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湖北自貿區(qū):巧打開放牌 唱響三城記

2018年09月16日 06:15   來源:經(jīng)濟日報   □ 本報記者 鄭明橋 柳 潔

  日前,長飛光纖、天風證券、明德生物等3家湖北企業(yè)順利通過IPO審核,而這3家公司全部來自中國(湖北)自貿區(qū)武漢片區(qū)。

  湖北自貿區(qū)由武漢片區(qū)、襄陽片區(qū)和宜昌片區(qū)三大片區(qū)組成,共同構成了穩(wěn)定的驅動結構,帶動、引領、輻射全省經(jīng)濟發(fā)展,并以自貿區(qū)成熟的改革試點經(jīng)驗和實踐,積極服務“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶以及中部崛起。

  簡政放權 放出滿滿獲得感

  8月份,湖北自貿區(qū)宜昌片區(qū)內生物產(chǎn)業(yè)園花溪路西側180畝土地使用權,被湖北金三峽印務有限公司以3464萬元競得。與以往不同的是,這塊土地是全省首宗成功摘牌的“標準地”,意味著湖北“標準地”出讓制改革落錘。

  所謂“標準地”,就是土地出讓時把規(guī)劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、投資強度標準、年稅收標準等予以明確,帶指標一起競拍,企業(yè)競得土地后,不再需要各類審批,項目建成投產(chǎn)后按照法定條件和既定標準進行驗收。

  “最大的變化是拍了‘標準地’的企業(yè)不再忙跑證!苯鹑龒{公司負責人告訴記者,以往拍下一塊建設用地后,要辦多達十幾種證照,如規(guī)劃建設、能耗、污染排放等標準證照,都是按照“誰拍到誰辦理”的原則進行。而“標準地”的各種證照由政府幫忙辦好,跟著拍出的土地一起出讓,讓企業(yè)徹底擺脫了跑十幾家部門、蓋各種各樣的章才能拿到“準生證”的困擾。

  去年5月開始,湖北將61項省級經(jīng)濟社會管理權限下放到自貿區(qū)片區(qū)。而下放到宜昌自貿片區(qū)的管理權限,也被簡化為“讓企業(yè)最多跑一次”服務。

  現(xiàn)在,襄陽高新區(qū)正嘗試對工業(yè)項目“零審批”。也就是說,襄陽片區(qū)內的工業(yè)項目在取得土地使用權和環(huán)評報告后,就可以直接進行設計、施工,等項目竣工后再驗收發(fā)證。得益于這一探索,襄陽市檢驗檢疫處理區(qū)工程的開工時間提前了半年。

  企業(yè)怎么方便,制度就怎么調整。襄陽自貿片區(qū)在“評審”環(huán)節(jié)上花心思,推進“多證合一”和“證照分離”改革。在“29證合一”的基礎上,全面實行“47證合一、87證聯(lián)辦”。

  隨著“放管服”改革不斷深化,湖北自貿區(qū)的市場活力顯著激發(fā),三大片區(qū)日均新增注冊企業(yè)48家。

  貿易便利化 擴大全方位開放

  “全面改革開放試驗田和內陸對外開放新高地”,這是國家對湖北自貿區(qū)的戰(zhàn)略定位。

  建設一年多來,湖北自貿區(qū)堅持問題導向、需求導向,對標國際高標準投資貿易規(guī)則,最大限度減少貿易障礙、增加市場自由度,全球配置資源的水平大幅提高。

  聯(lián)想(武漢)產(chǎn)業(yè)基地是湖北連續(xù)3年的進出口冠軍。過去,產(chǎn)品出口需在武漢綜保區(qū)海關和出境口岸海關重復報關。武漢海關支持自貿區(qū)發(fā)展,推出28項新措施,其中一項就是讓企業(yè)在綜保區(qū)提交出口產(chǎn)品基本信息后,就可以先運出園區(qū),然后在出境口岸海關報關!霸任覀冐浳镅b完車后需要在園區(qū)海關的監(jiān)管場地停留大概半個工作日辦理手續(xù),目前95%以上貨物基本上能在半個小時之內完成所有的手續(xù)!甭(lián)想集團進出口部武漢平臺經(jīng)理居萬軍說。

