2018年6月24日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,為2020年之前,我國打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)制定了戰(zhàn)略詳圖。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)讓水清岸綠,河北一直在行動!2018年5月29日,河北召開生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會。會議要求全省上下要認(rèn)真實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃,堅(jiān)持流域上下聯(lián)動治理,加強(qiáng)污水處理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大工業(yè)污水排放監(jiān)管力度,深化地下水超采綜合治理,研究制定水資源涵養(yǎng)利用規(guī)劃,切實(shí)改善提升水環(huán)境質(zhì)量。
2018年河北省政府工作報(bào)告對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)設(shè)立了明確目標(biāo)。
2018年初,河北給自己定了一個小目標(biāo)。
“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。開展水污染集中治理攻堅(jiān),全面落實(shí)河長制、推行湖長制,加強(qiáng)出入境河流斷面監(jiān)測,制定全省水資源保護(hù)利用綜合規(guī)劃,狠抓飲用水源安全保障,強(qiáng)化重污染河流、納污坑塘、城市黑臭水體等綜合治理,年內(nèi)全省地表水Ⅲ類及以上斷面比例達(dá)到44.6%以上!薄2018年河北省政府工作報(bào)告
河北河湖分級分段分片設(shè)立省市縣鄉(xiāng)四級河長15350名。
如今,河長湖長制落實(shí)的咋樣?先來看組數(shù)據(jù)!
2017年底,河北已全面建立河長制,是全國率先全部出臺省市縣鄉(xiāng)四級河長制工作方案的省份。全省河湖分級分段分片設(shè)立省市縣鄉(xiāng)四級河長15350名,建立起了河湖全覆蓋的河長組織體系!?
截至目前,全省各級河長累計(jì)巡河、調(diào)研近11萬人次。2018年以來,我省以全面實(shí)行河長制為抓手,重點(diǎn)開展了全省河湖清理行動、白洋淀及上游河道清理專項(xiàng)行動、入河排污口整治等河湖治理保護(hù)專項(xiàng)行動。截止到5月18日,全省共清理河湖垃圾943萬立方米,整治入河排污口410個,清除涉河違障551處,治理黑臭水體59條段,回填沙坑76萬立方米。
河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《河北省貫徹落實(shí)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施河長制的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》。
7個主要任務(wù)改善湖泊生態(tài)環(huán)境
2018年5月6日,河北省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《河北省貫徹落實(shí)〈關(guān)于在湖泊實(shí)施河長制的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),要求進(jìn)一步完善河長制組織體系,明確了全省河湖長制的26家責(zé)任單位。
《實(shí)施方案》明確了改善湖泊生態(tài)環(huán)境的7個主要任務(wù)。
嚴(yán)格湖泊水域空間管控。依法劃定湖泊管理范圍,2020年底前完成劃界工作。嚴(yán)格控制開發(fā)利用行為,將湖泊及其生態(tài)緩沖帶劃為優(yōu)先保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁以任何形式圍墾湖泊、違法占用湖泊水域,2020年底前退出非法擠占的湖泊管理范圍。
加強(qiáng)湖泊岸線管理保護(hù)。2020年底前,完成重要湖泊岸線保護(hù)和利用規(guī)劃編制,科學(xué)合理劃分保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)、可開發(fā)利用區(qū),明確分區(qū)管理保護(hù)要求,強(qiáng)化岸線用途管制和節(jié)約集約利用,嚴(yán)格控制開發(fā)利用強(qiáng)度,最大程度保持湖泊岸線自然形態(tài)。
加強(qiáng)水資源保護(hù)。在壩上高原湖淖匯水流域積極推行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少高耗水作物種植面積,嚴(yán)格控制高耗水工業(yè)項(xiàng)目,采取有效措施遏制湖淖干涸趨勢。在平原湖泊匯水流域加快農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)改造,提高用水效率,優(yōu)化水量調(diào)度,加大外調(diào)水力度,最大限度增加入湖水量,維持湖泊基本生態(tài)用水和合理水位。
加強(qiáng)水污染防治。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的湖泊,要于2018年底前完成入湖污染源全面排查,制定實(shí)施限期整治方案,到2020年湖泊污染源得到根治,主要水域穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)達(dá)標(biāo)的湖泊,要采取措施確保水質(zhì)不退化。
加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,逐湖確定水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。2018年底前,完成存在黑臭水體的入湖河流整治。
