經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月12日訊 日前,廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于優(yōu)化土地要素供給的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),充分發(fā)揮土地資源在優(yōu)化營商環(huán)境中的要素保障作用,進一步降低企業(yè)用地成本!度舾纱胧贩譃橹С制髽I(yè)盤活存量建設用地,創(chuàng)新土地供應政策,進一步改進用地、用海、用林審批三大部分,共20條針對性措施,重點解決企業(yè)建設經(jīng)營用地問題。
自治區(qū)政府明確,在符合規(guī)劃、不改變原用途前提下,鼓勵工業(yè)企業(yè)提高土地利用效率,在經(jīng)批準的原工業(yè)用地上新建、改建、擴建,且投資強度、建筑容積率等指標符合規(guī)定的,增加建筑面積部分不再補繳土地出讓金!度舾纱胧饭膭瞵F(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率、調(diào)整用地結(jié)構的方式,增加服務型制造業(yè)設施和經(jīng)營場所,增加的建筑面積不超過原總建筑面積15%的,可繼續(xù)按原用途使用土地,不收取土地出讓金。
《若干措施》提出,允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權按幢、層等固定界限,以能獨立使用的不動產(chǎn)為基本單元分割,用于引進相關產(chǎn)業(yè)鏈合作項目。鼓勵各地建設多層標準廠房,在滿足相關條件且不改變工業(yè)用途的前提下,園區(qū)內(nèi)工業(yè)標準廠房可以分割辦理不動產(chǎn)登記。利用存量房產(chǎn)、土地資源興辦先進制造業(yè)、生產(chǎn)性及高科技服務業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺等國家支持的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目的,可實行繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策,過渡期為5年。
自治區(qū)政府允許在不改變土地性質(zhì)的前提下,各類產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式使用土地。對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目,除按劃撥方式供應土地外,鼓勵以出讓、租賃方式供應土地。支持設區(qū)市、縣(市)政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地,與社會資本共同投資建設。
《若干措施》對優(yōu)惠工業(yè)用地地價作出了具體明確,對工業(yè)項目使用城鎮(zhèn)建設用地范圍外的國有未利用地,且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地,自治區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,可適當調(diào)低出讓底價!度舾纱胧分赋,改進土地出讓金分期繳納方式,土地出讓價款在首次繳納不低于50%的前提下最多分3期繳納,一年內(nèi)全部繳清;經(jīng)當?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機構集體認定,可約定2年內(nèi)全部繳清。
在改進用地、用海、用林審批上,土地利用總體規(guī)劃確定的集鎮(zhèn)、村莊建設用地規(guī)模范圍內(nèi),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,自治區(qū)政府授權設區(qū)市政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,其土地征收亦委托設區(qū)市政府批準。城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目立項審批權限下放設區(qū)市國土資源部門。
自治區(qū)政府決定,改進涉林建設用地審批機制,縮短用地審批時限,建設項目用地預審審批時限縮短為10個工作日。自治區(qū)國土資源部門將改進建設用地審查報批“三級聯(lián)審”機制,大力支持旅游項目用地,鼓勵海洋資源開發(fā)保護利用。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的觀光臺、桟道等非永久性附屬設施,在不破壞生態(tài)、景觀環(huán)境和不影響地質(zhì)安全的前提下,可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。(記者周驍駿 中國縣域經(jīng)濟報記者陳自林 通訊員黃尚寧)
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