  據(jù)悉,這項措施累計涉及報關單(備案清單)9210票,平均每批減少3個半小時通關時間,每票降低150元通關成本。

  襄陽片區(qū)著力規(guī)劃并推動了鐵路港、公路港、航空港、水運港和綜合保稅區(qū)的建設。日前,在襄陽片區(qū)內的金鷹重工物流園,滿載東風發(fā)動機產(chǎn)品的“襄漢歐”發(fā)出首趟班列,直抵歐洲。

  “大約14天就可到達12000公里外的德國漢堡!毕尻柺凶再Q辦主任林申表示,“襄漢歐”國際貨運班列相比水運,縮短30天至35天的運輸時間;相比空運,可節(jié)省三分之一的運費!霸摪嗔袑⒂行平庀尻柤爸苓叺貐^(qū)貨物出口難、運輸周期長、貿易成本高等難題,對襄陽全面融入‘一帶一路’建設意義重大!

  掛牌一年多,湖北自貿區(qū)以占全省0.065%的陸地面積,實現(xiàn)了全省31.4%的合同利用外資、29.6%的進出口總額。

  依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 培育發(fā)展新動能

  7月20日上午,武漢華星光電公司t4項目首臺曝光機被緩緩吊入廠房,這標志著總投資350億元的t4項目提前進入設備安裝及調試階段,將建成全球第一條主攻折疊顯示屏的6代柔性顯示面板生產(chǎn)線。

  依托這個大項目,武漢片區(qū)聯(lián)合省市兩級政府發(fā)起成立了300億元的湖北省集成電路產(chǎn)業(yè)基金,與國家集成電路基金、清華紫光集團共同建設總投資240億美元的存儲器項目。

  在全國第三批入選的7個自貿試驗區(qū)中,湖北自貿區(qū)被定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。一年多來,三大片區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉型升級,瞄準新產(chǎn)業(yè)、突出大項目引領,大力招商引資和加快重大產(chǎn)業(yè)項目建設,推動全省邁向高質量發(fā)展。

  襄陽片區(qū)把產(chǎn)業(yè)主攻方向瞄準新能源汽車和先進裝備制造。去年9月,駱駝集團投資3000萬歐元入股克羅地亞的“名片”里馬茨汽車公司,計劃總投資10億元,在襄陽片區(qū)建設年產(chǎn)30萬套新能源汽車電機、電控及BMS項目。對此項目,襄陽片區(qū)給出了7500萬元真金白銀的支持。去年,襄陽新能源汽車產(chǎn)量突破2.7萬輛,全市規(guī)模以上新能源汽車企業(yè)產(chǎn)值突破180億元,雙雙保持兩位數(shù)增長。

  宜昌片區(qū)則聚焦高端服務業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)。一年來,吸引阿里巴巴國際站、宜貿通、全橙通等外貿龍頭企業(yè),以及天津東疆跨境電商、鄂貿平行進口汽車、進口商品分撥中心等平臺項目落戶,引進全國知名服務眾包網(wǎng)絡平臺豬八戒網(wǎng),推動眾多創(chuàng)意、智慧、技能轉化為商業(yè)服務。片區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增幅達20%,占GDP比重高達45%。

  湖北自貿區(qū)成立一年來,武漢、襄陽、宜昌三大片區(qū)共新增市場主體13017家。集成電路、軟件、新能源汽車、高端數(shù)控裝備、海工裝備、生物制藥……一個個動力十足的產(chǎn)業(yè),正在構筑湖北新優(yōu)勢。(經(jīng)濟日報記者 鄭明橋 柳 潔)

(責任編輯:王炬鵬)