開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)。加大對生態(tài)環(huán)境良好湖泊的保護(hù)力度,積極有序推進(jìn)生態(tài)惡化湖泊的治理與修復(fù),加快實(shí)施退田還湖、退漁還湖,逐步恢復(fù)河湖水系的自然連通。
加強(qiáng)湖泊執(zhí)法監(jiān)管。建立健全湖泊、入湖河流所在行政區(qū)域的多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,推進(jìn)湖泊管理保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接,嚴(yán)厲打擊涉湖違法違規(guī)行為。
2018年5月7日省委省政府正式批準(zhǔn)設(shè)立河北省河湖長制辦公室,主要職責(zé)是指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省河湖長制各項(xiàng)工作落實(shí),推進(jìn)全省河流湖泊管理保護(hù)工作。
河北省人民檢察院和省河湖長制辦公室聯(lián)合會簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全省河湖長制工作的意見》。
加強(qiáng)司法保障協(xié)同推進(jìn)河湖長制工作落實(shí)
2018年7月3日,河北省人民檢察院和省河湖長制辦公室聯(lián)合會簽《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全省河湖長制工作的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》為26個責(zé)任單位實(shí)現(xiàn)執(zhí)法司法信息共享提供依據(jù)和遵循,為河湖管理行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接進(jìn)一步搭建了平臺,真正實(shí)現(xiàn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。
檢察機(jī)關(guān)將在推進(jìn)依法治水、依法管理河湖,維護(hù)河湖健康生態(tài)中發(fā)揮積極作用,通過依法監(jiān)督移送、監(jiān)督立案、發(fā)出督促履行職責(zé)的檢察建議和提起行政公益訴訟等途徑,發(fā)揮法律監(jiān)督的職能,促進(jìn)相關(guān)責(zé)任單位依法行政,提升河湖管理法治化水平,確保全省河湖管理沿著法治化軌道健康發(fā)展。
下一步,省檢察院將組織全省各級檢察機(jī)關(guān)主動協(xié)調(diào)本級河(湖)長制辦公室,采取聯(lián)合巡河巡湖的方式對納入全省河湖長制監(jiān)管的所有河流湖泊逐一進(jìn)行排查,集中監(jiān)督移送一批和監(jiān)督立案一批涉嫌犯罪案件。積極開展水資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作,在聯(lián)合督導(dǎo)督查的基礎(chǔ)上,向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,依法提起行政公益訴訟。將恢復(fù)性執(zhí)法司法理念貫穿于水生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法司法的全過程,積極探索建立完善水生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制。積極開展水資源保護(hù)和水污染防治工作的普法宣傳,適時發(fā)布辦理的破壞水生態(tài)環(huán)境的刑事犯罪典型案例和水資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案例。
燕山和太行山生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持與生物多樣性維護(hù)。
劃定生態(tài)保護(hù)紅線 涵養(yǎng)水源保持水土
2018年6月29日,省政府出臺《河北省生態(tài)保護(hù)紅線》,明確多條生態(tài)保護(hù)紅線,其中燕山和太行山生態(tài)屏障,主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)、水土保持與生物多樣性維護(hù)。
燕山水源涵養(yǎng)—生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線以森林生態(tài)系統(tǒng)為主,是北京、天津、唐山三大城市重要水源地,具有重要的水源涵養(yǎng)功能。主要保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),以及珍稀野生動植物棲息地與集中分布區(qū)。
太行山水土保持—生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線以森林生態(tài)系統(tǒng)為主,具有重要的水土保持與水源涵養(yǎng)功能。主要保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng),珍稀野生動植物棲息地與集中分布區(qū),以及太行山丘陵水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。
打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),河北河長湖長再發(fā)力還百姓清水綠岸。
水是生命之源,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。河北上下積極配合,密切協(xié)作,誓要守住水生態(tài)安全底線,為建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的更大貢獻(xiàn)。