日前，中國銀保監(jiān)會召開銀行保險(xiǎn)監(jiān)管工作電視電話會議，對近期重點(diǎn)工作任務(wù)提出要求。會議指出，金融業(yè)一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴(yán)峻，并確定了風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域，即互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫、不良貸款、地方政府隱性債務(wù)。

　　推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控

　　會議上指出，穩(wěn)步推進(jìn)降杠桿，抓住同業(yè)、理財(cái)和表外等重點(diǎn)，堅(jiān)定不移拆解影子銀行，銀行業(yè)資金和保險(xiǎn)業(yè)資金脫實(shí)向虛問題進(jìn)一步緩解，金融體系自我循環(huán)空轉(zhuǎn)套利現(xiàn)象得到有力遏制。

　　全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，截至目前，市場化法治化債轉(zhuǎn)股已簽約金額1.73萬億元，資金到位3500多億元；全國存續(xù)債委會1.7萬余家，幫扶困難企業(yè)4052家。

　　進(jìn)一步完善差別化的房地產(chǎn)信貸政策，嚴(yán)禁“首付貸”和消費(fèi)貸資金流入房地產(chǎn)市場等違規(guī)行為。進(jìn)一步深化市場亂象整治工作，不斷加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是涉及網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)整治。1-7月共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1483家次，罰沒合計(jì)16.4億元。積極應(yīng)對外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，加強(qiáng)境外機(jī)構(gòu)合規(guī)管理長效機(jī)制建設(shè)。加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，新提出40多項(xiàng)銀行業(yè)制度補(bǔ)短板任務(wù)。

　　增加對實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金投入

　　在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長12.4%，保險(xiǎn)資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資超過13萬億元。加大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，制造業(yè)貸款自上年以來持續(xù)正增長，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款同比增長9.9%，涉農(nóng)貸款同比增長7.2%，扶貧小額信貸余額2597億元，支持建檔立卡戶639萬戶，綠色信貸貸款余額超過9萬億元。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)中與經(jīng)濟(jì)和民生保障密切相關(guān)的貨運(yùn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比分別增長24%、35%、18%。著力緩解小微企業(yè)融資難，提出并實(shí)施“兩增兩控”新要求，落實(shí)差別化不良容忍度等配套政策，小微企業(yè)貸款同比增長12.7%，高于各項(xiàng)貸款增速0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　積極服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，信息服務(wù)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)貸款同比分別增長27%和30%，21家主要銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款比年初增長7.3%，1-7月科技保險(xiǎn)為科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額7962億元。

　　加快落實(shí)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)對外開放新舉措。大力推動健全公司治理，針對股權(quán)關(guān)系、股東行為等突出問題，提出10個(gè)方面工作措施。深入推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)體系優(yōu)化，五家大型銀行設(shè)立185家普惠金融事業(yè)部分部，管理型村鎮(zhèn)銀行和“多縣一行”制村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)穩(wěn)妥開展，意外險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、經(jīng)營銷售改革有序推進(jìn)，多層次車險(xiǎn)產(chǎn)品體系建設(shè)得到加強(qiáng)。提出一系列專項(xiàng)的改革建議，切實(shí)推動機(jī)構(gòu)回歸本源、專注主業(yè)，向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。加快推動擴(kuò)大開放新舉措落地，提出15條銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)開放措施，推進(jìn)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，同步受理對接準(zhǔn)入申請，做好政策和準(zhǔn)入輔導(dǎo)。

　　重點(diǎn)：防范互金、房地產(chǎn)、不良貸款、地方債風(fēng)險(xiǎn)

　　7月2日，國務(wù)院金融發(fā)展穩(wěn)定委會成立并召開第一次會議，首要任務(wù)就是審議了金穩(wěn)委辦公室指定的“防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案”。此次會議明確，繼續(xù)做好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。進(jìn)一步融合、深化、細(xì)化銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案的具體目標(biāo)、時(shí)間表和路線圖。

　　會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。金融業(yè)一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然突出，非法金融活動形勢比較嚴(yán)峻。具體來看，在互聯(lián)網(wǎng)金融方面，自覺在互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治的框架下，發(fā)揮好銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門職責(zé)，防控處置好互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　在房地產(chǎn)方面，進(jìn)一步完善差別化房地產(chǎn)信貸政策，堅(jiān)決遏制房地產(chǎn)泡沫化。加大不良貸款準(zhǔn)確分類和處置工作力度。

　　在地方債風(fēng)險(xiǎn)方面，落實(shí)關(guān)于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和強(qiáng)化問責(zé)的政策精神。積極防范、穩(wěn)妥處置好其他重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　余雪菲/文