新的發(fā)展階段,傳統(tǒng)增長動力弱化,經(jīng)濟發(fā)展速度必然會下降,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必須尋找新的動能。而這個新動能的核心要義就在于推動高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是根據(jù)國際國內(nèi)環(huán)境變化作出的重大判斷,是必須邁過的坎,每個產(chǎn)業(yè)、每個企業(yè)都要朝著這個方向堅定往前走。
支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件是否具備?
條件具備,水到渠成。國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦:“中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,這是符合規(guī)律的。到了這個階段,高質(zhì)量發(fā)展的條件逐步具備了。”
2017年我國經(jīng)濟增速結(jié)束六年連續(xù)下滑,呈現(xiàn)宏觀趨穩(wěn)、微觀向好的積極局面,結(jié)構(gòu)發(fā)生積極轉(zhuǎn)變,增長動力穩(wěn)步轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的特征更趨明顯。
全面深化改革持續(xù)推進,為高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進,主要領域改革主體框架基本確立!案母镩_放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招”成為全社會共識。改革開放的不斷深化,有效改善高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,為高質(zhì)量發(fā)展開辟了有效途徑。鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成年度目標任務,房地產(chǎn)庫存明顯減少,企業(yè)杠桿率穩(wěn)中有降,減稅降費成效顯現(xiàn),公共服務和基礎設施等短板加快補齊。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅扭轉(zhuǎn)了供需形勢,改善了市場預期,使工業(yè)企業(yè)利潤明顯改善,而且增強了市場功能,優(yōu)化了存量資源配置。
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。消費成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力,2013—2017年最終消費對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為56.2%,高于資本形成12.4個百分點;2017年最終消費的貢獻率為58.8%,比資本形成高26.7個百分點。供給結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,2013—2017年服務業(yè)對經(jīng)濟增長的年均貢獻率為52.8%,高于第二產(chǎn)業(yè)10.2個百分點;2017年服務業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重比2012年提高6.3個百分點。消費貢獻上升、服務業(yè)占比提高,增強了經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性,改善了高質(zhì)量發(fā)展的基礎條件。
科技創(chuàng)新和技術(shù)擴散進入活躍期,為高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)取得重大突破,使我國在科技領域從跟跑為主轉(zhuǎn)向跟跑、并跑和領跑并存。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》,我國創(chuàng)新指數(shù)世界排名升至第22位,比2013年提升了13位,成為前25名中唯一的非高收入經(jīng)濟體。
成功之道,在于順勢而為。中國經(jīng)濟經(jīng)過40年的發(fā)展,駛到了從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量增長的路口,積累了高質(zhì)量發(fā)展的各種條件。接下來需要做的,就是堅定信念、摒棄雜念,穩(wěn)步推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強我國經(jīng)濟的質(zhì)量優(yōu)勢,贏得更加美好的未來。